بحثهای بازگشت به کازینو (پروژهها در کنگره) - برزیل

بحثهای بازگشت کازینو (پروژهها در کنگره)

1) زمینه مختصر: از «ابدی» PL 442/1991 به مجلس سنا PL 2. 234/2022

موج مدرن بحث متکی بر PL 442/1991، یکی از طولانی ترین اسناد کنگره است. تجدید نظر فعلی آن را تنظیم بهره برداری از بازی ها و شرط در سراسر کشور (از جمله قمار, یکنوع بازی شبیه لوتو و «jogo do bicho») و حتی لغو فرمان 1946 ممنوعیت قمار. پرونده او بعدا به عنوان PL 2 به مجلس سنا منتقل شد. 234/2022.

2) دقیقا چه PL 2 ارائه می دهد. 234/2022

این پروژه اجازه بهره برداری از کازینو، bingas، بازی های آنلاین و «jogo do bicho» را تحت نظارت دولت، با تمرکز بر صدور مجوز، قوانین مالی و اقدامات AML/CTF می دهد. این بر اساس یک مدل مدیریت ریسک است که سازگار با گردشگری و استراحتگاه های یکپارچه است.

3) جدول زمانی رویدادهای کلیدی (2024-2025)

ژوئن 2024. کمیسیون قانون اساسی و عدالت سنا (CCJ) این پیش نویس (گزارش سناتور ایرزا) را تصویب کرد و راه را برای بررسی عمومی هموار کرد.

2 دسامبر 2024. دستگاه سنا رسما اعلام کرد: قانونی شدن کازینو/» jogo do bicho» در دستور کار Plenum گنجانده شده است.

4 دسامبر 2024 در روز رای گیری، موضوع از دستور کار حذف شد: برخی از سناتورها خواستار زمان بیشتری برای بحث و اصلاحات شدند ؛ رئیس مجلس هم خواست که در همان روز رای ندهد. این تصمیم توسط یک بیانیه رسمی از آژانس دولتی تایید شد.

ژوئن تا جولای 2025 موضوع باز می گردد: مجلس سنا در حال بحث در مورد رژیم «فوری» و رای گیری است، پس از آن اعلام می کند که ممکن است پیش نویس را به Plenum (با حمایت گروهی از سناتورها) اعلام کند. نشریات منطقه ای و صنعتی می نویسند که رای گیری آماده است.

6 تا 9 جولای 2025 تعدادی از رسانه ها و سایت های رسمی گزارش: رای گیری منصوب شده است/به تعویق افتاد، و پس از آن دوباره برگ دستور کار با تصمیم رئیس جمهور سنا - تصویر «گام به جلو، گام به عقب» مشخصه پروژه های سیاسی حساس است.

اکتبر 2025 نشریات صنعت دوباره آمادگی مجلس سنا را برای رای دادن و حمایت از مفهوم استراحتگاه های یکپارچه به عنوان یک مدل نشان می دهد.

4) چرا پروژه بیرون می آید، سپس دستور کار را ترک می کند

حساسیت های سیاسی قانونی کردن به استدلالهای مذهبی و اخلاقی مربوط میشود ؛ برخی از سازمان های مدنی و کلیسا به طور عمومی اختلاف نظر دارند. رؤسا و رهبران این جناح ها ائتلاف های داخلی را متعادل می کنند، به همین دلیل حتی سوالات «آماده» برای رای گیری را می توان در روز جلسه برداشت.

5) استدلال از احزاب

حامیان

گردشگری و اشتغال کازینو ها به عنوان بخشی از استراحتگاه های یکپارچه قادر به تنوع بخشیدن به اقتصاد، ایجاد شغل و افزایش درآمد مالیاتی، توسعه صنایع مرتبط - هتل ها، غذا، سرگرمی و خرده فروشی هستند.

کنترل به جای سایه مقررات تقاضای موجود را از بخش غیرقانونی به یک مدار شفاف (KYC/AML، حسابرسی، بازرس) منتقل می کند.

مخالفان

ریسک های اجتماعی استدلال در مورد رشد بازی مشکل و هزینه های خانواده، شک و تردید در مورد توزیع مزایای مالی.

اعتراضات سازمانی سازمان های مذهبی و برخی از نمایندگان مجلس مخالف هستند و به «مسئولیت اخلاقی» قدرت دولتی متوسل می شوند.

6) خطوط گسل فنی در اصلاحات

مدل «استراحتگاه یکپارچه» در مقابل فرمت های قطعنامه گسترده تر.

پارامترهای مالی: نحوه تقسیم درآمد بین فدراسیون، ایالت ها، شهرداری ها و صندوق های بخش (ورزش/فرهنگ/گردشگری).

حالت تبلیغاتی و بازی مسئولانه: آستانه سن، هشدارها، ممنوعیت نرخ اعتبار/محدودیت ها، بازرس برای اختلافات مصرف کننده (برخی از این رویکردها در حال حاضر در بخش شرط بندی ورزشی اجرا می شوند).

7) ارتباط با مقررات در حال حاضر تصویب شرط بندی های ورزشی

از آنجا که 2018، برزیل به طور مداوم تنظیم مقررات شرط بندی های ورزشی و بازی های آنلاین (2018 → 2023 → portarii وزارت دارایی 2024-2025). این به عنوان یک تکنو و انطباق «الگو» برای قانونی شدن ممکن از قمار در خدمت: KYC/AML, محدودیت های تبلیغاتی, ابزار RG, همکاری یکپارچگی ورزشی. اگر PL 2 باشد. 234/2022 تصویب خواهد شد، احتمالا موازی در روش های مجوز و نظارت است. (پس زمینه در نرخ - هنجارهای فعلی و قوانین وزارت مالیه را ببینید.)

8) این برای صنعت و مناطق چه معنایی دارد (در صورت تصویب قانون)

IR (مجتمع رفت و آمد مکرر) سرمایه گذاری. احتمالا تعداد محدودی از مجوزها در مکان های استراتژیک با نیاز به تعداد اتاق ها، زیرساخت های MICE و خوشه سرگرمی.

رعایت دقیق. Finmonitoring، RNG/ممیزی استودیو زنده، 2FA و روزنامه نگاری، بازرس - «هنجار جدید» با قیاس با نرخ.

ESG و اشتغال محلی سهمیه/برنامه های آموزشی، گزارش در مورد RG، حالت های سر و صدا و شکایات جامعه.

9) سناریوهای کوتاه مدت

1. رای دادن با تعدیل تصویب عمومی با اصلاح دسته ای از مقررات مالی و RG → قوانین در آیین نامه دقیق است.

2. نقل و انتقالات جدید تکرار «چرخش» دستور کار به دلیل پیشنهاد سیاسی داخلی و مقاومت ائتلاف امکان پذیر است.

3. مدل مرحله ای فقط کازینوهای IR (به عنوان «ویترین») را با ارزیابی تأثیر بعدی و گسترش احتمالی مجموعه ای از عمودی های مجاز راه اندازی کنید.

10) چگونه به دنبال روند و چه برای بررسی

کارت های رسمی پروژه در وب سایت های مجلس نمایندگان و مجلس سنا (وضعیت ها، متون، اصلاحات، صورت جلسات).

اخبار سنا بر اساس گنجاندن/احضار و اظهارات سخنران/رئیس است.

نشریات تخصصی (قمار/کسب و کار گردشگری) - برای ارزیابی انتظارات سرمایه گذاری و موقعیت انجمن های صنعت.

11) خط پایین

بازگشت کازینوها در برزیل از نظر سیاسی ممکن است، اما از نظر رویه ای مسیر «ناهموار» است. در سال ۲۰۲۴، این پروژه در دستور کار قرار گرفت و در روز انتخابات فیلمبرداری شد. در سال 2025، این موضوع با حمایت برخی از سناتورها و انجمن های تجاری بازگشت، اما همچنان با موانع اخلاقی و ائتلاف مواجه است. کلید موفقیت سازش در مدل IR، استانداردهای RG/AML دقیق و توزیع مالیات شفاف است. قبل از رای گیری نهایی، کسب و کارها و مناطق باید ESG و برنامه های پرسنل را آماده کنند و جامعه باید قوانین روشن برای حفاظت از مصرف کننده و گزارش عمومی را بخواهد.