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Gambling en línea en América Latina: tendencias de 2025
Gambling en línea en América Latina: tendencias de 2025 (texto completo)
1) Brasil: gran mercado «en formación»
La base. Ley 14. 790/2023 legalizó las apuestas fijas y los casinos en línea; supervisión - de la Secretaría de Prêmios e Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda. Los operadores pagan el 12% de GGR y los jugadores se quedan con el 15% de las ganancias netas por encima del umbral.
Debate fiscal 2025. El intento de elevar la tasa del 12% al 18% en 2025 no se llevó a cabo en el Congreso, y el tema volvió a ser más amplio -junto con otras medidas presupuestales-.
Qué significa esto. Brasil avanza hacia un régimen de «informes duros + impuestos tangibles sobre las retenciones de GGR + en los jugadores», pero sin el aumento adicional discutido en la primavera-verano de 2025.
2) Perú: licencias emitidas, lógica fiscal comprensible
Licencias. Tras la aprobación del reglamento MINCETUR en 2023, el flujo de solicitudes se abrió en 2024; el Ministerio informó de 145 solicitudes al inicio.
Impuestos. Básico - 12% (con GGR/« ingresos netos ») para operadores en línea; también aparece el 1% del impuesto selectivo sobre la tasa en la parte de fuentes/prácticas.
El resultado. Perú - «Nueva Colombia»: tipos impositivos transparentes, requisitos técnicos y notable interés de los operadores.
3) Colombia: control maduro y discusión sobre la carga fiscal
Modelo. La primera jurisdicción iGaming totalmente regulada de LatAm: Coljuegos, impuesto del 17% GGR (rebaja al 15% con RTP del ≥83%), sin IVA a los juegos online.
Debate. En 2024-2025 se discutió la opción de un IVA adicional del 19% para los operadores en línea - la industria criticó la idea como un riesgo para el alcantarillado.
4) Argentina: «mosaico provincial»
No existe un régimen federal unificado - cada provincia y ciudad de Buenos Aires (LOTBA) regulan a su manera; legalmente ya son muchas las jurisdicciones (≈ 16 provincias + CABA). A nivel federal se discutieron los elementos fiscales, pero sin un solo regulador.
5) Chile: reforma prolongada y «vacío»
El proyecto de ley de perfil sobre juegos en línea remolca; paralelamente, se promueven las restricciones a la publicidad/patrocinio del deporte (como las «ventanas» nocturnas), pero su destino es el tema de la lucha política. El resultado es un perímetro «gris» prolongado.
6) México: híbrido «permit + skin online»
La base es una antigua ley y reglamento federal, permitas federales a través de SEGOB/DGJS y la práctica de vincular marcas en línea a permisos terrestres. En 2023-2024 hubo controversia en torno a las restricciones a las franjas horarias y su impugnación judicial; al mismo tiempo se discute el aumento del IEPS. (Véase el resumen detallado de México.)
7) Uruguay y Paraguay: vectores opuestos
Uruguay. Existe un monopolio de apuestas en línea (Supermatch); Los casinos en línea en 2025 están siendo discutidos: el Senado aprobó un proyecto de admisión para los casinos terrestres en funcionamiento, pero la reforma está atascada en la cámara baja; el regulador presiona duramente la publicidad ilegal.
Paraguay. En mayo de 2025 se aprobó una ley que elimina el monopolio y moderniza el marco (CONAJZAR se ajusta a una nueva estructura de supervisión, mayor bloqueo y sanciones).
8) Publicidad, pagos, autocontrol - tendencias generales de LatAm
Publicidad: los países restringen la publicidad «masiva» en diferentes grados; se refuerzan las prohibiciones sobre el uso de atletas/clubes sin advertencias duras (siguiendo la tendencia europea).
Pagos y KYC: se refuerza el control geográfico/de identificación, prohibiciones de depósitos anónimos, énfasis en anti-proxy/anti-VPN. Perú y Brasil aprietan rápidamente la telemetría y las «cajas fuertes» reportadas.
Auto-exclusión y duty of care: la lógica «escandinava» penetra en LatAm - límites, «reality checks», bloques en la publicidad para los excluidos; Colombia es un referente en la madurez de los procesos.
9) Impuestos: puntos de referencia para los países clave (nivel de explotación)
Brasil: 12% GGR (intento de aumentar a 18% no implementado para octubre de 2025); jugadores - 15% de ganancias netas.
Perú: ~ 12% (ingresos netos/RGG según el reglamento), tasas locales adicionales y discutido 1% SCT.
Colombia: 17% GGR (o 15% con RTP ≥83%); discutir periódicamente el IVA.
Argentina: por provincias (las tasas y tasas varían; no hay reglas federales uniformes).
Paraguay: nuevo marco 2025 - transición a la competencia y modernización, los detalles de los impuestos están fijados por el reglamento.
10) Lo que esto significa para el operador
1. Selección de «ancla». Para la escala - Brasil (pero prepárate para el cumplimiento saturado y la alta visibilidad del regulador). Para la velocidad - Perú (licencias emitidas, reglas claras). Para «sostenibilidad de cartera» - Colombia.
2. Cumplimiento de marketing. Planifique canales «silenciosos»: CRM/personalización en lugar de «ruidosos» sponsors y polémicos.
3. Finmodel. Cuenta la economía unit por país: impuesto sobre el GGR vs. volumen de negocios, valor de CUS/geolocalización/datos, límites de bonificaciones.
4. Hoja de ruta en las jurisdicciones «grises». En México es una asociación con el titular de la permita; en Chile, un enfoque cauteloso mientras se lleva a cabo la reforma; en Uruguay - monitoreo del proyecto de ley y cumplimiento de las prohibiciones de publicidad.
11) Memo al jugador
Jugar con operadores con licencia de su país/provincia es una garantía de pago y acceso a la auto-exclusión.
Incluya los límites (depósito/tiempo/pérdida) y utilice los tiempos de espera; almacene su historial de operaciones.
Precaución s.com sin admisión: en los países con «vacío» la regulación se mueve y se refuerzan los bloqueos/multas (Chile, Uruguay).
América Latina en 2025 es una mezcla de regímenes maduros y «nuevos». Brasil lleva el sistema a escala industrial y mantiene una tasa del 12% GGR; Perú distribuyó licencias y consolidó el 12%; Colombia sigue siendo un referente de madurez (15-17% GGR); Argentina vive a través de mosaicos provinciales; Chile y Uruguay discuten sobre la forma de admisión; Paraguay rompe el monopolio. La tendencia general es más datos, control y responsabilidad con una carga fiscal moderadamente creciente.