تلاش برای بازگشایی کازینوها: بحث پارلمان (اکوادور)

تلاش برای بازگشایی کازینو: بحث پارلمان

زمینه مختصر

کازینوها و سالنهای قمار در اکوادور از زمان برگزاری همهپرسی در ۷ مه ۲۰۱۱ ممنوع شدهاند ؛ این ممنوعیت توسط فرمان اجرا شد و به بسته شدن واقعی امکانات در سال 2012 منجر شد.

بازگشت موضوع: 2024-2025

پس از راه اندازی مدار صدور مجوز مالیاتی فقط برای شرط بندی های ورزشی (15٪ GGR، ثبت نام گسترده اپراتورها در سال 2024)، موضوع کازینو زمین به عنوان یک لنگر بالقوه گردشگری و منبع درآمد به دستور کار عمومی بازگشت.

مجلس شورای ملی چگونه تشکیل شد

به طور رسمی، کازینو را می توان یا از طریق مشاوره جدید محبوب (همه پرسی) و یا از طریق قانون های بعدی بازگشت اگر رفراندوم اجازه فرمت. در سال 2025، تعدادی از مواد و توضیحات رسمی تأکید می کنند: در صورت تصویب موضوع کازینو، مجمع موظف به تدوین و تصویب قانون اجرای به موقع است (در عمل، طبق گفته رسانه های صنعتی، دستورالعمل حداکثر 90 روز برای بسته های مرتبط وجود دارد). این امر پارلمان را به یک پلت فرم کلیدی برای جزئیات تبدیل می کند: در صورت امکان، تحت چه شرایطی، چگونه مالیات توزیع می شود، الزامات مورد نیاز برای قمار مسئول است.

مواضع سیاسی در مجلس

نمایندگان منطقه ای و حزب اعلام دیدگاه های متضاد: برخی - برای «نقطه» بازگشت قمار تنها در 5-هتل ها با مالیات بالا و نظارت دقیق; مخالفان از خطرات اجتماعی هشدار می دهند. این را می توان در واکنش جناح ها و نمایندگان منطقه ای در اوت-سپتامبر 2025 مشاهده کرد.

بحث های پارلمانی در اطراف مدل (فقط هتل های 5)، نرخ مالیات/اداره و تضمین های اجتماعی ؛ هنجارهای روشن تنها در لایحه نهایی ظاهر خواهند شد - مشروط بر اینکه رفراندوم «چراغ سبز» بدهد.

مبارزه برای جمله بندی: اول امتناع، سپس «پنجره»

سپتامبر 2025: دادگاه قانون اساسی عبارت پیشنهادی رئیس جمهور از سوال کازینو را رد کرد - زیرا این «کامپوزیت» بود (ترکیب مجوز کازینو در 5 هتل، نرخ مالیات ثابت 25٪ و هدف درآمد). دادگاه به نقض پارامترهای وحدت ماده اشاره کرد. این در 8-25-CP/25 رسمی Dictamen ثبت شده و در مطبوعات نمایه منعکس شده است.

پایان ماه سپتامبر - آغاز اکتبر 2025: پس از پردازش بسته پیام ها، نشریات تخصصی گزارش دادند که دادگاه مجاز به صدور یک نسخه باریک از این موضوع - در مورد کازینو در هتل های 5 (بدون «اتصال» به 25٪ و یک هدف بودجه خاص)، باز کردن راه برای رای گیری. نشریات مربوطه تصویب یکی از مسائل ریاست جمهوری را ثبت می کنند.

نتیجه برای 12 اکتبر 2025: موضوع کازینو به طور رسمی در یک نسخه باریک به همه پرسی ارائه می شود و پارامترهای بازار کامل باید قانونی را که مجلس ملی مسئول آن است، تجویز کند.

استدلال احزاب (به عنوان آنها در داخل و اطراف پارلمان صدا)

حامیان (بخشی از اجرایی و بخشی از نمایندگان)

شغل و گردشگری کازینوهای 5 هتل یک انگیزه برای بخش MICE و گردشگری با حاشیه بالا هستند.

درآمد حاصل از بودجه نرخ های مالی بالا و گزارش های هدفمند استدلال «بله» است. (نسخه اولیه به مالیات 25٪ اشاره کرد، اما «چسباندن» آن به موضوع قانونی این سوال در همه پرسی تبدیل شد.)

مخالفان (بخشی از اپوزیسیون و جامعه مدنی)

ریسک های اجتماعی بازگشت به دید قمار و فشار بر گروه های آسیب پذیر.

ادعاهای رویه ای الزام به مخلوط کردن در یک موضوع سیاست اجازه و هنجارهای مالیاتی خاص/هدف. این دلیل امتناع دادگاه از نسخه اصلی بود.

رای گیری دقیقا چه تصمیمی خواهد گرفت

با توجه به گزارش های رسانه های صنعتی و منطقه ای، نسخه جدید این مسئله مربوط به اصل است: آیا اجازه می دهد کازینو در هتل های 5 (بدون تعیین نرخ بهره جداگانه و بودجه «الزام آور» در متن رفراندوم). هر چیز دیگری در صلاحیت مجمع است که باید قانون اجرایی را با پارامترهای صدور مجوز، مالیات، انطباق با RG/KYC/AML، مکان و بازرسی ها اتخاذ کند.

اصلاحات مرتبط: شرط بندی ورزشی به عنوان «تمرین» دولت

سال قبل، اکوادور شرط بندی های ورزشی را سفید کرد: مالیات 15٪ GGR (از 1 ژوئیه 2024) و ثبت نام 65 شرکت - این به مقامات اداره و گزارش دهی را داد، اما در مورد کازینو ها اعمال نمی شود. استدلال سیاسی حامیان: "ما قبلا آموخته ایم که چگونه شرط بندی ورزشی را مدیریت کنیم - ما می توانیم و کازینو. مخالفان میگویند که ریسکها متفاوت است.

چه چیزی در انتظار مجمع است اگر همه پرسی به نفع

1. قوانین و مقررات آماده سازی و تصویب یک قانون اساسی (گزارش ها نشان می دهد که در بسته های قبلی مربوط به همه پرسی، تا روز 90 برای کار پارلمانی ظاهر شد).

2. صدور مجوز و مدل بازار تعیین کنید که چه کسی مجوز را برای چه مدت صادر می کند، چه الزامات سرمایه، شفافیت صاحبان و محلی سازی.

3. مالیات و هزینه ها ثابت سهام در قانون، و نه در متن همه پرسی (به منظور نقض «وحدت ماده»).

4. بازی مسئولانه ساخت مکانیزم برای خود حذفی, محدودیت, محدودیت های بازاریابی, تایید سن, نظارت بر معامله. (منطق زیر از شیوه های در حال حاضر اجرا در بازار شرط بندی های ورزشی.)

اگر انتخابات «علیه» باشد

ممنوعیت سال 2011 همچنان به قوت خود باقی است. پارلمان تنها می تواند در مورد اقدامات مرتبط (به عنوان مثال، تقویت کنترل بر سالن های غیر قانونی و یا تبلیغات آنلاین خارج از کشور)، اما نه مدل بازگشت کازینو.

جدول زمانی مراحل کلیدی (با تمرکز بر پارلمان و دادگاه)

2011-2012: ممنوعیت و بسته شدن کازینو.

2024: مالیات و حسابداری برای شرط بندی های ورزشی (15٪ GGR ؛ 65 شرکت)

۵ تا ۸ سپتامبر ۲۰۲۵: دادگاه قانون اساسی موضوع «ترکیبی» کازینوها را رد کرد (هدف ۵ + ۲۵٪ +).

پایان سپتامبر - 5 اکتبر 2025: دادگاه برای یک اصطلاح باریک (کازینو در هتل های 5) پیش می رود. بعدی - CEC و آماده سازی برای رای گیری.

پس از رفراندوم (اگر به نفع): مجلس ملی توسعه و تصویب یک قانون اجرای (موضوع یک سازش پارلمان آینده).

بحث در مورد بازگشت کازینوها در اکوادور فراتر از شعارها رفت و به سطح قانونی حرکت کرد، جایی که مجمع معمار نهایی مدل خواهد شد - اگر رفراندوم اصل خود را تصویب کند. شکست سپتامبر 2025 در دادگاه قانون اساسی به مقامات آموخت که مجوز کازینو و یک فرمول مالیاتی خاص را در یک موضوع مرتبط نکنند. اکنون «پنجره» باز است: مسئله باریک کازینو در هتل های 5 در حال آماده سازی زمینه برای قانون مجلس آینده است که پارامترهای کلیدی بازار را از مالیات به حمایت از مصرف کننده حل خواهد کرد.

منابع: دادگاه قانون اساسی (Dictamen رسمی 8-25-CP/25)، رسانه های نمایه و نشریات صنعت: iGB، G3، SBC Noticias، MundoVideo، Revista Casino Perú ؛ مواد مربوط به مالیات بر شرط بندی های ورزشی در سال 2024 (iGB، Yogonet). توضیحات بالا را ببینید.