تنظیم کننده: آژانس درآمد ملی

تنظیم کننده: آژانس ملی درآمد (NRA) - جایگزین کمیسیون قمار دولت

از سال 2020، تنظیم کننده اصلی قمار در بلغارستان آژانس ملی درآمد (NRA) است.

اصلاحات, که جایگزین قبلی کمیسیون قمار دولت, تغییر معماری کنترل: در حال حاضر صدور مجوز, نظارت مالی, حسابرسی و مسدود کردن سایت های غیر قانونی تحت یک ساختار ترکیب.

این تمرکز، بلغارستان را به یکی از شفافترین و منظمترین حوزههای قضایی در اروپای شرقی تبدیل کرد.

1) پیش نیازهای اصلاحات

تا سال 2020، بازار توسط کمیسیون قمار دولت (SCG)، یک بدن جداگانه تحت وزارت مالیه تنظیم شد.

با این حال، در طول سالها، سیستم به مشکلات زیر رسید:

کنترل تقسیم شده بین بخش ها ؛
شفافیت ناکافی در گزارش دهی و مالیات ؛
موارد سوء استفاده در هنگام صدور مجوز و صدور گواهینامه تجهیزات ؛
رشد بخش سایه و سیستم عامل های غیرقانونی آنلاین.

دولت تصمیم گرفت تا عملکردهای کنترل و نظارت مالی را به منظور ایجاد یک عمودی مسئولیت ترکیب کند.

2) اصلاحات 2020: انحراف

قانون قمار (ژوئیه 2020) کلیه اختیارات نظارتی SCG را به NRA منتقل کرد.

عواقب اصلی:

NRA تنها سرپرست صدور مجوز اپراتور، کنترل و گزارش شد.
کل زیرساخت SCG (آرشیو، کارکنان، سیستم های فناوری اطلاعات) در ساختار NRA یکپارچه شده است.
نظارت و مالیات در حال حاضر از یک مرکز واحد مدیریت، از بین بردن تکثیر از توابع.

هدف اصلاحات فقط تغییر تنظیم کننده نیست، بلکه ایجاد یک سیستم «یک پنجره» است که ترکیبی از کنترل، صدور مجوز و جمع آوری درآمد است.

3) ساختار و عملکرد قمار جدید NRA

امروزه آژانس ملی درآمد چهار نقش کلیدی دارد:

1. صدور مجوز و ثبت نام

صدور مجوز برای فعالیت های آنلاین و آفلاین ؛

تأیید سرمایه، منابع مالی، شهرت ذینفعان ؛

ثبت نام تجهیزات (اسلات، VLT، RNG).

2. نظارت مالی

کنترل پرداخت مالیات و هزینه های مجوز ؛

انتقال خودکار نرخ ها و پرداخت ها به NRA

آشتی اپراتور و گزارش PSP.

3. نظارت بر بخش آنلاین

شناسایی سایت های غیر قانونی

مسدود کردن دامنه ها و آدرس های IP بدون مجوز

تعامل با ارائه دهندگان پرداخت برای جلوگیری از معاملات.

4. بازی مسئولانه و انطباق

چک کردن تحقق محدودیت ها، سیاست های RG، در دسترس بودن ابزار خود حذفی ؛

ممیزی تبلیغات، انطباق با سن و محدودیت های اخلاقی ؛
ذخیره سازی داده ها و کنترل حفاظت (GDPR)

4) زیرساخت های فناوری و گزارش های دیجیتال

NRA یک پلت فرم پیشرفته IT را برای نظارت مالی متمرکز اجرا کرده است.

هر اپراتور باید سیستم های بازی خود را به دروازه آنلاین آژانس متصل کند که دریافت می کند:

نرخ زمان واقعی و پرداخت ؛
داده های جلسه بازیکن (ناشناس)
گزارش در RG، محدودیت ها و فعالیت ؛
معاملات کانال PSP/بانکی.

نتیجه:

ساده سازی حسابرسی مالیاتی ؛
از بین بردن چرخش خاکستری ؛
آمار شفاف برای تجزیه و تحلیل و برنامه ریزی بودجه.

5) مبارزه با قمار آنلاین غیر قانونی

یکی از اولویت های NRA مبارزه با سایت های بدون مجوز در خارج از حوزه قضایی بلغارستان بود.

مکانیسم ها:

حفظ ثبت دامنه های ممنوع، به طور مرتب به روز می شود ؛
تعهدات ISP برای جلوگیری از دسترسی به چنین سایت هایی ؛
به بانک ها و PSP ها اطلاع دهید که معاملات ممنوع است.
جریمه های اجرایی برای متخلفان

این سیستم بلغارستان را به یکی از معدود کشورهای منطقه تبدیل کرده است که به طور موثری «خاکستری آنلاین» را محدود کرده است.

6) تاثیر بازار و اپراتور

پس از انتقال کنترل به NRA:

افزایش شفافیت جریان مالیات ؛
سطح اپراتورهای غیر قانونی کاهش یافته است ؛
انطباق تشدید - همه شرکت های دارای مجوز به گزارش کامل تبدیل شده اند ؛
افزایش اعتماد از بانک ها، PSP ها و سرمایه گذاران خارجی ؛
کسب سریعتر مجوزها به دلیل اتوماسیون رویه ها.

7) تعامل با ساختارهای بین المللی

NRA هماهنگ با:

EGBA (انجمن بازی و شرط بندی اروپا) ؛
کمیسیون اروپا - برای هماهنگی نظارتی ؛
اینترپل و یوروپل - از نظر AML و کنترل تقلب ؛
EBA و FATF - هنگام اجرای هنجارها علیه پولشویی.

با تشکر از این، بلغارستان یک مدار انطباق اروپایی ایجاد کرده است، به حداقل رساندن خطرات تحریم ها و موانع صدور گواهینامه.

8) بازی مسئولانه و ماموریت اجتماعی

NRA اپراتورهای مورد نیاز برای گزارش قمار مسئول، از جمله:

سهم بازیکنان با محدودیت های فعال
تعداد «timeouts» و خود حذفی;
تماس های پشتیبانی اعتیاد

این آژانس همچنین بر کمپین های اطلاعاتی در مورد بازی ایمن نظارت می کند و خطوط کمک های روانشناختی را تأمین می کند.

9) مزایای مدل نظارتی جدید

شاخص ها	پیش از اصلاحات (SCG)	پس از اصلاحات (NRA)
کنترل مالیات	تا حدی پراکنده	متمرکز در NRA
نظارت آنلاین	محدود است	زمان واقعی
صدور مجوز	آهسته، کاغذ	الکترونیکی، خودکار
مبارزه با مهاجران غیر قانونی	ضعیف است	قفل های دسته جمعی و کنترل های مالی
RG و AML	قطعه قطعه	اجباری و حسابرسی
شفافیت بازار	به طور متوسط	بالا، با توجه به استانداردهای اتحادیه اروپا

10) پیش بینی و توسعه تا سال 2030

دیجیتالی کردن بیشتر: اتوماسیون کامل گزارش دهی و ادغام با دولت الکترونیکی بلغارستان

سازگاری بین المللی: صادرات مدل بلغاری به کشورهای همسایه (به عنوان بخشی از هماهنگی بالکان iGaming).

ESG و RG: انتشار معیارهای باز و استانداردهای مسئولیت اجتماعی

پشتیبانی از نوآوری: توسعه پروژه های sandbox برای پرداخت های Web3 و رمزنگاری با کنترل KYC/AML.

انتقال وظایف از کمیسیون قمار دولت به آژانس درآمد ملی اصلاحات کلیدی بازار قمار بلغارستان بود.

NRA مالیات، صدور مجوز و کنترل را در یک سیستم واحد ترکیب کرده و از شفافیت، اعتماد و پایداری این بخش اطمینان حاصل می کند.

به لطف دیجیتالی شدن، انطباق دقیق و مسئولیت پذیری در برابر جامعه، بلغارستان تا سال 2025-2030 خود را به عنوان یکی از قابل اطمینان ترین حوزه های iGaming در اروپای شرقی با تعادل بین منافع اقتصادی و امنیت اجتماعی بازیکنان تثبیت کرده است.