کنترل بازار (هندوراس)
چه کسی بازار را کنترل می کند (وزارت دارایی/مقامات محلی)
سیستم قمار هندوراس غیر متمرکز و تا حدی اطلاعاتی است. در سطح دولت، هیچ بدن واحد مانند کمیسیون بازی وجود دارد. نظارت بین وزارت مالیه (کنترل مالیات، مجوز قرعه کشی) و مقامات شهرداری، که در عمل تنظیم بهره برداری از قمار کوچک و سالن های بازی توزیع شده است.
1) سطح مرکزی - وزارت مالیه (Secretaría de Finanzas)
وزارت دارایی هندوراس (Secretaría de Finanzas، SEFIN) بر جنبه های مالی و مالیاتی فعالیت های قمار نظارت دارد.
کنترل می کند:- رسید از قرعه کشی و قرعه کشی دولت;
- مجوز قرعه کشی و هزینه ها ؛
- گزارشگری مالی و حسابداری معاملات نقدی هنگام شرکت در توافق نامه های بین المللی (به عنوان مثال، با CAFTA-DR).
- SEFIN مجوز کازینو جداگانه صادر نمی کند، اما نظارت بر نظم و انضباط مالیاتی خود را از طریق مقامات پاسخگو و بازرسی.
- از لحاظ فعالیت های آنلاین، وزارت امور خارجه تنها وظایف مالی (گزارش انتقال و PSP های کنترل شده) را انجام می دهد، اما چارچوب قانونی برای صدور مجوز آنلاین ندارد.
2) سطح شهری - مجوزهای محلی
کنترل عملی اصلی بر کازینو زمین و سالن های بازی است که توسط مقامات شهرداری (Alcaldías شهرداری) انجام شده است.
هر شهرداری تعریف می کند:- ساعات کار موسسات ؛
- الزامات ایمنی و انضباط نقدی ؛
- هزینه های محلی و مالیات ؛
- محدودیت های بهداشتی و اجتماعی (به عنوان مثال فاصله از مدارس/کلیساها)
- در شهرهای بزرگ - Tegucigalpe و San Pedro Sula - ادارات شهرداری مجوز هتل ها و مجتمع های تفریحی را صادر می کنند که در آن کازینو های کوچک با چندین دستگاه یا جداول الکترونیکی (ETG) وجود دارد.
3) قرعه کشی ها و قرعه کشی های دولتی
قرعه کشی تحت کنترل مرکزی وزارت دارایی و اداره ملی قرعه کشی (Lotería Nacional de Beneficencia) است.
این سازه ها یک ورودی از مجوزها را حفظ می کنند، قوانین گردش را تصویب می کنند و شفافیت تساوی را نظارت می کنند.
بخشی از درآمد حاصل از قرعه کشی ملی به برنامه های اجتماعی و مراقبت های بهداشتی می رود و کنترل حسابداری توسط Auditora del Estado در SEFIN انجام می شود.
4) بازار آنلاین و خلاء نظارتی
هیچ تنظیم کننده ملی قمار آنلاین وجود دارد.
وزارت دارایی ابزار صدور مجوز برای سیستم عامل های اینترنتی ندارد ؛ اپراتورها از خارج از کشور (مالت، کوراسائو، و غیره) کار می کنند.
کنترل تنها از طریق معاملات مالی امکان پذیر است - نظارت بر دروازه های پرداخت و گزارش PSP.
در سال 2024، ابتکار عمل برای ایجاد یک واحد تخصصی تحت وزارت دارایی برای نظارت بر اپراتورهای آنلاین و پرداخت های رمزنگاری مورد بحث قرار گرفت، اما این لایحه هنوز به تصویب نرسیده است.
5) چرا بازار غیر متمرکز است
از لحاظ تاریخی، کازینو ها و دستگاه های حافظه به صورت محلی تنظیم می شدند - از طریق یک سیستم مجوز تجاری، و قرعه کشی ها توسط دولت کنترل می شد.
در نتیجه:- هیچ پایگاه داده ای از موسسات وجود ندارد ؛
- استانداردهای گزارشگری نقدی متفاوت است ؛
- الزامات یکنواخت برای قمار مسئول و AML/KYC وجود ندارد.
- وزارت دارایی به طور رسمی حق کنترل جریان نقدی را دارد، اما مکانیزمی برای نظارت عملیاتی بر فعالیت های کازینو ندارد.
6) بردارهایی از اصلاحات ممکن
1. ایجاد ثبت ملی اپراتورها (آفلاین و آنلاین) تحت نظارت SEFIN.
2. معرفی فرم های گزارش یکپارچه برای پرداخت و مالیات (GGR، رسید نقدی).
3. انتقال مجوز کازینو به سطح مقامات مرکزی در حالی که حفظ مجوز محلی برای سالن های کوچک.
4. برنامه آزمایشی برای ثبت نام آنلاین اپراتورها با استفاده از پرداخت های الکترونیکی و رمزنگاری ارز.
5. ادغام با نظارت توریستی (Instituto Hondureño de Turismo) برای بررسی ایمنی و شهرت سایت ها.
7) توصیه های عملی
به بازیکنان
موسسات را در هتل ها یا با مجوز قابل مشاهده از شهرداری انتخاب کنید.
نگه داشتن چک (مصالحه) در مورد پرداخت.
اطمینان حاصل کنید که سایت یا سالن دارای قوانین قابل مشاهده و جزئیات تماس با دولت است.
به اپراتورها
هزینه های محلی و مالیاتی را به موقع از طریق SEFIN پرداخت کنید.
یک کپی از مجوز را به صورت برجسته قرار دهید.
حفظ مستندات دو زبانه (ES/EN) و اجرای روش قمار مسئول شفاف.
8) سازمان های کلیدی درگیر در نظارت
کنترل بازار قمار در هندوراس بر اساس یک مدل دو لایه است:
- وزارت مالیه (SEFIN) - مسئول مالیات، گزارش های مالی و قرعه کشی ؛
- شهرداری - صدور مجوز برای قمار آنلاین و سالن های بازی.
بخش آنلاین خارج از نظارت مستقیم دولت است، اگرچه ابتکارات برای تنظیم آن مورد بحث قرار گرفته است. اصلاحات آینده احتمالا ترکیبی از کنترل مالی، ثبت مجوز و مکانیزم های حفاظت از بازیکنان تحت SEFIN است، در حالی که نقش مقامات محلی برای موسسات مبتنی بر زمین را حفظ می کند.