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Cómo se regula el gambling en Japón y Corea del Sur

Japón: «prohibición + exenciones limitadas» y curso de control en línea

Base de datos de derechos y lo que está permitido

La prohibición general está consagrada en el Código Penal; sólo se admiten apuestas «públicas»: carreras de caballos (JRA/NAR), pista de ciclismo (keirin), lanchas a motor y motos, así como loterías y pool de fútbol toto. Las tarifas en línea sólo están permitidas dentro de estos productos estatales/municipales.

Fuera de las excepciones, los casinos en línea se consideran ilegales para jugadores y operadores, incluso si el sitio está licenciado en el extranjero. Las fuerzas del orden reprimen regularmente esos servicios y sus anuncios.

IR-Casino: pequeño, lento, bajo microscopio

Desde 2018 existe un paquete de leyes de resorts integrados (IR) y se ha creado la Comisión Reguladora del Casino de Japón (JCRC) (2020). Hoy sólo Osaka IR ha aprobado; el resto de licencias planean reanudar a la selección. El primer lanzamiento del complejo se espera en el área de 2030.

Pachinco es un fenómeno «blanco gris»

Pachinko/pachislo están legalmente formalizados como entretenimiento con premios. El «three-shop» (dispositivo de intercambio de tres eslabones) permite convertir un «premio especial» en efectivo de un quiosco separado, sin violar formalmente la prohibición de pagos en efectivo en la sala.

Curso 2025: endurecimiento de la publicidad en línea

En septiembre de 2025 entraron en vigor las enmiendas a la ley básica de oposición a la dependencia, que, entre otras cosas, prohíben la publicidad de casinos en línea y refuerzan la supresión de los ilegales en línea; hubo las primeras detenciones por la promoción de casinos offshore.

Conclusión sobre Japón. Sólo es legal el «público-betting» y las loterías; El casino IR es un proyecto en pieza bajo supervisión total; casino en línea - zona de restricción activa. Los operadores deben pensar en B2B (contenido/pagos/juego responsable) y el turismo alrededor de IR en lugar de B2C masivo.


Corea del Sur: el «modelo turístico» y los sorteos para todos

Marco y reguladores

La coordinación de políticas está a cargo de la Comisión Nacional de Control de Juegos (NGCC); la ley enumera expresamente los canales legales: casinos, carreras de caballos, motos y motos, loterías, Deportes Toto y corridas de toros.

Casino: «para extranjeros» más una excepción

En el país hay 17 casinos para extranjeros y el único casino para ciudadanos es Kangwon Land, creado como una herramienta para el desarrollo de la antigua región minera. Modo local - rígido (restricciones de visitas, límites); en 2024-2025, el gobierno cambió puntualmente los parámetros y la zonificación. Los casinos en línea para los ciudadanos están prohibidos.

Apuestas y loterías: legalmente, pero bajo una estrecha supervisión

Deportes Toto y totalizadores (caballos, cicloturistas y motoristas) - son legales como herramientas del programa estatal de desarrollo deportivo según el National Sports Promotion Act y las leyes especiales sobre carreras de conducción/motor. La lucha contra el mercado ilegal de apuestas en línea es una prioridad. Se discute la idea de Esports Toto, pero ese es hasta ahora el tema del debate político.

Tendencia 2025: hablar de una «ventana única»

Los expertos señalan la fragmentación de la supervisión y proponen un sistema regulatorio más unificado para apoyar la estrategia turística del país.

Conclusión sobre RK. La base es el turismo y el acceso limitado de los locales a los juegos de azar, con sorteos legales y Deportes Toto. Los casinos en línea están fuera de la ley; la apuesta del Estado por el control y las reformas selectivas, no por una liberalización generalizada.


Comparación en una página

ParámetroJapónCorea del Sur
Principio básicoProhibición penal, exclusiones estatales estrechasProhibición general, canales legales estrechos
Casino en línea (B2C)Prohibido; en 2025 endurecimiento de la publicidad/aplicación de la leyProhibidos a los ciudadanos; bloqueos activos
Tasas permitidas«Público»: JRA/NAR, keirin, barcos, motoCaballos, bicicleta, lanchas a motor, Deportes Toto
CasinoModelo IR (Osaka IR es el único proyecto aprobado)17 «para extranjeros» + Kangwon Land para nacionales
ReguladoresJCRC (IR/casino) + organismos de la industria «público-apostando»NGCC (coordinación) + departamentos especializados
Tendencia 2025Curso anti-online, control de publicidad; IR se mueveDebate sobre la armonización de la supervisión; reformas puntuales

Conclusiones prácticas para el negocio

Los operadores de B2C están en línea: en ambos países, la «luz roja». En Japón, sólo los productos estatales (apuestas públicas/loterías); en RK - Deportes Toto/sorteos en la forma establecida.

Proveedores B2B: una oportunidad - en la infraestructura del juego responsable, antifraude, seguridad de pago, cumplimiento de publicidad y en el turismo alrededor de IR/casino.

Marketing: sin promesas de «dinero fácil», filtros de edad, localización de discleimers; en Japón a partir de 2025 - una prohibición estricta de la publicidad de los casinos en línea.


Japón y Corea del Sur prefieren una estrecha legalidad manejable: un mínimo de tolerancias, un máximo de supervisión. En Japón, se trata de apuestas «públicas», loterías y proyectos de IR en pieza con un curso duro contra el online; en RK - casinos turísticos, una instalación para locales, Deportes Toto y sorteos. Para las empresas, esto significa que las soluciones B2B y la tecnología de cumplimiento aquí se valoran más que los intentos de «rápido» B2C en línea.

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