Casino en Brasil: lo que está permitido en 2025

Corto: qué se puede y qué no en 2025

En línea: existe un modelo federal para apuestas fijas en deportes y casinos en línea (iGaming) a partir del 1 de enero de 2025: autorización obligatoria del operador, requisitos KYC/AML, juego responsable, auditoría de plataformas y contenido.

Offline: los casinos terrestres aún están prohibidos por decreto histórico, el tema de su legalización está bajo consideración del Senado (agenda del segundo semestre de 2025).

Cómo funciona la regulación del mercado en línea

Quién regula. La política y las licencias se centran en el Ministerio de Hacienda a través de la Secretaría de Prêmios e Apuestas (SPA); la supervisión de los sitios y el deporte son compartidos por el Ministerio de Deportes y el Ministerio de Hacienda (órdenes/órdenes conjuntas).

El circuito de inicio. La reglamentación se basa en la Ley Nº 14. 790/2023 y los estatutos del SPA (incluidas las ordenanzas que establecen las ventanas de solicitud y las listas de documentos en 2024). Para el 1 de enero de 2025, el marco regulatorio entró en vigor para el mercado «blanco».

Qué es exactamente lo que se permite en línea.

Apuestas fijas para eventos deportivos reales.

Juegos de casino en línea (iGaming): cuando se autoriza al operador y se cumplen los requisitos técnicos/de cumplimiento (certificación de plataformas RNG/live, lógica, reporting, herramientas de juego responsable).

Licencias, contribuciones y plazos

Autorización del operador. Solicitud directa a SPA, divulgación de beneficiarios y fuentes de fondos, cumplimiento de requisitos de TI y fin, integración de informes.

Una sola cuota de licencia. Para entrar en el mercado se ha instalado un importante pago de entrada (unos R $30 millones), tras lo cual el operador trabaja en el marco de las normas federales contra el fraude, el blanqueo y el abuso publicitario.

Impuestos y pagos

Apuesta por GGR. El impuesto básico sobre la renta bruta de juego de los operadores fue establecido por la ley 14. 790/2023, y en 2025 se eleva al 18% GGR por la medida gubernamental -con aplicación a partir del 1 de octubre de 2025-. Al planificar la economía de la unidad, tenga en cuenta precisamente la nueva tasa.

Otras obligaciones. Además de la GGR - contribuciones obligatorias y tasas a favor de la supervisión; para los jugadores se aplican reglas fiscales sobre las ganancias de acuerdo con la ley federal (detalles - según el informe del operador).

Publicidad, responsabilidad y protección de los jugadores

Publicidad. Se prohíben las promesas agresivas de «dinero fácil», la segmentación de menores, la comunicación obsesiva; existe un régimen de control meteorológico y bloqueo de dominios ilegales.

Juego responsable y edad. Las herramientas básicas (límites, tiempos de espera, auto-exclusión) son obligatorias; se discute el endurecimiento de las normas (incluyendo el aumento de la edad mínima a 21 años y los límites de gasto mensual) - seguir los nuevos proyectos de ley.

Pagos. Reforzado con controles antifraude y AML; se declararon públicamente las restricciones a los préstamos/tarjetas en las tasas y el énfasis en las fuentes de fondos verificables - esto se refleja en las reglas de los operadores y socios de pago.

¿Qué pasa con los casinos terrestres?

El statu quo. Las casas de juego siguen prohibidas; en 2025 el Senado planteó en varias ocasiones el tema de su legalización (casinos-resorts, bingo, jogo do bicho), pero no se ha tomado ninguna decisión a la hora de octubre de 2025.

Si la legalización pasa. Se espera un circuito impositivo separado (en la discusión están las tasas de supervisión y el impuesto CIDE sobre las ventas), un apego duro al turismo y la inversión en infraestructura. Por ahora es una perspectiva, no una norma vigente.

Práctica para jugadores (2025)

1. Compruebe que el operador está autorizado por el SPA (lista blanca, detalles en el sitio).

2. Busque en su oficina límites, auto-exclusión, tiempos de espera son funciones obligatorias.

3. Aclare el SLA sobre las conclusiones y los límites: los operadores deben publicar corredores de cantidad/tiempo.

4. No use crédito y dudosos «intercambiadores» - arriesgarse a bloqueos y cuestiones fiscales.

Prácticas para operadores (2025)

Base de cumplimiento: proveedor KYC/AML, monitoreo de transacciones, segmentación de riesgos, registro de auditoría, integración en las puertas de enlace de informes de SPA.

Marketing: registro de creativos, age-gating, prohibición de «dinero rápido», control de afiliados, offers transparentes.

Finmodelo: volver a calcular RTP/promo al 18% GGR con 01. 10. 2025; poner una reserva para cheques y multas.

En pocas palabras: legal en línea ya está aquí, fuera de línea - por ahora «esperando»

En 2025, Brasil finalmente «encendió la luz» para el mercado online regulado: está vigente la autorización del SPA, el estricto cumplimiento, una importante contribución de entrada y un tipo impositivo actualizado. Los casinos terrestres siguen fuera de la ley y la discusión regulatoria sobre su regreso continúa en el Senado. Para los jugadores es más protección y transparencia, para los negocios son altos estándares y reglas de juego predecibles que se endurecen a medida que el modo se «configura».

Estado de los materiales: 17 de octubre de 2025.