Casinos en línea en los Países Bajos: regulación de KSA

Casinos en línea en los Países Bajos: regulación de KSA (texto completo)

1) Marco regulador y funciones de los participantes

El mercado en línea de los Países Bajos opera a través de Remote Gambling Act (Wet Koa) con la supervisión centralizada de Kanspelautoriteit (KSA). Los operadores necesitan licencias nacionales y el pleno cumplimiento de RG/AML, incluida la identificación, el seguimiento de los riesgos de comportamiento y la conexión con los sistemas públicos. El objetivo de KOA es llevar a los jugadores fuera de juego a un entorno legal con el control de la honestidad y la protección del consumidor.

2) Sistemas obligatorios: CRUKS y CDB

CRUKS es el registro central de autoexclusión: un jugador inscrito en el registro no está permitido a ningún operador con licencia por un mínimo de 6 meses (hay plazos más largos disponibles, incluida una excepción permanente). Conectarse a CRUKS es un requisito de licencia para los casinos en línea y las instalaciones terrestres.

CDB (Control Database/« data safe ») es un canal y modelo de datos protegidos a través del cual los operadores con licencia transmiten eventos regulatorios (apuestas/sesiones/desencadenantes RG) a KSA. En 2025, KSA anunció una mayor supervisión de la corrección y exhaustividad de los datos de CDB.

3) «Deber de cuidado» (Duty of care) y protección de los jugadores

KSA en 2024-2025 endureció el enfoque de la intervención temprana: los operadores están obligados a identificar signos de juego excesivo (frecuencia, duración, aumento de los depósitos), registrar «momentos de contacto» con el jugador y documentar las acciones (límites, tiempos de espera, bloqueos). Se refuerza aún más la supervisión de la aplicación de estas normas en 2025.

4) Qué se permite en línea y requisitos básicos

Los casinos en línea (tragamonedas, mesas, formatos en vivo), el póquer y las apuestas están permitidos - sólo en operadores con licencia KSA. Son obligatorias: verificación de edad/identidad antes del juego de dinero, monitoreo de comportamiento, herramientas de autocontrol (límites de depósito/pérdida/tiempo), integración con CRUKS y CDB, mantenimiento de registros e informes.

5) Publicidad y patrocinio: lo que ha cambiado

Desde el 1 de julio de 2023 está en vigor la prohibición de la publicidad de juegos de azar en línea (TV, radio, exteriores, etc.).

Desde el 1 de julio de 2025 se ha impuesto la prohibición total del patrocinio deportivo por parte de los operadores de juego; KSA anunció un mayor control de la ejecución.

6) Impuestos en 2025-2026: qué es importante contar

A partir del 1 de enero de 2025, la tasa de canspelbelasting para operadores se eleva del 30,5% al 34,2% GGR, y a partir del 1 de enero de 2026 se prevé el siguiente paso al 37,8% GGR. La industria y KSA estiman que el aumento ya afecta la marginalidad y el alcantarillado de la demanda; sin embargo, es el operador el que paga este impuesto y no el jugador privado de la marca con licencia.

7) Efectos prácticos para el producto y la economía

Economía: el alto impuesto sobre los costos de cumplimiento de GGR + (CRUKS/CDB, duty of care, reporting) presiona las políticas de bonificación y los márgenes - los operadores son más propensos a re-etiquetar RTP, límites y acentos de CRM.

Diseño UX y RG: interfaz «lenta» con cheques de reality, umbrales de depósito/pérdida y pausas obligatorias, además de escenarios rápidos de intervención de sapport en riesgo.

Aplicación de la ley: KSA refuerza el control de forma sistemática, desde los datos CDB hasta el cumplimiento de las prohibiciones de publicidad y patrocinio.

Hoja de ruta para el operador

1. Licencia y estructura: jurlizo, garantía bancaria, políticas RG/AML, nombramiento de responsables, planes de auditoría.

2. Técnica: certificación de plataformas/juegos, integración con CRUKS y CDB, configuración de eventos/desencadenadores de RG y flujos de informes.

3. Duty of care: escenarios de intervención temprana, lógica de «momentos de contacto», entrenamiento del equipo; auto-audit regular a través de las nuevas gaidlines de KSA.

4. Cumplimiento de marketing: prohibición de la publicidad no garantizada y el patrocinio deportivo, reglas estrictas de creativos y afiliados.

5. Finmodelo: volver a calcular la economía unit al 34,2% GGR (2025) y 37,8% (a partir de 2026), optimizar la cartera de juegos/bonos/RTP y el valor de los canales de pago.

Preguntas frecuentes para el jugador

¿Es posible jugar a las tragamonedas en línea legalmente?

Sí, sólo los operadores con licencia KSA; los controles de edad y CRUKS son obligatorios.

¿Qué es CRUKS y cuánto bloquea?

Es una base nacional de autoexclusión; el período mínimo es de 6 meses, hay opciones más largas.

¿Por qué ha habido menos publicidad y patrocinio?

A partir de 2023 está prohibida la publicidad no garantizada, y a partir de 2025, el patrocinio del deporte por parte de las marcas de juego.

¿Tengo que pagar un impuesto sobre las ganancias en línea?

Cuando se juega con un operador con licencia, el impuesto es pagado por el operador a través de kanspelbelasting; un jugador de una NDFL separada no suele tener tales ganancias.

Los Países Bajos construyeron un modelo rígido pero comprensible: una licencia KSA bajo la ley KOA, CRUKS y CDB obligatorios, duty de atención reforzada, prohibición de publicidad no negociada y patrocinio deportivo, y una alta carga fiscal para GGR. Para los operadores es un mercado sobre el estricto cumplimiento y la economía precisa; para los jugadores es un entorno legal, controlado y protegido con herramientas rápidas de autocontrol.