امکان بازگشت کازینوها به عنوان بخشی از گردشگری - اکوادور

مقدمه: از ممنوعیت عمومی تا قانونی سازی هدفمند

در سال ۲۰۱۱، اکوادور در یک همهپرسی ملی، از ممنوعیت قمار حمایت کرد ؛ پس از این ریاست جمهوری Decreto Ejecutivo 873، بسته شدن کازینو، casas de apuesta و سالن های ماشین اسلات آغاز شد (با دوره انتقال تا مارس 2012 برای برخی از امکانات). از آن زمان، هیچ بخش آفلاین وجود نداشته است.

در سال 2025، موضوع بازگشت کازینوها به عنوان عنصری از زیرساخت های گردشگری دوباره به لطف ابتکار عمل برای برگزاری همه پرسی در مورد اجازه دادن به کازینوها فقط در هتل های 5 ستاره به سطح ملی رسید. پس از بحث، دادگاه قانون اساسی ابتدا متن سوال را مورد انتقاد قرار داد و سپس ایده مطرح کردن سوال تحت شرایط مشخص را تصویب کرد - که راه را برای آماده سازی رای گیری باز کرد.

چرا کازینو در هتل های 5

لنگر توريستي. سناریوی «فقط در هتل های پنج ستاره» به عنوان ابزاری برای افزایش جذابیت استراحتگاه ها و گردشگری کنگره، بدون تأثیر بر مناطق مسکونی تصور می شود. با توجه به سیستم عامل های صنعت، این فرمت با اشتغال در بخش هتل و رشد پایه مالیاتی مرتبط است.

مصالحه سیاسی-اجتماعی این مدل جغرافیا و تعداد اشیاء را محدود می کند و ترس از گسترش گسترده قمار را کاهش می دهد. دادگاه قانون اساسی بر نیاز به یک عبارت روشن و یک بخشی از این مسئله تاکید کرد - بدون «گسترش» موضوعات.

زمینه اقتصادی: آنلاین در حال حاضر «در منطقه سفید»

در حالی که آفلاین بسته شد، دولت در 2024 یک چارچوب مالی برای نرخ های آنلاین (یک مالیات واحد بر GGR) ایجاد کرد. به گفته SRI، شرکت های 65 ثبت شده برای پرداخت مالیات جدید در نیمه دوم 2024، که دوره را به سمت «سفید کردن» بازار تایید می کند. به موازات، پلت فرم آنلاین دولت Bet593 (قرعه کشی ملی) عمل می کند. این نشان می دهد که در حال حاضر یک زیرساخت قانونی و مالیاتی وجود دارد - تنها سوال این است که برای فیلترهای سخت به بخش آفلاین گسترش یابد.

چه چیزی می تواند قانونی «نقطه» گردشگری را بدهد

1. رشد چک توریستی به طور متوسط: قمار به عنوان یک سرویس افزودنی برای MICE/بخش VIP و جریان کروز.

2. انگیزه برای سرمایه گذاری در هتل های سطح 5: تجدید سهام اتاق، استانداردهای ایمنی و انطباق.

3. مشاغل: دفتر جلو، امنیت، ردیابی فناوری اطلاعات/بازی، بازی مسئول، بازاریابی و مدیریت رویداد.

4. اظهارنامه مالیاتی: مستقیم (مالیات بر بازی، مالیات بر ارزش افزوده، درآمد) و غیر مستقیم (گردشگری، غذا، حمل و نقل).

بررسی صنعت توجه داشته باشید که این سوال دقیقا به عنوان یک ابزار اشتغال و گردشگری، و نه «توده» قمار ارائه شده است.

خطرات و چگونگی حذف آنها

نگرانی های اجتماعی: مشکل اعتیاد و حفاظت از گروه های آسیب پذیر راه حل محدودیت های اجباری است, خود حذفی, صندوق بازی مسئول, تایید سن سخت, ثبت نام یکپارچه از خود حذف.

پولشویی (AML): کازینو یک بخش با ریسک بالا است. ما نیاز به روش های KYC/AML، ثبت پول نقد آنلاین با مالی، گزارش در زمان واقعی، حسابرسی.

رقابت با بازار آنلاین: برای جلوگیری از «cannibalization»، آفلاین باید یک رژیم مالیاتی و کنترل روشن داشته باشد و «سفید کردن» آنلاین 2024 + را تضعیف نکند.

یک مدل نظارتی ممکن است شبیه باشد (تصویر بند انگشتی)

1. مجوز و سهمیه: مجوز فقط برای 5 هتل ؛ محدود کردن شهر/رفت و آمد مکرر ؛ معیارهای مناقصه شفاف.

2. رژیم مالیاتی: مالیات GGR + هزینه مجوز ؛ تخصیص هدفمند بخشی از درآمد به برنامه های اجتماعی (تغذیه کودک، مبارزه با سوء تغذیه) ایده ای است که در بحث ها مطرح شده است.

3. چارچوب انطباق: ادغام اجباری با سیستم های نظارتی ؛ تجزیه و تحلیل ویدئو، کنترل لیست سیاه، حسابرسی مستقل منظم.

4. بازی مسئول: برنامه RG اجباری، محدودیت حضور/هزینه، خط تلفن، تامین مالی NPO.

5. مرزهای بازاریابی: تبلیغات فقط در زیرساخت های هتل و کانال های تخصصی توریستی ؛ ممنوعیت هدف قرار دادن افراد زیر سن قانونی و آسیب پذیر اجتماعی.

شکاکان چه می گویند

منتقدان خاطرنشان می کنند که این موضوع در سال 2011 به همه پرسی گذاشته شد و به نفع ممنوعیت تصمیم گیری شد. ترس از «معکوس قانونی» و بر این باورند که گردشگری را می توان بدون کازینو توسعه یافته است. رسانه ها اشاره کردند که Corte Constitucional به دقت کلمات مبهم را رد می کند، که نیاز به دقت بسیار زیادی دارد، به این معنی که روند سیاسی ممکن است زمان ببرد.

نقشه راه (در صورت تصویب همه پرسی)

1. مقررات: شرایط و الزامات مربوط به 5 اشیاء، استانداردهای ایمنی، مقررات فنی.

2. خلبانان در مناطق توریستی: مجوز برای تعداد محدودی از استراحتگاه با KPIs اشتغال/درآمد.

3. نظارت بر اثر: گزارش های سه ماهه در مورد اشتغال، چک متوسط، مالیات، تجدید نظر RG.

4. تنظیم سیاست: گسترش/کاهش سهمیه ها بر اساس نتایج نظارت و همچنین نتایج حسابرسی مستقل.

وضعیت فعلی: کازینوهای آفلاین از سال ۲۰۱۱ ممنوع شدهاند. تغییرات تنها از طریق رفراندوم جدید با شرایط سخت امکان پذیر است.

پنجره فرصت 2025 +: دادگاه اجازه داد که این سوال با عبارت صحیح مطرح شود ؛ مدل گردشگری باریک برای هتل های 5 به عنوان مصالحه بین سرمایه گذاری و مسئولیت اجتماعی مورد بحث قرار گرفته است.

هماهنگ سازی با اصلاحات آنلاین: «سفید کردن» آنلاین (مالیات، ثبت نام 65 شرکت، Bet593 پلت فرم دولتی) زیرساخت نظارت و حسابداری مالی را ایجاد می کند که می تواند به خلبانان آفلاین گسترش یابد.