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Regulación del gambling en Turquía e Israel
Turquía: una ley secular con antecedentes islámicos
Marco jurídico
La base de la regulación es la Ley No 7258 de Regulación del Fútbol y Otras Apuestas Deportivas (2007) y la Ley No 320 (Milli Piyango) de Lotería del Estado.
Todo tipo de juegos de azar, excepto las apuestas del gobierno y la lotería, están prohibidos.
Sólo quedan legales:- Milli Piyango (Lotería Nacional), IDDAA es la plataforma estatal de apuestas deportivas, Süper Toto es el totalizador estatal.
Gambling y bloqueos en línea
Los casinos en línea y casas de apuestas privadas están prohibidos; El Banco de Turquía y BTK (regulador de Internet) mantienen bloqueos activos de sitios y pagos.
Las leyes de 2013-2017 impusieron multas no solo para los operadores, sino también para los jugadores, desde sanciones administrativas hasta el bloqueo de cuentas bancarias.
Todas las plataformas internacionales que ofrecen servicios sin licencia turca están inscritas en el registro de bloqueo de BTK.
Por qué Turquía no legaliza
1. Contexto religioso: el islam prohíbe el juego (maysir).
2. Control financiero: el Estado ve en los juegos de fútbol un canal de fuga de capitales y blanqueo de capitales.
3. Posición política: el Partido del Poder (AKP) utiliza la retórica anti-juego como elemento de política social.
Práctica
La policía realiza regularmente redadas contra operadores «grises» en línea.
El sistema bancario y las empresas fintech están obligados a filtrar los códigos MCC relacionados con las transacciones de juego.
Para la publicidad de casinos ilegales y enlaces de afiliados, se prevén multas importantes y responsabilidad penal.
Conclusión sobre Turquía: sólo el Estado puede celebrar loterías y apuestas deportivas. Los juegos de casino y en línea están totalmente fuera de la ley; tanto los jugadores como los organizadores son castigados.
Israel: prohibición moral y reglamentada
Marco jurídico
Se basa en la Orden Legal Criminal (1944), que prohíbe los «juegos de azar» y «loterías sin permiso del Estado».
Sólo existen excepciones para:- Mifal Hapayis es una lotería nacional;
- Israel Sports Betting Board (ISBB) es un consejo estatal de apuestas deportivas conocido por su marca Toto.
Juegos en línea
Los casinos en línea, póquer, bingo, apuestas privadas y sorteos están prohibidos.
En 2017, el Tribunal Supremo de Israel confirmó la legalidad del bloqueo de los recursos de internet relacionados con el gambling y amplió los poderes de la policía a nivel cibernético.
Control y cumplimiento
Mifal Hapayis y ISBB están obligados a deducir una parte de sus ganancias en salud, deportes y educación.
Todos sus productos son auditados por el Ministerio de Hacienda y están sujetos a estrictas restricciones en cuanto a la publicidad y edad de los participantes.
La publicidad de juegos de azar fuera de los programas gubernamentales está prohibida; los influencers y los medios de comunicación se encargan de promover las plataformas offshore.
Razones del enfoque rígido
1. Social: el Estado busca minimizar el daño a los grupos vulnerables.
2. Política: la legalización se percibe como una contradicción con los valores públicos.
3. Económico: un monopolio estatal transparente evita esquemas extraterritoriales y aumenta los ingresos presupuestarios por los juegos permitidos.
Jurisprudencia
Los casos judiciales muestran una distinción permanente entre lotería y juego de habilidad, pero a diferencia de la India, Israel no reconoce los juegos de habilidades en línea como legales.
Conclusión para Israel: sólo se permiten dos estructuras estatales, Mifal Hapayis y Sports Toto. El gambling en línea, los casinos privados y las salas de poker están totalmente prohibidos.
Tabla comparativa
Consecuencias prácticas
Para los operadores: ambos países son jurisdicciones «cerradas». No hay licencias para casinos privados en línea o fuera de línea.
Para los jugadores: participar en plataformas offshore es una violación de la ley que puede llevar al bloqueo de una cuenta, transacciones bancarias o incluso un caso criminal.
Para negocios: áreas seguras - B2B en el campo del cumplimiento, antifraude, juego responsable y tecnología para loterías estatales.
Turquía e Israel van en paralelo, pero no de la misma manera: Turquía se apoya en la prohibición religiosa y financiera y el control centralizado, Israel en el razonamiento moral y social mientras mantiene un monopolio mínimo del Estado. En ambos casos, el gambling sigue siendo severamente limitado: cualquier casino en línea privado, casas de apuestas y servicios de poker están fuera de la ley. Para la industria, esto significa que el único formato aceptable es la cooperación con los operadores públicos y el desarrollo de tecnologías relacionadas con la transparencia, la responsabilidad y la seguridad.