قمار و کازینوهای آنلاین در کامبوج
کامبوج کشوری است که قمار در آن نقش کلیدی در اقتصاد و سرمایه گذاری بین المللی دارد.
با وجود محدودیت های شدید شهروندان، این کشور برای دهه ها جذب خارجی ها و اپراتورهای کازینو شده است و به نوعی «آسیا لاس وگاس برای همسایگان» تبدیل شده است - در درجه اول برای بازیکنان چین، تایلند و ویتنام.
ده ها کازینو در این کشور به صورت قانونی فعالیت می کنند و تا سال 2020 کامبوج مرکز اصلی قمار آنلاین در آسیا بود.
چارچوب قانونی
اسناد اصلی حاکم بر قمار عبارتند از:1. قانون مدیریت مجتمع های تفریحی و قمار تجاری (2020) قانون اصلی حاکم بر صدور مجوز و کنترل کازینو است.
2. حکم سلطنتی در مورد تجارت کازینو (۱۹۹۶) - ایجاد کازینو برای گردشگران خارجی را مجاز دانست.
3. فرمان فرعی شماره 17 (2020) - ممنوعیت قمار آنلاین و شرط بندی از راه دور را تصویب کرد.
مقررات کلیدی قانون 2020:- کازینوها فقط میتوانند تحت مجوز وزارت اقتصاد و دارایی (MEF) فعالیت کنند.
- شهروندان کامبوج از انجام هرگونه بازی قمار به غیر از قرعه کشی ایالتی ممنوع هستند.
- قمار آنلاین و «شرط بندی از راه دور» به طور رسمی ممنوع است.
- مالیات قمار برای 15-20٪ از سود ناخالص (GGR) ؛
- همه کازینوها ملزم به رعایت استانداردهای قمار مسئولانه و ضد پولشویی (AML) هستند.
توسعه صنعت کازینو
کامبوج شروع به توسعه قمار در 1990s، شرط بندی در گردشگری و سرمایه گذاری خارجی.
از آن زمان، این بخش به یک شبکه بزرگ کازینو در امتداد مرز با تایلند، ویتنام و لائوس و همچنین در استراحتگاه های جنوبی تبدیل شده است.
مراکز اصلی بازی عبارتند از:- سیهانوکویل
یک مرکز بزرگ قمار و سرمایه گذاری از چین ؛
تا سال 2019، بیش از 80 کازینو در اینجا فعالیت می کردند، که بسیاری از آنها عملیات آنلاین را انجام می دادند.
امروز حدود 30 موسسات دارای مجوز پس از اصلاحات و بسته شدن آنهایی که غیر قانونی باقی می ماند.
پویپت (مرز تایلند)
بزرگترین منطقه قمار مرزی که قماربازان تایلندی را هدف قرار می دهد ؛
بیش از 15 کازینو از جمله Star Vegas، Crown Casino، Grand Diamond City فعالیت می کنند.
باوت (مرز ویتنام)
یک مرکز گردشگری کازینو محبوب برای ویتنامی ؛
هتل ها، سالن های VIP و استراحتگاه های یکپارچه در حال توسعه هستند.
پنوم پن (پایتخت)
چندین کازینو برتر وجود دارد، از جمله NagaWorld افسانه ای، بزرگترین مجتمع کازینو در جنوب شرقی آسیا، متعلق به NagaCorp (هنگ کنگ) است.
قمار آنلاین: از اوج تا ممنوعیت
تا سال 2020، کامبوج مرکز جهانی iGaming بود، به ویژه برای اپراتورهای چینی.
هزاران کازینو آنلاین تحت مجوز MEF فعالیت می کنند و ده ها هزار متخصص فناوری اطلاعات، بازاریابان و متخصصان پشتیبانی را استخدام می کنند.
با این حال، در ماه اوت 2019، نخست وزیر هون سن ممنوعیت کامل قمار آنلاین را از 1 ژانویه 2020 اعلام کرد.
دلایل:- فشار از چین، نگران کلاهبرداری های گسترده آنلاین ؛
- افزایش جرم و پولشویی ؛
- مشکلات اجتماعی مربوط به اعتیاد و نقل و انتقالات غیر قانونی
- حدود 200 مجوز قمار آنلاین لغو شد ؛
- ده ها هزار کارگر خارجی (عمدتا چینی) کشور را ترک کردند ؛
- درآمد حاصل از صنعت قمار آنلاین بیش از 70٪ کاهش یافته است.
با این وجود، برخی از اپراتورها با استفاده از VPN ها، میزبانی دریایی و رمزنگاری ارزها به کار غیرقانونی ادامه دادند.
اهمیت اقتصادی
با وجود ممنوعیت قمار آنلاین، کازینوهای زمینی همچنان مهمترین منبع درآمد برای بودجه هستند.
با توجه به وزارت اقتصاد و دارایی (2024):- حدود 125 کازینوی مجاز در کامبوج فعالیت میکنند.
- درآمد مالیاتی حاصل از صنعت قمار بیش از 200 میلیون دلار در سال است.
- این بخش بیش از 20 000 شغل ایجاد می کند.
گردشگری کازینو یکی از ستون های اقتصاد، همراه با صنعت نساجی و ساخت و ساز است.
هجوم گردشگران از چین، تایلند و ویتنام بسیار مهم است.
امور مالیاتی
کنترل و نظارت
سازمان نظارتی اصلی کمیسیون مدیریت قمار تجاری کامبوج (CGMC) تحت وزارت اقتصاد و دارایی است.
توابع CGMC:- صدور و تجدید مجوزها ؛
- نظارت مالی و حسابرسی ؛
- مبارزه با پولشویی ؛
- کنترل بازی مسئول ؛
- هماهنگی با پلیس و وزارت کشور برای مقابله با اپراتورهای غیر قانونی.
پس از ممنوعیت قمار آنلاین، یک گروه بین ادارات برای نظارت بر فعالیت دیجیتال کازینوها و شرکتهای فناوری اطلاعات ایجاد شد.
جنبه های اجتماعی و فرهنگی
جامعه کامبوج در مورد قمار دچار تردید است.
بودیسم، دین غالب، هیجان را به عنوان یک گناه محکوم می کند، اما مزایای اقتصادی گردشگری قمار، دولت را مجبور به اتخاذ یک موضع عملی می کند.
شهروندان کامبوج از بازدید از کازینو ممنوع هستند، اما این ممنوعیت اغلب از طریق «گذرنامه های توریستی» و اسناد دروغین دور زده می شود.
مقامات به طور دوره ای حملات و دستگیری ها را برای حفظ «ظاهر اجتماعی» کنترل شدید انجام می دهند.
بازار سایه
با وجود ممنوعیت رسمی، اپراتورهای غیرقانونی آنلاین به ویژه در مناطق مرزی به فعالیت خود ادامه می دهند.
معاملات cryptocurrency به استفاده می شود (USDT, TRX, BTC);
مراکز مخفی iGaming در Sihanoukville و Poipet فعالیت می کنند ؛
بازیکنان از چین و تایلند محل شرط از طریق تلگرام و WeChat.
اینترپل (2024) تخمین می زند که کامبوج در کنار میانمار و فیلیپین یکی از قطب های اصلی قمار آنلاین خاکستری در آسیا است.
چشم انداز توسعه
دولت کامبوج قصد دارد بخش قانونی زمین را حفظ کند، اما به قمار آنلاین اجازه نمی دهد.
اولویت های اصلی:1. توسعه استراحتگاه های یکپارچه (IR) برای جذب گردشگران VIP.
2. ایجاد یک سیستم قرعه کشی ملی تحت مدیریت MEF.
3. تقویت مبارزه با اپراتورهای غیر قانونی iGaming.
4. جذب سرمایه گذاری خارجی از حوزه های قضایی غیر مجاز (سنگاپور، مالزی).
با این حال، کارشناسان خاطر نشان می کنند که با توجه به شرایط سیاسی مطلوب، کامبوج می تواند بخشی از قمار آنلاین را توسط 2027-2028 قانونی کند تا با فیلیپین و لائوس رقابت کند.
کامبوج کشوری است که در آن قمار به بخشی از اقتصاد ملی تبدیل شده است، اما بین قانون و ممنوعیت تعادل برقرار است.
کازینو ها میلیون ها دلار و هزاران شغل را به ارمغان می آورند، اما قمار آنلاین توسط سیاست های بین المللی و رسوایی های فساد تحت تاثیر قرار گرفته است.
به طور رسمی علیه قمار آنلاین است، اما در واقع یکی از بزرگترین مراکز iGaming سایه در آسیا باقی مانده است.
و اگرچه کشور کازینوهای آنلاین را به روی عموم بسته است، هیجان هنوز هم در اینجا زندگی می کند - فقط ساکت تر و عمیق تر از قبل.