بحث در مورد بازگشت احتمالی کازینو (اکوادور)

بحث در مورد بازگشت احتمالی کازینو

نقطه پایه: 2011 ممنوعیت

کازینوها و سالنهای بازی در اکوادور از سال ۲۰۱۱ بسته شدهاند. این ممنوعیت توسط فرمان شماره 873 رسمی شد، در تاریخ 16 سپتامبر 2011 در ثبت نام رسمی (Suplemento 536) منتشر شد و به دنبال آن «fe de eratas» در تاریخ 3 اکتبر 2011 منتشر شد. این چارچوب فعلی است که در آن بازگشت احتمالی مورد بحث قرار می گیرد.

بازگشت موضوع به دستور کار (2025)

در تابستان 2025، رئیس جمهور دانیل نوبوآ قصد خود را برای ارائه مجوز کازینو هدفمند به Consulta Popular (مشاوره/رفراندوم در سراسر کشور) اعلام کرد. پیشنهاد شد که کازینوها فقط در 5 هتل مجاز باشند و 25٪ تخفیف به نفع برنامه های اجتماعی (مبارزه با سوء تغذیه کودکان، وعده های غذایی مدرسه و غیره) ایجاد شود.

دادگاه قانون اساسی چه گفت

5 تا 8 سپتامبر 2025 نسخهی «ترکیبی» را رد کنید. دادگاه جمله بندی اصلی سوال کازینو را رد کرد، نشان می دهد که الزامات وحدت موضوع را نقض می کند (مخلوط در یک سوال: اجازه کازینو، نرخ مالیات خاص و هدف درآمد).

اواخر سپتامبر - اوایل اکتبر 2025. پنجره «باریک» پس از پردازش بسته, دادگاه اجازه یک نسخه باریک از این سوال را به همه پرسی - در واقع, در مورد اصل بسیار از اجازه می دهد قمار در 5 هتل ها بدون اشاره به نرخ ثابت و «رنگ آمیزی» مالیات. گزارشهای نشریات تخصصی تأیید یک عبارت و رد دیگران را تأیید میکنند.

اهمیت عملی: اگر رای دهندگان از اصل (5 کازینو) حمایت کنند، مالیات، نظارت و جزئیات باید توسط یک قانون جداگانه تعیین شود، یعنی آن را به مجلس شورای ملی منتقل می کند.

چرا مقامات به موضوع بازگشتند

1. گردشگری و موش کازینو ها به عنوان یک لنگر برای زیرساخت های هتل 5، اقتصاد شبانه و رویدادهای تجاری دیده می شود. پیشنهاد به کراوات بازگشت کازینو به بخش لوکس در توضیحات برای همه پرسی منعکس شده است.

2. بهره مالي. در پیام های پروژه، 25٪ از کسر (در نسخه «کامپوزیت») ظاهر شد، اما این بسته نرم افزاری بود که یک مشکل قانونی برای دادگاه شد.

3. تجربه «سفید کردن» شرط بندی های ورزشی. از 1 ژوئیه 2024، مالیات 15٪ GGR برای شرط های ورزشی وجود دارد. تا پایان ماه اوت سال 2024، ~ 65 شرکت ثبت شده است. این یک زیرساخت مدیریتی برای دولت ایجاد کرد، اما ممنوعیت آفلاین کازینو را لغو نمی کند.

نقش مجلس بعد از انتخابات

حتی اگر یک موضوع محدود در همه پرسی تصویب شود، جزئیات بازار (معیارهای 5 هتل، الزامات صدور مجوز، استانداردهای فنی، KYC/AML، سیاست های RG، نرخ ها و توزیع مالیات، بازرسی ها، تحریم ها) توسط قانونی که مجلس ملی مسئول آن است، رسمی می شود. به عبارت دیگر، رای دادن درب را باز می کند، اما مبلمان را ترتیب نمی دهد.

استدلال از احزاب

«برای»

مشاغل و گردشگری: بازگشت بخشی از درآمد شبانه 5 هتل، بخش MICE و خدمات مرتبط (F&B، حمل و نقل، حوادث).

مدل کنترل شده: محدود به 5 سایت و مقررات تنگ به جای زیرزمینی و دریایی.

«علیه»

خطرات اجتماعی: ludomania، بدهی های خانوادگی، پدیده های مرتبط با جنایی - استدلال هایی که منجر به ممنوعیت در 2011 شد.

روش و «وحدت موضوع»: نگرانی هایی که پارامترهای اقتصادی را نمی توان به متن رفراندوم «متصل» کرد - آنها باید به طور جداگانه در قانون مورد بحث قرار گیرند (موضع مورد حمایت دادگاه هنگام رد نسخه «کامپوزیت»).

سناریوهای ممکن (برای پاییز 2025)

1. رفراندوم «برای» (5-کازینو) → قانون.

این مجمع یک قانون اجرایی را توسعه می دهد: صدور مجوز، مالیات، مقررات فنی، مناطق، کنترل و تحریم ها. احتمالا بحث در مورد نرخ مالیات باز خواهد گشت (قبلا آن را به طور عمومی «25٪» بود، اما در حال حاضر این موضوع قانونگذار است، نه متن همه پرسی).

2. تظاهرات «علیه»

وضعیت موجود باقی می ماند: ممنوعیت کازینو تحت فرمان شماره 873 ؛ دولت همچنان به توسعه بخش «سفید» شرط بندی های ورزشی و تقویت مبارزه با زیرزمینی/دریایی.

که قطعا توسط این رفراندوم تغییر نکرده است

این بحث مربوط به کازینوهای آفلاین است. این کار قمار آنلاین قانونی نیست: آنلاین نیاز به یک معماری نظارتی جداگانه (در اکوادور آن را ندارد; شرط بندی ورزشی - یک مسیر جداگانه و از قبل تنظیم شده).

با سقوط 2025، بحث در مورد بازگشت کازینو به یک چنگال قانونی رسیده بود: عبارت گسترده «کامپوزیت» این موضوع توسط دادگاه رد شد، اما یک نسخه باریک (برای اجازه دادن به کازینو در هتل های 5) برای همه پرسی مجاز بود. اگر رای دهندگان بگویند بله، کار کلیدی به پارلمان منتقل خواهد شد: مالیات، نظارت و قوانین بازی مسئول باید در قانون اجرایی رسمی شود. اگر «نه»، مدل 2011 باقی خواهد ماند و تمرکز بازار همچنان به قرعه کشی ها و شرط بندی های ورزشی «سفید» تبدیل خواهد شد.