قمار و کازینوهای آنلاین در قرقیزستان
قرقیزستان از ممنوعیت کامل قمار به سمت قانونی کردن جزئی و کنترل دولتی رفته است.
پس از 10 سال محدودیت های شدید، کشور درهای کازینو و قمار آنلاین را باز کرد، اما با این شرط مهم که فقط خارجی ها مجاز به بازی هستند.
این مدل نشان دهنده تجربه همسایه قزاقستان است و هدف آن جذب سرمایه گذاری و گردشگران با حداقل خطرات اجتماعی است.
زمینه تاریخی
از سال 2012، قرقیزستان ممنوعیت کامل قمار را داشته است.
تمام کازینوها، ماشینهای قمار و قمارخانهها تعطیل شدند.
دلیل آن اعتراضات عمومی، فشار مذهبی و ترس از افزایش اعتیاد به قمار بود.
با این حال، یک دهه بعد، مقامات رویکرد خود را تجدید نظر کردند: اقتصاد نیاز به منابع جدید درآمد داشت و کشورهای همسایه با موفقیت از قمار درآمد کسب کردند.
در سال 2022، قانون «سازماندهی و رفتار قمار» به تصویب رسید، که دوباره کازینو و قمار آنلاین را مجاز دانست - اما منحصراً برای خارجی ها.
چارچوب قانونی
اسناد اصلی:1. قانون شماره 63 جمهوری قرقیزستان «در مورد سازماندهی و انجام قمار» (2022) - فعالیت های کازینو و قمار آنلاین را تنظیم می کند.
2. فرمان دولت شماره 248 (2023) - روش صدور مجوز و مالیات را تعریف می کند.
3. قانون کیفری (ویرایش 2023) - مسئولیت مشارکت شهروندان قرقیزستان در قمار را معرفی می کند.
4. کد مالیاتی (ماده 320-326) - تعیین نرخ برای قمار.
نکات کلیدی:- قمار فقط برای اتباع خارجی مجاز است.
- شهروندان و ساکنان قرقیزستان از شرکت در هر نوع قمار ممنوع است.
- مجوزهای صادر شده توسط وزارت اقتصاد و بازرگانی ؛
- تمام پرداخت ها باید از طریق سیستم پرداخت دولتی انجام شود.
- قمار آنلاین به عنوان یک نوع جداگانه از کسب و کار تنظیم (eGaming مجوز).
انواع قمار قانونی
طبق قانون، کشور اجازه می دهد:- کازینوهای زمینی در هتلها و مناطق توریستی
- bookmakers برای مشتریان خارجی ؛
- قرعه کشی های مجاز دولت و قرعه کشی;
- کازینو آنلاین و سیستم عامل های شرط بندی تحت مجوز ملی.
تمام زمین های بازی باید در خارج از شهرهای بزرگ (به عنوان مثال، در منطقه Issyk-Kul) قرار گیرند تا دسترسی شهروندان کشور به حداقل برسد.
قمار آنلاین
قمار آنلاین به طور رسمی تحت مجوز eGaming مجاز است، اما به شدت در دسترسی محدود است.
اصول اصلی:- ثبت نام اپراتورها - فقط در قرقیزستان ؛
- سرورها و دروازه های پرداخت - در کشور ؛
- بازیکنان تحت بررسی KYC و جغرافیایی قرار می گیرند تا دسترسی شهروندان را از بین ببرند ؛
- مالیات - 10٪ از سود ناخالص (GGR) ؛
- تسویه حساب های cryptocurrency مجاز است، اما فقط برای افراد غیر ساکن.
در سال 2024، 6 مجوز اول برای قمار آنلاین به شرکت های خارجی از ترکیه و قزاقستان صادر شد.
اپراتورها بر مشتریان از اروپا، هند و کشورهای عربی تمرکز می کنند.
اثر اقتصادی
پس از قانونی شدن، بازار شروع به توسعه فعال کرد.
با توجه به وزارت اقتصاد (2024):- 12 کازینو و 8 اپراتور آنلاین در کشور ثبت شده است.
- مجموع سرمایه گذاری بیش از 50 میلیون دلار ؛
- درآمد مالیاتی سالانه - حدود 700 میلیون نفر (~ 8 میلیون دلار) ؛
- بیش از 2000 شغل ایجاد شده است.
مقامات قمار را به عنوان یک بخش صادرات جدید می بینند که ارز را به ارمغان می آورد و گردشگری را تحریک می کند.
امور مالیاتی
مبارزه با بخش غیر قانونی
دولت به طور فعال با سایت های غیرقانونی و سالن های زیرزمینی مبارزه می کند.
اقدامات عبارتند از:- مسدود کردن دامنه بدون مجوز ؛
- جریمه تا 500000 تومان ؛
- مسئولیت کیفری برای سازمان دهندگان ؛
- نظارت مالی از طریق خدمات دولتی برای مبارزه با جرایم اقتصادی.
در سال 2023-2024، بیش از 60 سایت غیرقانونی قمار بسته شد و بیش از 200 سایت مسدود شدند.
جنبه های اجتماعی و مذهبی
قرقیزستان یک کشور مسلمان است و بخش قابل توجهی از جامعه نگرش منفی نسبت به قمار دارد.
با این حال، مقامات تاکید می کنند که قانونی کردن نه به شهروندان، بلکه به خارجی ها است و درآمد کازینو به برنامه های اجتماعی و زیرساخت های گردشگری هدایت می شود.
رئیس جمهور سادیر جاپاروف اظهار داشت:بنابراین، مقامات سعی دارند بین اصول مذهبی و منافع اقتصادی تعادل برقرار کنند.
کنترل و صدور مجوز
مقررات حوزه قمار توسط:- وزارت اقتصاد و بازرگانی جمهوری قرقیزستان - مجوز و کنترل ؛
- نظارت مالی دولتی - ردیابی معاملات ؛
- سرویس امنیت ملی (GKNB) - جلوگیری از فعالیت های غیر قانونی ؛
- کمیته ایالتی برای گردشگری - توسعه مناطق رفت و آمد مکرر با قمار.
اپراتورها ملزم به حسابرسی، انتشار گزارش ها و ارائه بازی های مسئولانه هستند.
چشم انداز ها
قرقیزستان قصد دارد بخش قمار را به عنوان بخشی از استراتژی گردشگری ملی تا سال 2035 توسعه دهد.
در سال های آینده انتظار می رود:1. ایجاد «منطقه قمار Issyk-Kul» با مجتمع های کازینو و هتل ها.
2. توسعه قمار آنلاین تحت نام تجاری eGaming قرقیزستان.
3. معرفی یک پلت فرم پرداخت واحد برای کنترل جریان های مالی.
4. جذب اپراتورهای خارجی از طریق مشوق های مالیاتی
طبق پیش بینی ها، تا سال 2030، بازار قمار می تواند بودجه را به 100 میلیون دلار در سال برساند.
قرقیزستان از یک مدل «قمار کنترل شده» استفاده می کند - اجازه می دهد که قمار و قمار آنلاین فقط برای خارجی ها باشد، اما حفظ ممنوعیت داخلی.
این سازشی است میان اخلاق و اقتصاد، میان سنتهای اسلامی و عملگرایی سرمایهگذاری.
امروز قرقیزستان نخستین گام ها را به سوی ایجاد یک صنعت قمار قانونی و شفاف بر می دارد
هیجان برای همه نیست، بلکه برای کسانی است که طبق قوانین بازی می کنند.