Leyes de juego en India - por estado

Breve: cómo se arregla el sistema

En la India, el juego es principalmente competencia de los estados. La ley federal heredada Public Gambling Act 1867 prohíbe el «gambling público» y las «gaming houses», pero los estados pueden adoptar sus propios actos autorizando o limitando ciertos formatos. Por lo tanto, el régimen legal es muy diferente de un estado a otro.

Además, a nivel nacional se aplican las siguientes medidas:

Reglas de TI 2023 (MEITY) para juegos en línea: introducen la categoría «online real-money games» y el mecanismo de organizaciones autorreguladas (SRO); muchas responsabilidades entran tras el nombramiento formal de la SRO, como indica expresamente la regla 4B.
GST: a partir del 1 de octubre de 2023, la reforma grava los juegos en línea por dinero, casinos y saltos a una tasa del 28% (en «face value»), fijada por las notificaciones de la CBIC. (Más adelante, las revisiones son posibles, pero la norma básica comenzó precisamente a partir de esa fecha.)

Mapa de Estados y Territorios Aliados: Dónde está permitido

Goa, Daman y Diu

Casinos offline: permitidos en barcos/offshore y en una serie de instalaciones por las enmiendas a la ley local Goa, Daman and Diu Public Gambling Act, 1976.

Sikkim

Uno de los primeros estados con un modo para juegos en línea (territorialmente restringido dentro del estado) bajo Sikkim Online Gaming (Regulación) Act, 2008 y las Reglas 2009. Se requiere certificación de servidor/contenido, límite de edad de 18 +, límite geográfico.

Nagalend

Licencias para juegos de habilidad en línea (skill) bajo la Ley Nagaland de Promoción y Promoción de Juegos en Línea de Ley de Habilidades, 2015/2016. El juego (chance) está prohibido, los juegos de habilidad están regulados y licenciados.

Tamilnad

En 2022/2023, se adoptó La Promesa Tamil Nadu de Juego en Línea y Regulación de Juegos en Línea: Marco Rígido para Juegos en Línea por Dinero (RMG), incluida la verificación de Aadhaar, límites de tiempo/apuestas/edad, límites publicidad. El 4 de junio de 2025, el Tribunal Superior de Madras confirmó la constitucionalidad de las disposiciones clave de la ley.

Telangana

La prohibición total de los juegos en línea por dinero, incluidos los juegos de habilidad, fue enmendada por Telangana Gaming (Amendment) Act, 2017 - se amplió la definición de «gaming» a formatos en línea para apuestas.

Andhra-Pradesh

Desde 2020, Andhra Pradesh Gaming (Amendment) Act, 2020: prohibición de juegos en línea por dinero; Los medios de comunicación informan regularmente sobre las rondas y aplicaciones clandestinas que los agentes del orden combaten.

Karnataka

El intento de prohibición general en 2021 fue anulado por el Tribunal Superior de Karnataka el 15 de febrero de 2022 (el ban «skill gaming with stakes» fue declarado inconstitucional). En 2025, el estado discute un nuevo marco rígido: una ola de iniciativas y disputas legales.

Kerala

En 2021, el Tribunal Superior revocó una orden estatal que intentaba prohibir el rammi en línea por dinero, citando precedentes sobre el «juego de habilidad».

Meghalaya

En 2021 se aprobó una ley para regular los juegos, pero se derogó: primero - Decreto (31. 12. 2022), luego Repeal Act del 4 de mayo de 2023 finalmente eliminó el régimen de licencias.

💡 Nota: Varios otros estados tienen actos clásicos «anti-juego» que permiten excepciones (loterías, hipódromos/apuestas de carreras de caballos, deportes de fantasía, etc.). Los detalles varían y cambian rápidamente; antes de entrar en el mercado, se requiere un dictamen local actualizado.

Lo que se considera una «habilidad» y lo que es un «azart»

La jurisprudencia india ha distinguido históricamente entre juegos de habilidad y juegos de chance. Esta distinción fue la base de los modos Nagaland y de una serie de soluciones High Court (Kerala, Karnataka). Pero en ciertas jurisdicciones (Telangana, Andhra Pradesh, Tamil Nadu renovada) - incluso los juegos de habilidad en las apuestas pueden estar sujetos a prohibiciones/restricciones severas.

Reglas en línea: qué es importante que los operadores sepan

1. Marco de TI 2023 (MEITY). Para los juegos en línea se establecen las responsabilidades de intermediarios/plataformas, el modo de «juegos permitidos» a través de SRO; parte de los requisitos están vinculados a la asignación real de al menos tres SRO (regla 4B). En la práctica, en 2024-2025 se buscó el modelo SRO y la armonización de poderes.

2. GST con 01. 10. 2023 - 28% en claims activables (juegos en línea por dinero, apuestas, casinos) - por notificaciones CBIC y aclaraciones. Planificar la economía unitaria sin tener en cuenta esta norma es un error típico.

3. Los cambios venideros. A nivel federal, se discute periódicamente un nuevo marco rígido para el RMG (incluido el proyecto de ley/reglamento nacional 2025). Los tratamos como proyectos hasta que se publiquen los textos finales.

Tabla de diferencias (resumen)

Jurisdicción	Casino offline	Casino en línea/RMG	Características
Goa, Daman y Diu	Permitidos por ley local (incluido offshore)	En general, no hay tolerancia estándar	Histórico clúster turístico de casinos.
Sikkim	Sí (por normas individuales)	Modo de juego en línea con restricción geo en el territorio del estado	Certificación de servidor, 18 +.
Nagalend	—	Licencias de juegos de habilidad en línea	Skill ≠ gambling bajo la ley estatal.
Tamilnad	—	La dura ley RMG; confirmado por el Tribunal 04. 06. 2025	Aadhaar-KYC, límites, publicidad.
Telangana	—	Prohibición de juegos en línea por dinero, incluida la habilidad	Enmiendas 2017.
Andhra-Pradesh	—	Prohibición de juegos en línea por dinero	Enmiendas 2020 + supresión activa.
Karnataka	—	El Ban 2021 ha sido cancelado por los tribunales (2022); nuevas iniciativas están en marcha	Cuidado con las disputas legales actuales.
Kerala	—	Anulada la prohibición de «rammi online por dinero» por un tribunal (2021)	Hace referencia a los precedentes sobre «skill».
Meghalaya	—	La concesión de licencias se impone en 2021, cancelada en 2022-2023	La Ley Repeal entró en vigor.

💡 Las definiciones de «casino «/» juego en línea »y las listas exactas de verticales permitidas varían; utilice las consultas locales y las notificaciones del estado frescas.

Hoja de ruta práctica (para RMG/operador en línea)

1. Cartografía legal: determinar los estados destinatarios, la existencia de prohibiciones/licencias, los requisitos de georeferenciación/servidores. (Sikkim/Nagaland - reglas especiales; Telangana/AP - estrictas prohibiciones.)

2. Cumplimiento de TI: política de contenido, moderación, due-diligence según las reglas de TI 2023, preparación para el modelo SRO.

3. Impuestos y finanzas: modelo que tiene en cuenta 28% GST por face value + contabilidad separada, antifraude y KYT.

4. RG/publicidad: barreras de edad, límites, advertencias, prohibición de «ganancias garantizadas», control de afiliados; cumplir con las prohibiciones locales de publicidad. (Los tribunales han confirmado el enfoque duro de Tamil Nadu.)

Hojas de cheques

Para empresas

Verificaron el estado del estado (prohibición/licencia/excepción de habilidad).
Conformidad con IT-Rules 2023 (políticas públicas, quejas, KYC, control parental, si es necesario).
Se tiene en cuenta GST 28% y flujo de informes.
Control de afiliados/creativos en los estados «duros» (TN, etc.).

Para jugadores

Aclare en qué estado se encuentra y qué está permitido allí.

Compruebe si la plataforma tiene una base legal en su estado (licencia/excepción) y procedimientos KYC correctos.

Evitar las aplicaciones «fuera del stor» y «espejos» es un esquema frecuente de fraude (especialmente en estados con prohibiciones como AP).

Errores frecuentes de las empresas

«Extrapolar» el régimen de un estado a toda la India (no se puede).

Ignorar las reglas de TI 2023 y esperar «a que se asignen los SRO» - parte de las responsabilidades ya están vigentes ahora.

Creer que el juego de habilidad se permite automáticamente en todas partes - en Telangan/AP esto está expresamente restringido por la ley.

Planificar la economía unit sin tener en cuenta el 28% de GST.

India es un mosaico de estados con sus propias reglas. La imagen básica es la siguiente: Goa/Daman y Diu - casino offline; Sikkim/Nagaland - regulaciones para el juego en línea (geo-limitación/habilidad); Tamil Nadu es un control «duro» de RMG confirmado por la corte; Telangana y Andhra Pradesh - prohibiciones directas de juegos en línea por dinero; Karnataka y Kerala son precedentes a favor del «skill», pero la política está cambiando. Encima de esto están las normas de TI a nivel nacional y 28% GST con 01. 10. 2023. Si usted es un operador - comience con la cartografía legal por estados y construya el producto alrededor de cumplimiento, RG e impuestos; si usted es un jugador - asegúrese de jugar legalmente en su jurisdicción.