۱۹۴۷ قانون و معنای آن
به زودی
لی فدرال د Juegos Y Sorteos «اسکلت» مقررات قمار مکزیکی برای نزدیک به 80 سال است. منطق اساسی: ممنوعیت عمومی فدرال در قمار و شرط بندی، اما با استثنا برای مجوز مقامات مرکزی (SEGOB). به همین دلیل است که صدور مجوز کازینو/شرط بندی هنوز در فدراسیون متمرکز است، نه در ایالات.
زمینه تاریخی و قصد قانون (1947)
این قانون در ۳۱ دسامبر ۱۹۴۷ در Diario Oficial de la Federación منتشر شد. ماده 1 ممنوعیت عمومی «بازی های شانس و بازی های شرط بندی» را در سراسر کشور تأیید می کند ؛ مقالات بیشتر توصیف مسئولیت و محرومیت. یعنی، شما نمی توانید به طور پیش فرض بازی کنید، مگر اینکه فدراسیون به طور خاص فرمت ها/رویدادهای خاصی را مجاز کرده باشد.
چرا اینطور ؟ در آغاز قرن بیستم، مکزیک رونق در کازینوهای مرزی (تیخوانا و غیره) را تجربه کرد و سپس «جارو» دهه 1930 را تجربه کرد. قانون 1947 سازش را ثابت کرد: تساوی های مفید اجتماعی و قالب های کاملاً کنترل شده - «بله»، کازینوهای رایگان - «خیر». منطق «ممنوع به جز مجاز» هنوز معتبر است و صلاحیت فدرال را تعیین می کند.
چه کسی تنظیم می کند: SEGOB و اداره بازی ها و قرعه کشی ها
اختیارات، نظارت و تحریم در Secretaría de Gobernación (SEGOB)، از طریق Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS) متمرکز شده است. این DGJS است که مجوزها را صادر/اصلاح/خاتمه می دهد، بر رعایت شرایط نظارت می کند و طبق قانون و مقررات مجازات می کند. در پورتال اداره، این به عنوان «صفحه اول» قوانین برای شهروندان و اپراتورها محسوب می شود.
مقررات 2004: چگونه قانون قدیمی «احیا» شد
کلید عمل مدرن Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos (DOF 17) است. 09. 2004; با آخرین ویرایش 16. 11. 2023). این مقررات جزئیات انواع امکانات و عملیات مجاز، روش های صدور مجوز، الزامات کنترل و گزارش را مشخص می کند. در میان چیزهای دیگر، او رسمی:- مراکز شرط بندی از راه دور (CAR) برای پذیرش شرط های ورزشی/مسابقات ؛
- تعداد سالن های قرعه کشی (آنالوگ بینگو/قرعه کشی الکترونیکی) ؛
- الزامات عمومی برای ارز حل و فصل، حسابداری، حفاظت از بازیکن، و غیره
- این مقررات بود که «ممنوعیت چارچوب با استثنائات» را به یک ماتریس کاری تنظیم کرد.
به عنوان مثال، Art. 10 مقررات به طور مستقیم عملیات در پول ملی (MXN) را تجویز می کند - این هنجار در نوامبر 2023 به روز شد.
دقیقا چه چیزی «اجازه می دهد» و «ممنوع» قانون لینک + مقررات
به طور پیش فرض، قمار و شرط بندی ممنوع است (قانون، ماده 1)، و هر «بازی شرط بندی» و «قرعه کشی» نیاز به اجازه صریح از SEGOB ؛ استثنائات - قرعه کشی قرعه کشی ملی با توجه به رژیم خاص خود.
این آیین نامه دسته های فرمت های مجاز و رویه های عمومی را تعریف می کند (چه کسی می تواند از مجوز درخواست کند، چه اسنادی، چگونه پرداخت ها کنترل می شود، چگونه تبلیغی مشخص شده است). اسناد خط کار نیز در وب سایت SEGOB منتشر شده است - به عنوان مثال، روش هماهنگی تبلیغات در سالن های CAR/draw.
DGJS با مجوز، کنترل، تحریم و پایان دادن به مجوزها قدرت می گیرد - این در اسناد DOF/پورتال خود تایید شده است.
مسائل قضایی و اداری: چرا فدراسیون «مهمتر» است
دادگاه های مکزیک همواره تأیید کرده اند که هسته اصلی مقررات فدرال است: ایالت ها می توانند چارچوب های اداری/پلیس (منطقه بندی، امنیت و غیره) را ایجاد کنند، اما نمی توانند رژیم مجوز SEGOB را جایگزین کنند. رسیدگی دیوان عالی (SCJN) به طور منظم رسیدگی به اختلافات در مورد محدودیت های قدرت و جزئیات مقررات/مجوز.
تصمیمات و بررسی های فردی صنعت نیز مربوط به شرایط و ضوابط مجوزها، ماهیت اداری و استانداردهای نظارت از جمله بحث در مورد حداکثر مدت زمان و تمدید است. نتیجه برای کسب و کار یکسان باقی می ماند: مجوز فدرال، فردی و مشروط است.
تکامل هنجارها پس از 2004
مقررات 2004 چندین بار (2012، 2013، 2023) به روز شد، به روز رسانی روش ها و الزامات (از جمله سفارش ارز، جزئیات صلاحیت DGJS، پارامترهای صدور و نهایی کردن مجوز). یک نسخه تلفیقی با یادداشت ها در تمام ویرایش ها در کتابخانه قانونی مجلس نمایندگان موجود است.
به موازات، SEGOB اقدامات اداری و موافقت نامه هایی را در مورد مسائل عملی (سهام مشارکت فدراسیون، روش کار DGJS، رسیدگی به شکایات/تحریم ها و غیره) صادر کرد که در کارت های DOF ثبت شده است.
چرا قانون 1947 هنوز «بازار را نگه می دارد»
1. پاک کردن عمودی تمرکز مجوزها در SEGOB یکنواختی را برای اپراتورها و سرمایه گذاران تضمین می کند - یک تنظیم کننده، یک «قانون بازی».
2. انعطاف پذیری از طریق قانون اگر چه قانون خود قدیمی است، مقررات و شیوه های مدیریت اجازه می دهد تطبیق سیستم به فرمت های جدید (CAR، قرعه کشی الکترونیکی، و غیره).
3. رسالت اجتماعی و حمایت از مصرف کننده مکانیک «دقیقا همان چیزی است که در مجوز توضیح داده شده مجاز است» کنترل پرداخت ها، تبلیغات و مبارزه با تقلب را آسان تر می کند - تمرکز مهم DGJS برای شهروندان.
چه مهم است برای بازیکن و کسب و کار به دانستن «در عمل»
بدون اجازه SEGOB - این غیر ممکن است. هر محل شرط بندی/طراحی باید یک مجوز معتبر داشته باشد یا در یک فرمت به صراحت توسط قانون تجویز شود (به عنوان مثال قرعه کشی ملی)
فرمت ها و شرایط - در مقررات. برنامه ریزی شرط بندی ورزشی/سالن قرعه کشی ؟ دسته بندی ها (CAR، سالن های قرعه کشی عددی) و لیست الزامات مقررات را مطالعه کنید.
واحد پول آن MXN است. عملیات در پول ملی و انطباق با الزامات AML/KYC استاندارد اساسی است که به طور مستقیم در مقررات (ماده 10، ویرایش 2023) ذکر شده است.
تبلیغات و «رویدادهای ویژه» سازگار هستند. برای سهام/رویدادها، CAR/در سالن ها یک روش تصویب جداگانه در SEGOB دارد.
Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) ممنوعیت کلی قمار را با معافیت شدید فدرال در مورد مجوز ایجاد کرد.
Reglamento 2004 قاب را به یک سیستم مدیریت شده تبدیل کرد: دیدگاه های تسهیلات ثابت (CAR/سالن ها)، روش های مجاز و اعتبار DGJS ؛ استانداردها تا سال 2023 به روز شد.
در نتیجه، مرکز ثقل مقررات هنوز در SEGOB است: مسائل/کنترل/مجوز ؛ ایالت ها رژیم را با قوانین مدیریت محلی تکمیل می کنند، اما سیستم مجاز را جایگزین نمی کنند. برای همه در بازار، این به معنای انطباق فدرال به عنوان «نقطه ورود» است.
اگر شما نیاز به استقرار یک پروژه در مکزیک دارید، ارزش شروع با متن قانون (1947)، مقررات تلفیقی و صفحات تمرین DGJS - اینها «سه نهنگ» رژیم فعلی هستند.