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Cómo se regula el gambling en línea en Estados Unidos por estado
1) Contexto federal: marco, no prohibición
Principales actos federales:- The Wire Act (1961) - Prohíbe la transferencia de apuestas deportivas a través de líneas de comunicación interestatales; su interpretación en 2018-2019 se ha aclarado: el acto solo se refiere a las apuestas deportivas, no al casino y al póquer.
- The Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (UIGEA, 2006) - no prohíbe el gambling en línea, pero restringe las transacciones de pago, obligando a los bancos a bloquear las transacciones ilegales.
- Indian Gaming Regulatory Act (IGRA, 1988) - regula los casinos en territorios indígenas; algunas tribus ahora también administran operaciones en línea.
El nivel federal establece el marco para la seguridad, el cumplimiento financiero y la lucha contra el blanqueo, pero todos los estados deciden la clave.
2) Nueva Jersey es pionera y modelo para el resto
Regulador: New Jersey Division of Gaming Enforcement (DGE).
Licencias: Los casinos en línea operan a través de una asociación con los casinos terrestres de Atlantic City.
KYC/AML: identificación obligatoria, geolocalización, límites e informes.
Impuestos: 15% GGR en los casinos en línea y 13% en el poker en línea.
Características: uno de los ecosistemas más maduros; los operadores colaboran con docenas de marcas (DraftKings, BetMGM, Caesars, FanDuel).
Nueva Jersey se ha convertido en un precedente para la legalización del gambling en línea: el exitoso modelo ha demostrado un alto nivel de ingresos fiscales y transparencia de control.
3) Pensilvania - el mercado con licencia más grande de Estados Unidos
Regulador: Pennsylvania Gaming Control Board (PGCB).
Lanzado: 2017-2019.
Verticales: casino en línea, poker, apuestas deportivas.
Impuestos: algunos de los más altos del país son hasta un 54% de GGR por franjas horarias.
Requisitos: asociaciones locales con casinos offline, KYC estrictos y límites de depósitos.
Pensilvania exhibe un «modelo social»: políticas RG estrictas, control del ritmo del juego, filtros por edad e ingresos.
4) Michigan es un ejemplo de armonía multilicencia
Regulador: Michigan Gaming Control Board (MGCB).
Lanzamiento: 2021, con integración de casinos en línea y apuestas.
Modelo de afiliación: cada operador en línea con licencia está obligado a operar a través de un casino local o una organización tribal.
Impuestos: 20-28% GGR (dependiendo de la vertical).
Características: Los primeros acuerdos cruzados de poker en línea en los Estados Unidos (MGCB + Nevada + New Jersey).
Michigan se ha convertido en una «plataforma de experimentación» para combinar las agrupaciones de jugadores y estandarizar las herramientas de Juego Responsable.
5) Nevada - estrictamente, pero simbólico
Regulador: Nevada Gaming Control Board.
Permitido: sólo poker en línea (a través de WSOP y plataformas limitadas).
La razón de las restricciones: la protección del segmento terrestre de Las Vegas y la alta dependencia del presupuesto de los casinos offline.
Impuestos: relativamente bajos, pero con una alta frecuencia de informes y auditorías.
Nevada sigue siendo un símbolo del gambling tradicional y es cuidadoso con el segmento en línea.
6) Delaware es el primer mercado, pero «estrecho»
Lanzamiento: 2013, una asociación con 888 Holdings.
Verticales: poker en línea y casino bajo control estatal.
Modelo: plataforma centralizada, número limitado de operadores.
Ventaja: impuestos bajos, estructura simple.
Desventaja: la pequeña población → un bajo volumen de tráfico.
7) Estados que prohíben y «grises»
Texas, Utah, Hawái, Idaho - Prohibición total de los juegos en línea.
Florida, California, Nueva York - En el momento de 2025, se está negociando la legalización parcial (más comúnmente, apuestas deportivas y de póquer).
Washington y Oregón - permiten apuestas deportivas en formato limitado (a través de casinos tribales).
8) Estándares comunes para Juego Responsable y KYC
Aunque las reglas varían, la mayoría de los estados legalizados han implementado elementos comunes:- Auto-exclusión y cooling-off (a través de los registros unificados del estado).
- Límites de depósitos, tiempo y pérdida.
- Geolocalización obligatoria. El jugador debe estar físicamente en la plantilla.
- Formación del personal de RG y AML.
- Integración del antifraude y monitorización de patrones de comportamiento.
9) Impuestos y economía
El rango de impuestos de los casinos en línea está entre 15% y 54% GGR.
Para apuestas deportivas, entre 8% (Nevada) y 36% (Pensilvania).
En la mayoría de los estados, los impuestos se destinan a la educación, la infraestructura y los programas contra la adicción.
Estados Unidos ha convertido el gambling en un «mercado regulado con presupuesto social»: cada estado busca equilibrar las ganancias y controlar los daños.
10) Tendencias de 2025
Integración cruzada de póquer y casino. Los acuerdos entre las jurisdicciones crean grupos de jugadores combinados.
Crecimiento de las licencias B2B. Los proveedores de software y pagos reciben permisos separados.
Expansión de Responsible Gaming: desencadenantes más estrictos, notificaciones e integración de análisis de comportamiento.
Regulación de pagos criptográficos y juegos de blockchain. Los primeros permisos piloto (Nevada, Michigan).
Fusiones de medios y operadores. Las marcas de contenido (ESPN, Barstool, Fox Bet) se convierten en puntos de entrada para el gambling.
El modelo americano de juego en línea es un rompecabezas de 50 modos diferentes. En lugar de una sola licencia, existe un sistema de permisos locales basados en asociaciones, geolocalización y compromisos fiscales.
Pero la tendencia general es clara: Estados Unidos está avanzando hacia un mercado en línea maduro y con licencia, donde el control de RG/KYC/AML se convierte en un estándar y la competencia entre los estados es un motor de innovación. Para 2030, se espera que la mayoría de los grandes estados autoricen casinos y apuestas en línea, convirtiendo el «mosaico» federal en un ecosistema sostenible y tecnológico.