Cómo se regulan los casinos en Argentina, Brasil y México

Argentina: provincias - «mini reguladores»

Quién regula. No existe una sola ley nacional de casinos en línea: cada una de las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires (CABA) licencian a su manera. Principio básico: «prohibido a menos que la autoridad competente lo autorice».

• Provincia de Buenos Aires (PBA). Fundamento jurídico - Ley 15. 079 y el Decreto 181/2019, que abrieron los casinos/apuestas online. El regulador es la Lotería de la Provincia; las licencias y listas de operadores se publican en su portal. Los sitios permitidos tienen un dominio. bet. ar.
• Ciudad de Buenos Aires (CABA). El regulador de LOTBA mantiene su propio registro y enfatiza los requisitos de KYC (hasta la verificación de identidad según RENAPER) y la colocación obligatoria del etiquetado de licencia; para los sitios legales también se utiliza un dominio. bet. ar.

Lo que significa para el operador. Para salir «por toda Argentina» se necesitan varios permisos locales (PBA, CABA, Córdoba, Mendoza, Santa Fe, etc.), con un conjunto de juegos, plazos de licencias y un modelo fiscal diferente (por ejemplo, PVA/Córdoba - hasta 15 años, CABA - 5 + 5).

Lo que significa para el jugador. Compruebe que el sitio: (a) está licenciado por el regulador local (LOTBA/Lotería Provincial), (b) utiliza el dominio. bet. ar es un «faro» nacional de legalidad.

Brasil: legalización federal en línea y aumento de impuestos

Un nuevo marco. En diciembre de 2023 se aprobó la ley 14. 790/2023, que junto con la ley 13. 756/2018 forma el modo para apuestas fijas y juegos en línea (iGaming). Los casinos terrestres al mismo tiempo permanecen formalmente prohibidos por el antiguo decreto-ley 9. 215/1946 (se está discutiendo un proyecto de ley separado sobre los casinos balnearios, pero aún no se ha aprobado).

Supervisión y aplicación de la ley. Se ha creado una agencia federal (Secretariat of Prizes & Betting, SPA) que emite ordenanzas reglamentarias sobre publicidad y admisión; las autoridades comenzaron a bloquear sitios web y canales de medios «irregulares».

Finanzas. En 2025, el Gobierno publicó oficialmente una medida para aumentar el impuesto a los operadores al 18% de la RGI, y en el Congreso discuten nuevos aumentos; el tema sigue políticamente «vivo».

Práctica de inicio. A partir de 2025, el mercado de juegos y apuestas en línea se considera lanzado: los operadores requieren presencia local, cumplimiento de RG/KYC/AML y cumplimiento de las estrictas normas de promoción (prohibición de focalizar a grupos vulnerables, etc.).

Lo que significa para el operador. Planifique la economía bajo 18% GGR + tarifas/multas y costos de cumplimiento local (incluyendo el control de afiliados y la tonalidad publicitaria). Los casinos terrestres aún fuera de la legalización federal, se puede contar sobre todo con un canal en línea.

México: «la vieja ley, las nuevas prohibiciones» y la prometida reforma

La base. La industria aún depende de la Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) y su Reglamento; el operador necesita un permiso de la Secretaría de Política Interna (SEGOB).

Endurecimiento 2023. Decreto 16 de noviembre. 11. 2023 el gobierno prohibió la concesión de nuevos permisos para máquinas tragamonedas y endureció una serie de procedimientos. Los permisos vigentes se mantienen hasta la expiración del plazo, pero no tienen previsto renovar las «franjas horarias».

Política 2025. La administración ha anunciado públicamente su intención de actualizar la ley de 1947 para la era digital: se esperan normas separadas para el online, RG/publicidad y la estructura de licencias. Proyecto en trabajo a nivel ejecutivo y congreso.

Lo que significa para el operador. Segmento offline - bajo una línea de reglas más estricta y sin ampliar la flota de ranuras; la configuración en línea depende de la próxima reforma. Por ahora, la estrategia es trabajar estrictamente en el perímetro de los permisos operativos y diseñar de antemano los procesos para cumplir con los requisitos esperados de RG/KYC/AML y publicidad.

Comparación en una página

Conclusiones prácticas

Argentina: piense en la cartera de provincias - PBA y CABA como «anclas», luego Córdoba/Mendoza/Santa Fe. Para UX y marketing, use. bet. ar como un marcador de confianza para los usuarios.

Brasil: modelo de país «en línea primero» con mayor carga fiscal y aplicación activa; preparar la matriz publicitaria y los afiliados para las órdenes de SPA.

México: estrategia «sin sorpresas»: estrictamente dentro del permiso de la SEGOB, sin nuevas franjas horarias, en paralelo mantener el plan de adaptación a la esperada reforma federal.

Tres países - tres arquitecturas. Argentina desarrolla un mercado mosaico pero ya maduro a través de reguladores provinciales; Brasil está construyendo rápidamente un solo campo federal en línea y subiendo impuestos; México ha endurecido el antiguo régimen y se prepara para una reforma completa. El consejo universal es uno: diseñar el producto y el cumplimiento bajo la jurisdicción local del jugador, estableciendo un presupuesto para la publicidad responsable, KYC/AML y la certificación de contenido - esto es lo que hoy separa a los «licenciados» del «resto».