پتانسیل قانونی استراحتگاه کازینو در برزیل

الان کجا هستیم

تا پایان سال 2025، ابتکار اصلی PL 2 است. 234/2022 - در دستور کار مجلس سنای فدرال قرار دارد. این سند پیشنهاد می کند که کازینو ها فقط به عنوان بخشی از مجتمع های مجتمع (IR) - مجتمع های توریستی بزرگ با هتل ها، مراکز کنگره و مکان های تفریحی مجاز باشند. پس از تعویق در سال 2024، این پروژه در سال 2025 به دستور کار بازگشت و آماده رای گیری عمومی است.

این مهم است که به تشخیص این از مقررات در حال حاضر به تصویب رسید شرط بندی و بازی های آنلاین: قانون شماره 14. 790/2023 حل و فصل ثابت شانس و بازی های آنلاین، اما قمار آنلاین قانونی نیست.

آنچه مدل IR ارائه می دهد

• کازینو تنها در داخل رفت و آمد مکرر یکپارچه: حداقل مورد نیاز برای سهام اتاق، F&B، زیرساخت MICE (هتل ها، رستوران ها، مربع کنگره).
• محدودیت های جغرافیایی: معیار «یک IR در هر ایالت» است، با استثنائات احتمالی برای بزرگترین سرزمین ها (به عنوان مثال، سائوپائولو می تواند بیش از یک مجوز کسب کند). جزئیات برای رای گیری نهایی شده است.
• نظارت یکپارچه و AML/KYC: این پروژه ترکیبی از قوانین برای کازینو، یکنوع بازی شبیه لوتو و اشکال دیگر، معرفی یک سیستم نظارت و کنترل.

اثر اقتصادی: گردشگری، اشتغال، مالیات

• اشتغال: قانونی شدن می تواند ~ 20٪ به اشتغال در بخش گردشگری (از ~ 214 هزار شغل فعلی) اضافه کند و سهم گردشگری در تولید ناخالص داخلی حدود 1 + اضافه خواهد شد. 2 درصد امتیاز (ارزیابی در جلسات سنا بیان شد).
• چند برابر صنعت: انجمن های تجاری و تجاری (به عنوان مثال FecomercioSP) حمایت از ابتکار عمل، با اشاره به اثر برای هتل ها، خوری، خرده فروشی، صنعت نشان می دهد و MICE.
• سرمایه گذاری و درآمدهای مالی: مطبوعات تجاری و منابع صنعت به پتانسیل «میلیارد» سرمایه گذاری در مجتمع های جدید و درآمدهای مالیاتی قابل توجه با یک مدل کامل IR توجه دارند. (ارقام خاص به پارامترهای مجوز/نرخ نهایی و شماره IR بر اساس حالت بستگی دارد.)

جایی که IR ها حداکثر ارزش را باز می کنند

سائوپائولو: بزرگترین بازار کسب و کار و MICE، دسترسی به هوا عمیق، تراکم بالای تقاضای موثر. مجوز بالقوه> 1 در مواد نمایه مورد بحث قرار گرفته است.

ریو دو ژانیرو: نام تجاری جهانی، گردشگری در طول سال، همکاری با اسکله/کنگره طاقچه و رویدادهای مهم.

مناطق گردشگری و خوشه های طبیعی: ساحل شمال شرقی، شراب جنوبی و مسیرهای آشپزی - اگر برنامه های اصلی و زیرساخت های IR وجود داشته باشد. (مکان ها در آیین نامه و مستندات مناقصه مشخص خواهند شد.)

خطرات اجتماعی و مخالفان

• خطرات ناشی از کینه توزی و هزینه های اجتماعی (به ویژه در پس زمینه «بحران شرط»). همین استدلال بود که به یکی از دلایل تعویق رأی گیری در 2024 تبدیل شد.
• نیاز به تنظیم دقیق تبلیغات/بازی مسئولانه مدل در بخش آنلاین 14. 790/2023 (مسئولیت تبلیغات، نظارت بر اپراتور).

آنچه برای اجرای مدل مورد نیاز است - نقشه راه

1. استفاده از PL 2 234/2022 در مجلس سنا و تحریم های بعدی (با ویرایش احتمالی سهمیه جغرافیایی و الزامات IR).

2. آیین نامه: قوانین انتخاب و صدور مجوز IR، مقررات فنی (بازی مسئولانه، AML/KYC، ممیزی، استانداردهای پرداخت/تفکیک).

3. مناقصه های سرمایه گذاری: مناقصه های شفاف با KPI در زمان ساخت، سطح اشتغال، ظرفیت MICE و ترافیک توریستی.

4. ادغام با «مدار آنلاین» موجود 14. 790/2023: یک فلسفه نظارت یکپارچه (به عنوان مثال، SPA/وزارت دارایی - آنلاین، نمایه بدن - IR)، وحدت الزامات برای تبلیغات و بازی ایمن.

سناریوهای 2025-2027

اساسی (احتمالی): تصویب با 1 IR در هر مدل دولتی (به استثنای بزرگترین)، راه اندازی 2-4 مکان آزمایشی در توده های آماده اقتصادی ؛ شرط بندی در MICE و گردشگری حق بیمه.

محتاط: انتقال بیشتر به دلیل مصالحه سیاسی و افزایش الزامات برای حفاظت اجتماعی/تبلیغات - IR از لحاظ زمان به سمت راست منتقل می شود، اما این مفهوم باقی می ماند.

بلند پروازانه: گسترش سهمیه در بزرگترین ایالات پس از راه اندازی موفقیت آمیز برای اولین بار و تایید اثر مالی; IR ها برای تنظیم مجدد خوشه های ساحلی/کنگره شهری تبدیل می شوند.

چه معنایی برای شرکت کنندگان دارد

زنجیره های هتل/توسعه دهندگان: IR یک «کازینو با یک هتل» نیست، بلکه یک پروژه بزرگ هتل/MICE با یک کازینو به عنوان لنگر است. ما نیاز به مشارکت با اپراتورهای کازینو جهانی و افق سرمایه گذاری طولانی مدت داریم.

مقامات گردشگری ایالت ها/شهرداری ها: برنامه های اصلی قلمرو، دسترسی به حمل و نقل، امنیت، برنامه های پرسنل بسیار مهم هستند. انتظار می رود بازگشت رشد ARR/RevPAR، صاف فصلی از طریق MICE است.

جامعه مدنی/سازمان های غیر دولتی: درخواست برای یک چارچوب دقیق برای بازی مسئول، محدودیت تبلیغات و بودجه برای پیشگیری از اختلالات قمار.

برزیل راه اندازی بالقوه استراحتگاه کازینو یکپارچه به عنوان یک ابزار برای رشد ساختاری گردشگری، اشتغال و پایه مالیاتی نزدیک شده است. در سال 2025، PL 2. 234/2022 دوباره در دستور کار مجلس سنا ؛ مدل IR با محدودیت های جغرافیایی و نظارت دقیق به نظر می رسد حداقل متناقض است. با قوانین و مقررات مناسب در سائو پائولو/ریو، IR می تواند تبدیل به لنگر جدید MICE و سرگرمی، تکمیل، جایگزین نیست، در حال حاضر تنظیم مدار آنلاین 14. 790/2023.

منابع: صفحات رسمی مجلس سنا و Planalt، مواد جلسات و مطبوعات تخصصی از اکتبر 2025.