کازینو و قمار در روسیه
قمار در روسیه یک تکامل پیچیده را پشت سر گذاشته است - از آزادی کامل دهه 1990 گرفته تا مقررات سختگیرانه دولتی پس از سال 2009.
امروزه چندین منطقه رسمی قمار در کشور وجود دارد، اما قمار آنلاین ممنوع است.
با این حال، علاقه به قمار همچنان بالا است و برخی از بازیکنان به مکان های بین المللی می روند.
زمینه تاریخی
پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، قمار در روسیه برای مدت طولانی با کنترل کم و یا بدون کنترل وجود داشت.
در دهه ۱۹۹۰، کازینوها، ماشینهای قمار و قمارخانهها در سراسر کشور از مسکو تا ولادی وستوک ظاهر شدند.
با این حال، گسترش گسترده موسسات بدون مجوز و رشد انتقاد اجتماعی منجر به تصویب 2006 قانون شماره 244-FZ «مقررات دولتی فعالیت برای سازمان و انجام قمار» شد که در سال 2009 به اجرا درآمد.
این قانون بازار را تغییر داد:- قمار فقط در مناطق تعیین شده قمار مجاز است.
- کازینوها و ماشینهای اسلات در مناطق دیگر ممنوع هستند.
- قمار آنلاین در خارج از ثبت نام دولت غیر قانونی اعلام شد.
مناطق قمار روسیه
امروز، روسیه رسما دارای پنج منطقه قمار ایجاد شده توسط احکام دولت:این مناطق دارای وضعیت سرزمین های ویژه ای هستند که کازینو ها می توانند بر اساس مجوزهای صادر شده توسط دولت فدراسیون روسیه فعالیت کنند.
هدف اصلی توسعه گردشگری و ایجاد شغل است.
قمار آنلاین
کازینوهای آنلاین در روسیه ممنوع است.
قانون فدرال شماره 244-FZ سازماندهی و انجام قمار در اینترنت را ممنوع می کند، به جز در مواردی که به صراحت توسط قانون ارائه شده است - به عنوان مثال، شرط بندی از طریق bookmakers مجاز.
دولت به طور فعال سایت های غیر قانونی را از طریق Roskomnadzor و سرویس مالیاتی فدرال مسدود می کند، اما غیر ممکن است که به طور کامل دسترسی بازیکنان به سیستم عامل های خارجی را متوقف کند.
بازیکنان روسیه اغلب از سایت هایی با مجوز بین المللی استفاده می کنند - مالت، کوراسائو، کاستاریکا، جبل الطارق و غیره.
برندهای خارجی محبوب در میان روس ها:- 1xSlots، پیش از میلاد بازی، سهام، پین کردن، کازینو-X، JoyCasino، Vavada، Betsson، PlayFortuna.
این سایت ها بر روی سرورهای خارجی اجرا می شوند و cryptocurrency یا سیستم های پرداخت جایگزین را برای دور زدن قفل ها می پذیرند.
بخش آنلاین حقوقی: شرط بندی و قرعه کشی
تنها شکل قانونی قمار آنلاین در روسیه باقی مانده است:1. شرط بندی ورزشی آنلاین از طریق شرکت های شرط بندی مجاز ؛
2. قرعه کشی های دولتی (به عنوان مثال «استولوتو»)
کتابفروشان آنلاین
همه bookmakers قانونی مورد نیاز به اعضای سازمان خود تنظیم Bookmakers (SRO) و استفاده از سیستم حسابداری شرط بندی TsUPIS متحد (از 2021 - تنظیم کننده قمار متحد).
اپراتورهای مجاز عمده:- لیگا Stavok، Fonbet، BetBoom، 1xStavka، Winline، Pari، لئون، Mostbet. ر.
بازیکنان تحت شناسایی اجباری قرار می گیرند و عملیات آنها توسط تنظیم کننده دولتی کنترل می شود.
قرعه کشی های دولتی
فقط قرعه کشی های انجام شده توسط مرکز شرکت فن آوری JSC (نام تجاری Stoloto) به طور رسمی مجاز است.
دیگر قرعه کشی های خصوصی غیر قانونی محسوب می شوند.
صدور مجوز و مالیات
مجوز برای سازماندهی قمار توسط خدمات مالیاتی فدرال (FTS روسیه) صادر می شود.
هر کازینو باید:- یک سرمایه مجاز از 600 میلیون روبل;
- تجهیزات فروشگاه در قلمرو منطقه قمار ؛
- ارائه دسترسی آنلاین به مقامات نظارتی.
بازی مسئولانه و کنترل
کنترل صنعت قمار توسط:- FTS روسیه - صدور مجوز و نظارت مالی ؛
- Roskomnadzor - مسدود کردن سایت های غیر قانونی ؛
- وزارت دارایی فدراسیون روسیه - توسعه یک سیاست در زمینه قمار.
- شناسایی اجباری بازیکنان ؛
- کنترل صلاحیت سنی (18 +) ؛
- ممنوعیت مشارکت افراد مبتلا به اعتیاد به قمار ؛
- ایجاد یک ثبت نام از خود محدودیت.
اهمیت اقتصادی
اگر چه بازار محدود است، صنعت قمار همچنان منبع درآمد مالیاتی و توسعه منطقه ای است.
با توجه به وزارت دارایی (2024):- گردش مالی کل مناطق قمار - بیش از 60 میلیارد ₽ در سال ؛
- درآمد مالیاتی سالانه - حدود 10 میلیارد ₽ ؛
- بیش از 8000 شغل در مناطق قمار ؛
- سهم قابل توجهی به گردشگری در سرزمین کراسنودار و Primorsky.
در عین حال، بخش آنلاین غیرقانونی توسط کارشناسان سالانه تا 1 تریلیون ₽ گردش مالی تخمین زده می شود که نشان دهنده پتانسیل سایه عظیم است.
چالش ها و چالش ها
نسبت بالایی از قمار آنلاین غیر قانونی;- عدم وجود قوانین شفاف برای بخش دیجیتال ؛
- قفل دسترسی به سایت های خارجی را متوقف نمی کند ؛
- مهاجرت مخاطبان به کازینو های رمزنگاری و دریایی ؛
- خطر نشت مالیات و سرمایه
مقامات در حال بحث در مورد امکان ایجاد مجوز دولتی بازی های آنلاین در آینده - با کنترل دقیق و ادغام با TsUPIS.
چشم انداز توسعه
دولت روسیه در حال بررسی اصلاح قانون قمار در 2025-2026 است. اقدامات ممکن:- اجازه دادن به کازینوهای آنلاین تحت کنترل دولت
- ایجاد یک پلت فرم قمار ملی مانند Gosloto ؛
- تقویت مکانیزم AML و حسابرسی بلاکچین معاملات;
- توسعه eSports به عنوان یک جایگزین قانونی برای قمار.
اگر این اتفاق بیفتد، روسیه قادر خواهد بود ضمن حفظ کنترل و مسئولیت اجتماعی، بخشی از گردش مالی سایه را قانونی کرده و آن را به یک بخش تنظیم شده تبدیل کند.
قمار در روسیه یک منطقه به شدت تنظیم شده اما به طور پویا در حال توسعه است.
کازینوها در مناطق ویژه متمرکز شده اند، قماربازان تحت مجوز فعالیت می کنند و قمار آنلاین یک منطقه خاکستری است.
با وجود محدودیت ها، علاقه به قمار در حال افزایش است و در سال های آینده، روسیه ممکن است از یک سیاست ممنوعیت به یک مدل قانونی بخشی از قمار آنلاین حرکت کند، در حالی که حفظ کنترل کامل دولت بر صنعت.