قانون اساسی: قانون قمار 2012، اصلاح 2020
قانون اساسی: قانون قمار 2012، 2020 اصلاحات
قانون قمار که در سال 2012 تصویب شد، نقطه عطفی برای صنعت بلغارستان بود - برای اولین بار یک رویکرد سیستماتیک برای صدور مجوز، نظارت و حفاظت از بازیکنان ایجاد کرد. اصلاحات 2020 با انتقال قدرت به اداره مالیات، کنترل دولت را تقویت کرد و انحصار بازی های قرعه کشی را معرفی کرد. در نتیجه، بلغارستان نمونه ای از یک مدل اروپایی تنظیم مقررات با تمرکز بر شفافیت و انضباط مالی شد.
1) ساختار و اهداف قانون قمار 2012
وظیفه اصلی این قانون ایجاد یک سیستم قمار شفاف، تنظیم شده و مشمول مالیات مطابق با اصول اتحادیه اروپا است. این بخش هر دو بخش آفلاین و آنلاین را پوشش می دهد، تعریف:- دسته بندی قمار (قمار, اسلات, قرعه کشی, یکنوع بازی شبیه لوتو, شرط بندی های ورزشی, قمار آنلاین);
- الزامات صدور مجوز برای اپراتورهای تجهیزات و تامین کنندگان ؛
- ساختار مالیاتی و گزارش های مالی ؛
- مسئولیت نقض مقررات ؛
- حفاظت از مصرف کننده و مکانیسم های ضد قمار
2) مجوز اپراتور
انواع اصلی مجوزها عبارتند از:- بازی های کازینو (از جمله آنلاین) ؛
- شرط بندی (شرط بندی ورزشی و رویدادها) ؛
- قرعه کشی، بینگو، رافلز ؛
- دستگاه های بازی (اسلات، پایانه ها، VLT) ؛
- مجوز قمار آنلاین یک واحد جداگانه برای خدمات از راه دور است.
- ثبت نام در بلغارستان و یا در اتحادیه اروپا
- در دسترس بودن تجهیزات گواهی شده و RNG ؛
- منشاء شفاف سرمایه و خلوص مالیاتی ؛
- پیاده سازی سیاست های KYC/AML و اقدامات بازی مسئولانه ؛
- اتصال اجباری به یک سیستم نظارت بر درآمد متمرکز.
مجوزها تا 10 سال با امکان تمدید معتبر هستند.
3) مالیات و کنترل مالی
مالیات بر درآمد ناخالص (GGR): نرخ بستگی به عمودی (شرط، کازینو، قرعه کشی).
مرکز حسابداری یکپارچه - همه اپراتورها ملزم به انتقال داده ها در مورد نرخ ها و پرداخت ها به سیستم دولتی تحت مدیریت NAP هستند.
هزینه مجوز: نرخ جداگانه برای هر نوع بازی شارژ سالانه.
این قانون بر شفافیت و گزارش دهی منظم تأکید داشت که باعث کاهش شدید «بخش خاکستری» و افزایش درآمدهای بودجه شد.
4) محدودیت های تبلیغاتی و بازاریابی
ممنوعیت تبلیغات تهاجمی با هدف افراد زیر سن قانونی یا گروه های آسیب پذیر ؛- الزام برای نشان دادن احتمال برنده شدن و محدودیت های سنی ؛
- محدودیت استفاده از تصاویر افراد مشهور و نمادهای دولتی ؛
- ممنوعیت ارتقاء بدون اطلاعات روشن در مورد خطرات ؛
رسانه ها و آژانس مسئولیت ارسال محتوای بدون مجوز.
5) بازی مسئولانه و حفاظت از بازیکن
محدودیت های اجباری سپرده ها، زمان و نرخ ؛- خود حذفی و «زمان» ابزار;
- ممنوعیت قمار برای افراد زیر 18 سال
- الزامات آموزش کارکنان برای برخورد با مشتریان آسیب پذیر
استانداردهای ذخیره سازی داده ها و اطلاعیه های خطر.
6) اصلاحات 2020: مرحله جدیدی از مقررات
اصلاحات 2020 سیستم نظارتی را به شدت تغییر داد.
تغییرات کلیدی:1. انتقال توابع کنترل به عامل درآمد ملی (NAP).
این امر شفافیت مالی و ارتباط مستقیم بین جریان مالیات و نظارت را فراهم کرد.
2. انحصار دولت در قرعه کشی.
شرکت های قرعه کشی خصوصی حق صدور بلیط خود را از دست داده اند - در حال حاضر تمام قرعه کشی ها توسط شرکت شرط بندی ورزشی بلغاری (BST) کنترل می شود.
3. تقویت انطباق.
الزامات جدید برای حسابرسی RNG، گزارش اپراتور، کنترل پرداخت و فعالیت تبلیغاتی معرفی شده است.
4. کنترل شدید سایت های بدون مجوز
NAP حق مسدود کردن دامنه ها و محدود کردن پرداخت ها را به نفع اپراتورهای غیرقانونی دریافت کرد.
5. تحریم های مالی
افزایش مجازات برای نقض، از جمله مسدود کردن دارایی ها و تعلیق مجوز.
7) اهداف و اثرات اصلاحات 2020
بهره وری بودجه. تمرکز نظارت، جمع آوری مالیات و هزینه ها را افزایش داد.
امنیت مالی. جلوگیری از طرح های غیر قانونی و عملیات تقلب
مسئولیت اجتماعی. مبارزه با ludomania و حفاظت از بازیکنان از طریق ابزار RG افزایش یافته است.
ساده سازی نظارت کاهش بوروکراسی با ترکیب توابع در NAP.
8) قمار آنلاین و استانداردهای دیجیتال
قانونی کردن کامل قمار آنلاین با مجوز بلغاری یا اروپایی ؛- الزامات مربوط به سرورها، صدور گواهینامه RNG و ادغام با سیستم گزارش NAP ؛
- نظارت بر پرداخت و ترافیک برای معاملات غیر قانونی ؛
- حضور اجباری نسخه بلغاری سایت و خدمات پشتیبانی ؛
یک پانل RG روشن در رابط کاربر.
9) مطابق با دستورالعمل های اروپایی
این قانون با هنجارهای کلیدی اتحادیه اروپا سازگار است:- دستورالعمل AML (ضد پولشویی) ؛
- GDPR - حفاظت از داده ها و حریم خصوصی ؛
- MiCA (مقررات آینده دارایی های رمزنگاری) - چشم انداز برای معرفی پرداخت های رمزنگاری، با توجه به انطباق ؛
- توصیه های EBA/EGBA در مورد تبلیغات، RG و کنترل تقلب.
10) پیش بینی و اهمیت صنعت
تا سال 2030، قانون قمار بلغارستان یک چارچوب پایدار با تغییرات پیش بینی شده است:- انطباق نقطه برای ارزهای دیجیتال و امنیت سایبری ؛
- ادغام گزارش ESG و معیارهای RG عمومی ؛
- تمرکز بیشتر نظارت از طریق NAP و سیستم های الکترونیکی ؛
- افزایش علاقه بین المللی به مدل بلغاری به عنوان «استاندارد بالکان» مقررات.
قانون قمار 2012 و اصلاحات 2020 پایه و اساس یک بازار قمار شفاف، ایمن و اجتماعی در بلغارستان را ایجاد کرد. انتقال کنترل به NAP، تقویت KYC/AML و بازی مسئولانه و تعادل بین اهداف مالی و بشردوستانه، این کشور را به عنوان نمونه ای از صلاحیت پایدار و بالغ در اروپای شرقی تبدیل کرده است.
بلغارستان در حال حاضر نه تنها با کازینو رفت و آمد مکرر، بلکه با بخش فن آوری و قانونی پایدار iGaming، که قادر به جذب مارک های بین المللی بدون تعصب به منافع عمومی است.