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Jeux de hasard et casinos en ligne au Bhoutan
Le Bhoutan est l'un des pays les plus fermés et spirituellement orientés en Asie, où la philosophie bouddhiste est au cœur des politiques publiques.
Contrairement au Népal voisin, le Bhoutan a complètement exclu les jeux d'argent de son économie, les considérant comme une violation des principes moraux et du bien-être de la société.
L'État ne cherche pas à développer un casino ou une industrie de gembling en pariant sur le « bonheur national » et le développement durable plutôt que sur le profit de l'azart.
Cadre législatif
Le jeu est régi par plusieurs règlements à la fois :- The Penal Code of Bhutan (2004, modifié en 2011) - interdit expressément l'organisation et la participation aux jeux d'argent ;
- The Information, Communications and Media Act (2018) - interdit le gembling en ligne et la publicité des sites de casino ;
- Lottery Act (2016) - réglemente la seule forme autorisée d'activité de loterie.
- tout jeu d'argent est considéré comme illégal ;
- les contrevenants risquent des amendes et des peines d'emprisonnement allant jusqu'à 3 ans ;
- les citoyens bhoutanais ne peuvent pas participer à des loteries étrangères ou à des paris en ligne ;
- les opérateurs proposant des jeux d'argent sur Internet sont bloqués par la Bhutan InfoBou and Media Authority (BICMA).
Contexte religieux et culturel
Le bouddhisme n'est pas seulement une religion, mais la base de la vision du monde des Bhoutanais.
Dans ce système de valeurs, le jeu est perçu comme une forme d'avidité et de dépendance qui perturbe l'harmonie intérieure.
C'est pourquoi le gouvernement ne considère pas l'interdiction des casinos comme une restriction économique, mais comme une obligation morale envers la société.
Il existe même un programme d'État pour renforcer le Gross National Happ....( GNH), où l'un des principes est une « société sans dépendance ».
Le jeu est assimilé à des habitudes néfastes, ainsi que l'alcool et le tabac.
Formes légales de jeux
La seule exception est la loterie d'État Bhutan Lottery Limited (BLL), créée en 2016 et subordonnée au ministère des Finances.
Principales fonctions de BLL :- l'organisation de tirages nationaux ;
- financement des programmes communautaires - éducation, santé, infrastructures ;
- le contrôle des agents de loterie et la lutte contre les ventes illégales de billets.
Auparavant, jusqu'en 2010, la loterie bhoutanaise a travaillé en collaboration avec l'Inde, mais a été fermée après un scandale de corruption.
La nouvelle version de la loterie vise exclusivement le marché intérieur et la transparence.
En 2024, les revenus de Bhutan Lottery s'élevaient à environ 250 millions de Nu (≈ 3 millions de dollars), entièrement dirigés vers les fonds sociaux.
гемблинг en ligne
Le Bhoutan interdit catégoriquement toute forme de gemblais en ligne.
La BICMA (Bhutan InfoBou and Media Authority) surveille l'espace Internet et bloque :- les sites de casino en ligne, de poker et de paris ;
- domaines offshore (1xBet, Betway, Parimatch, etc.) ;
- publicité des jeux d'argent sur les réseaux sociaux et les médias.
L'utilisation d'un VPN pour contourner les blocages est techniquement possible, mais elle est également punie par la loi.
Selon Information, Communication and Media Act (art. 391 à 395), la participation des citoyens à des jeux en ligne interdits peut être considérée comme une « cybercriminalité » passible d'une amende de 100 000 Nu (1 200 $) et d'une peine d'emprisonnement.
Le marché illégal
Le secteur parallèle des jeux d'argent au Bhoutan est minime en raison du contrôle strict et de l'absence de demande massive.
Cependant, dans les zones frontalières avec l'Inde - Funcholing, Sarpang, Samdrup-Jonghar - il y a des cas de participation de résidents à des loteries et des paris en ligne indiens, en particulier par le biais d'applications mobiles.
En 2023, la police bhoutanaise a procédé à plusieurs arrestations liées à des paris illégaux sur le cricket pendant l'IPL.
Les contrevenants avaient des smartphones, de l'argent et des cartes SIM des opérateurs indiens.
Néanmoins, le niveau d'activité illégale reste extrêmement faible par rapport à ses voisins, le Népal et l'Inde.
Politiques économiques et sociales
Le gouvernement bhoutanais abandonne délibérément l'idée de casino et de jeux d'argent, estimant que la croissance économique ne doit pas se faire au détriment de l'éthique et des valeurs spirituelles.
Le pays parie sur :- écotourisme et trekking (Himalaya, monastères, itinéraires culturels) ;
- l'agriculture durable ;
- l'éducation et les technologies numériques sans dépendance au jeu.
Le Bhoutan promeut activement l'image d'un pays « propre », exempt de vices et de problèmes sociaux.
C'est pourquoi il n'y a pas de casino dans le pays, pas de bookmaker et pas d'opérateur officiel en ligne.
Fiscalité
Contrôle et sanctions
L'application de la législation est contrôlée par :- Police royale de Bhutan (police du Royaume) ;
- Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA);
- Ministère des Finances (par l'intermédiaire du Département des loteries).
Les violations sont rarement signalées, mais les autorités rappellent régulièrement aux citoyens la responsabilité par le biais des médias nationaux et des campagnes éducatives.
Perspectives
Le Bhoutan ne prévoit pas de légaliser les jeux d'argent en ligne ou en ligne.
À long terme, seuls les domaines suivants sont envisagés :1. Développement de plateformes numériques pour les loteries sociales.
2. Participation possible à des tirages caritatifs régionaux.
3. Renforcement du cyber-contrôle sur les VPN et les domaines offshore.
Le pays maintient un cap sur le développement spirituel et l'équilibre social, où l'azart matériel est perçu comme une menace à l'harmonie.
Le Bhoutan est le seul pays d'Asie du Sud où les jeux d'argent sont totalement absents, non pas à cause de la faiblesse économique, mais à cause d'une philosophie d'État consciente.
Il n'y a pas de casino, de totalisateurs ou de gemblais en ligne, et l'idée même de « parier sur la chance » est contraire à la vision bouddhiste du monde.
Au lieu de « l'azart amusant », le Bhoutan offre à ses citoyens et touristes l'harmonie, la spiritualité et le repos pur, prouvant que le bonheur ne peut pas être mesuré dans les gains, mais dans la paix intérieure.
