کازینو و قمار در چین، ماکائو و هنگ کنگ
چین جایگاه ویژهای در صنعت جهانی قمار دارد.
بخش اصلی کشور (سرزمین اصلی چین) ممنوعیت شدیدی را برای هر نوع قمار حفظ می کند، در حالی که منطقه خودمختار ماکائو به پایتخت جهانی کازینو تبدیل شده است و هنگ کنگ فقط اجازه می دهد نرخ ها و قرعه کشی ها به شدت تنظیم شود.
این تقسیم مدل چینی را منحصر به فرد می کند: کنترل شدید در داخل کشور و بزرگترین بازار قانونی در جهان - در منطقه ویژه اداری آن.
قانونگذاری و ساختار کلی
در سرزمین اصلی چین، قمار غیرقانونی است.
قانون اصلی هنجاری، قانون کیفری PRC، مواد 303-307 است که مسئولیت کیفری برای سازماندهی و شرکت در قمار را فراهم می کند.
فقط مجاز است:- قرعه کشی های دولتی (قرعه کشی رفاه چین و قرعه کشی ورزشی چین) ؛
- سرگرم کننده مینی بازی بدون شرط نقدی.
همه اشکال قمار آنلاین، از جمله پوکر، رولت، شرط بندی های ورزشی و کازینو، غیرقانونی در نظر گرفته می شوند.
سایت ها، برنامه های کاربردی تلفن همراه و سیستم عامل های بین المللی که بازیکنان را از چین می پذیرند مسدود می شوند.
با این وجود، تقاضا برای قمار بسیار زیاد است: به گفته تحلیلگران، بازار قمار آنلاین سایه چین بیش از 100 میلیارد دلار در سال است.
ماکائو پایتخت قمار جهان است
ماکائو یک منطقه ویژه اداری (SAR) جمهوری خلق چین، که دارای سیستم خود را از قوانین و ساختار اقتصادی است.
قمار از دهه 1850 در اینجا قانونی شده است و پس از سال 2002 این بخش رشد سریع را تجربه کرد و از نظر درآمد بزرگترین در جهان شد و حتی لاس وگاس را نیز پشت سر گذاشت.
قوانین و مقررات
سند اصلی قانون شماره 16/2001 «قانون بازی» است که در سال 2022 به روز شده است.
تنظیم می کند:- صدور مجوز اپراتورهای کازینو;
- نرخ مالیات ؛
- کنترل بر موسسات قمار ؛
- حفاظت از بازیکن و ضد پولشویی.
ماکائو فقط قمار آفلاین را مجاز می داند - کازینو های آنلاین به طور رسمی ممنوع هستند.
با این حال, برخی از اپراتورهای ارائه راه حل های ترکیبی (مثلا, کازینو زندگی می کنند و پایانه های از راه دور) تحت کنترل یک تنظیم کننده محلی.
اپراتورهای کازینو عمده
از سال 2022، 6 اپراتور مجاز در ماکائو وجود دارد:1. SJM هلدینگ (کازینو Lisboa, بزرگ Lisboa)
2. وین ماکائو (کاخ وین)
3. ماسه چین (ونیزی ماکائو، پاریس)
4. هلدینگ MGM چین (MGM کوتای)
5. کهکشان سرگرمی گروه (کهکشان ماکائو، برادوی)
6. استراحتگاه ملکو و سرگرمی (شهر رویاها، استودیو شهر)
این شرکت ها بیش از 30 کازینو بزرگ با ده ها هزار کارمند دارند.
شاخص های اقتصادی
با توجه به دولت ماکائو (2024):- مجموع درآمد حاصل از قمار بیش از 22 میلیارد دلار بود.
- این بخش حدود 70 درصد درآمد مالیاتی منطقه را تأمین می کند.
- بیش از 80 000 نفر در این صنعت مشغول به کار هستند.
- بیش از 25 میلیون گردشگر سالانه از ماکائو بازدید می کنند.
امور مالیاتی
ماکائو یکی از بالاترین نرخ ها در جهان را اعمال می کند:- 35٪ از GGR (درآمد ناخالص بازی) - مالیات پایه ؛
- + 2-3٪ از هزینه های اضافی (برای گردشگری و توسعه اجتماعی).
- بنابراین، کل بار مالیاتی در کازینو به 38-40٪ از درآمد می رسد.
بازی مسئولانه
تنظیم کننده - دفتر بازرسی و هماهنگی بازی (DICJ) - به شدت فعالیت اپراتورها را کنترل می کند.
اقدامات حفاظتی شامل:- محدودیت سنی (21 +)
- محدودیت بازدید از شهروندان ماکائو
- اجباری برنامه های بازی مسئول;
- سیستم نظارت بر تمام عملیات بازی
هنگ کنگ - شرط بندی و قرعه کشی بسیار تنظیم شده است
هنگ کنگ، مانند ماکائو، یک منطقه ویژه اداری چین است، اما به یک مدل قمار بسیار محدود تر پایبند است.
قوانین و مقررات
سند اصلی دستور قمار (Cap. 148)، در سال 1977 به تصویب رسید و بارها و بارها به روز شد.
هرگونه قمار خصوصی ممنوع است به جز:- شرط بندی ورزشی (مسابقه اسب و فوتبال) ؛
- قرعه کشی ملی مارک شش ؛
- پوکر و بینگو بدون جایزه نقدی
تمام بازی های حقوقی به طور انحصاری از طریق The Hong Kong Jockey Club (HKJC)، یک سازمان غیر انتفاعی دولتی که از سال 1884 وجود داشته است، سازماندهی شده است.
ویژگی های مقررات
HKJC حق انحصاری برای ترتیب شرط بندی دارد ؛
شرط بندی آنلاین فقط از طریق وب سایت رسمی باشگاه مجاز است.
bookmakers دریایی و قمار مسدود شده است ؛
مشارکت در قمار غیر قانونی مجازات جریمه تا 5 میلیون دلار هنگ کنگ و مدت زندان تا 7 سال است.
نقش اقتصادی
گردش مالی سالانه HKJC بیش از 300 میلیارد دلار هنگ کنگ است.
درآمد مالیاتی از نرخ حساب برای حدود 8 درصد از بودجه هنگ کنگ ؛
سود به برنامه های خیریه و اجتماعی می رود.
بنابراین، هنگ کنگ نشان می دهد یک مدل به شدت تنظیم اما موفق از قمار قانونی، با تمرکز بر کنترل و منافع عمومی است.
قمار آنلاین در چین
در سرزمین اصلی چین، قمار آنلاین به طور کامل توسط قانون ممنوع است.
دولت به طور فعال مسدود می کند:- وب سایت های کازینو خارجی
- برنامه های شرط بندی تلفن همراه ؛
- درگاه های پرداخت مرتبط با قمار
برای دور زدن این ممنوعیت، بازیکنان از VPN و cryptocurrency استفاده می کنند و اپراتورهای دریایی (عمدتا با مجوز از کوراسائو و فیلیپین) همچنان کاربران چینی را می پذیرند.
با این حال، شرکت در چنین بازی جنایی برای هر دو بازیکن و سازمان است.
روش های پرداخت
ماکائو و هنگ کنگ استفاده از سیستم های پرداخت قانونی:- یونیون پی، ویزا، مسترکارت ؛
- Alipay، WeChat Pay - با محدودیت در عملیات قمار ؛
- نقل و انتقالات بانکی و پول نقد ؛
- ارز رمزنگاری - به طور رسمی مجاز نیست، اما در خارج از حوزه قضایی استفاده می شود.
در سرزمین اصلی چین، تمام معاملات پرداخت مربوط به قمار به طور خودکار مسدود می شود.
مبارزه با قمار غیر قانونی
دولت چین یک کمپین سیستماتیک علیه قمار غیرقانونی به راه انداخته است، از جمله:- پلیس سایبری کازینو آنلاین و VPN ها را ردیابی می کند;
- همکاری بین المللی با فیلیپین و کامبوج
- مسدود کردن دامنه ها و سیستم های پرداخت ؛
- تعقیب کیفری بازیکنان و واسطه ها
از سال 80 000 بیش از 2021 نفر به دلیل مشارکت در طرح های قمار غیرقانونی تحت پیگرد قانونی قرار گرفته اند.
چشم انداز ها
ماکائو قصد دارد به توسعه گردشگری غیر بازی و فن آوری های دیجیتال در قمار، از جمله سالن VR و سیستم های نظارت هوشمند ؛
هنگ کنگ برای تمرکز بر شرط بندی آنلاین و مدل های بودجه ESG ؛
چین در نظر ندارد قمار آنلاین را در سال های آینده قانونی کند، اما قرعه کشی های دولتی را گسترش می دهد.
مدل قمار چینی نمونه ای از کنترل شدید با مناطق قانونی محدود است.
ماکائو همچنان رهبر جهان در قمار آفلاین است، هنگ کنگ یک سیستم شرط بندی تنظیم شده و اجتماعی را نشان می دهد و سرزمین اصلی ممنوعیت کامل را حفظ می کند.
این ترکیب چین را منحصر به فرد می کند: کشوری که هیجان به طور رسمی ممنوع است، اما مناطق خودمختار آن سودآورترین بازار قمار در جهان را تشکیل می دهند.