Casinos en Filipinas: PAGCOR y licencias offshore

Introducción: «regulador + operador» en el umbral de reinicio

El modelo filipino es históricamente único: PAGCOR regula simultáneamente el mercado y administra sus propios casinos. Para 2025, el enfoque está cambiando: el Estado está llevando a un final lógico la prohibición de los operadores extraterritoriales y preparando la privatización de los casinos para dejar a PAGCOR un papel puramente supervisor. Esto cambia la economía, los pagos y la comercialización, tanto en tierra como en línea.

1) PAGCOR en 2025: qué hace «aquí y ahora»

Supervisión y licencias. PAGCOR regula los resorts de infrarrojos terrestres (Manila Bay, etc.), eGames/eBingo y otras verticales «electrónicas» para el mercado nacional. Para 2025, el regulador rebaja las tarifas de licencia para los ingresos de IR en línea (un elemento de estímulo del segmento eGames).

Parte operativa. Los propios casinos afiliados de PAGCOR se preparan para la privatización, cuyo inicio se ha aplazado hasta 2026 (antes se requieren cambios en el mandato estatutario).

Macro-contexto. Los ingresos de la industria crecen debido a los grandes IR y eGames; PAGCOR pronosticó tasas históricas a pesar del «holgazaneo» del sector extraterritorial.

2) Licencias offshore: de POGO a IGL y a la prohibición total

Como fue. Desde mediados de la década de 2010, Filipinas se ha convertido en un centro asiático para POGO, empresas que servían a mercados extranjeros. En 2023-2024, el regulador reformateó el modo y lo renombró IGL (Internet Gaming License), comenzando la licencia de plumas.

Lo que ha cambiado. En 2024, el curso presidencial decidió cerrar por completo la industria extraterritorial: PAGCOR canceló todas las licencias POGO/IGL para el 15 de diciembre de 2024, la migración de personal fuera del país y el barrido de inmigrantes ilegales pasaron a formar parte del programa estatal.

Consagración en la ley. En junio de 2025, el Senado aprobó la Ley Anti-POGO en tercera lectura (institucionalización de la prohibición), seguido de la Cámara de Representantes votó a favor - esto traduce la prohibición presidencial en una norma legal permanente.

En pocas palabras: el régimen extraterritorial en Filipinas ha terminado. Cualquier «cambio de nombre» o «tolerancia para la exportación de tipos» ya no funciona en el campo legal del país.

3) Qué es legalmente en línea dentro del país

eGames/eBingo/IR vertical en línea. Permitidos bajo licencias PAGCOR y en conjunto con proveedores certificados. Para los operadores de IR, en 2025 existen tarifas reducidas para el GGR en línea (un elemento de apoyo post-pandemia).

Impuestos y tasas. Además de los regímenes fiscales generales, se aplican las tarifas reguladoras y las tarifas PAGCOR (documentos marco de tarifas/fijas para sitios y sitios). Es importante que los operadores fijen en P&L tanto los impuestos fiscales como los derechos de licencia del regulador.

Fronteras. Cualquier actividad dirigida a mercados extranjeros «de Filipinas» es ilegal después de la cancelación de POGO/IGL. Productos internos - sólo bajo la licencia PAGCOR y las reglas de juego responsable/AML.

4) Casinos terrestres y privatización

El modelo IR (incluyendo Entertainment City) sigue siendo el motor de los ingresos: los grandes resorts tiran del turismo y del MICE, proporcionando la mayor parte del GGR del país.

Gospaket Casino PAGCOR. Según el plan, los activos se trasladarán a operadores privados a partir de 2026; expectativa de mercado - «divorcio» de funciones (supervisión por separado, comercio por separado) y aumento de la transparencia para los bancos/inversores.

5) Pagos, publicidad y cumplimiento (corto)

KYC/AML. La identificación estricta, el monitoreo de transacciones, los registros de auditoría y los informes son un estándar para las verticales terrestres y electrónicas.

Marketing. No puede enmascarar los productos offshore como locales; los afiliados sólo están obligados a trabajar con dominios/aplicaciones con licencia.

Aplicación de la ley. A partir de 2024, hay un barrido a gran escala de centros offshore «en la sombra» (redadas, deportaciones, incautaciones de activos). Para los ilegales internos - bloqueos y casos criminales.

6) Práctica: qué hacer a los jugadores y operadores

• Utilice únicamente los sitios/salas con licencia de PAGCOR; compruebe los datos públicos y los métodos de comunicación.
• Evalúe el SLA por conclusiones y la disponibilidad de herramientas de juego responsables (límites, auto-exclusión).

• Ya no se puede jugar a la exportación: construimos P&L solo en el modelo interno o en licencias puramente extranjeras fuera de PH.
• Recalculamos la economía de eGames teniendo en cuenta las tarifas reducidas y reforzamos KYC/AML.
• Nos preparamos para la ola de privatización de 2026: los requisitos de transparencia de la propiedad, ESG y calidad de la información serán mayores.

7) Hasta 2030: cómo se ve la trayectoria

1. PAGCOR → un «regulador limpio». Después de la privatización del casino, el enfoque se irá en la supervisión y desarrollo de reglas transparentes para on-/offline.

2. Crecimiento del ecosistema de eGames e IR. dop en línea. las verticales con IR y los servicios omnicanal (lealtad, cachautas rápidos) serán la principal línea «digital».

3. Tolerancia cero a los esquemas offshore. La prohibición de POGO/IGL está consagrada, el regreso del régimen en su forma anterior parece muy improbable.

Filipinas en 2025 es un legal interno en línea bajo PAGCOR, fuertes resorts de IR y el rechazo total de licencias offshore. El regulador se traslada al modelo de «supervisión sin posesión de casinos», el experimento extraterritorial se cierra y se cimenta legislativamente. Ganan aquellos que trabajan honestamente en el marco local: contenido certificado, pagos transparentes, estrictos AML y un servicio claro para el jugador.

Estado de los materiales: octubre de 2025.