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Casinos et jeux d'argent en Hong Kong
Hong Kong est une zone administrative spéciale de la Chine avec un système économique et juridique unique.
Contrairement à Macao, où les jeux d'argent sont légalisés, Hong Kong a un modèle de jeu rigide mais réglementé : les casinos et les maisons de jeux privées sont interdits, et tous les paris légaux ne sont effectués que par le biais du Hong Kong Jockey Club (HKJC), la plus ancienne et la seule organisation autorisée dans le domaine des jeux d'argent.
Cette approche permet à l'État de contrôler le marché, de prévenir les dépendances et d'utiliser les bénéfices des taux sur les besoins sociaux.
Cadre législatif
Le document principal qui régit le domaine du jeu est Gambling Ordinance (Cap. 148), adopté en 1977 et mis à jour à plusieurs reprises.
Il définit les dispositions suivantes :- les casinos, les loteries privées et toute forme de gemblais sans licence sont interdits ;
- seuls les paris et les loteries effectués sous licence du gouvernement sont autorisés ;
- les organisateurs et les participants à des jeux illégaux sont passibles d'amendes et de peines de prison ;
- le gembling en ligne en dehors des sites officiels est assimilé à un crime.
La politique gouvernementale de Hong Kong vise à contrôler plutôt qu'à encourager les jeux d'argent. La loi sépare strictement les formes réglementées de divertissement des affaires illégales.
Hong Kong Jockey Club (HKJC) - monopoliste et régulateur
Hong Kong Jockey Club est la seule organisation autorisée à jouer à Hong Kong.
Fondé en 1884, le club travaille sous la supervision du Home Affairs Bureau et joue le rôle d'opérateur, de régulateur et de donateur fiscal.
HKJC gère :- les paris sur les courses de chevaux (activité principale) ;
- les paris sur le football (Football Betting Ordinance 2003) ;
- par la loterie nationale Mark Six.
Toutes les opérations du club sont transparentes et vérifiées par l'État.
Activités en ligne HKJC
Depuis 2002, le club fournit des paris légaux en ligne via le site et les applications mobiles.
Les joueurs peuvent parier sur des courses et des matchs de football sous le contrôle du gouvernement.
C'est la seule forme autorisée de gembling en ligne à Hong Kong.
Interdiction des casinos et des jeux privés
À Hong Kong, il est strictement interdit :- casinos (terrestres et en ligne) ;
- Machines à sous ;
- clubs de poker privés ;
- sites de paris internationaux.
- une amende de 5 millions de dollars (environ 640 000 dollars) ;
- emprisonnement jusqu'à 7 ans.
Pour jouer dans des casinos en ligne illégaux est puni pour les deux parties - pour l'organisateur et pour le joueur.
Types de jeux légaux
1. Courses de chevaux
C'est la forme principale et la plus ancienne de divertissement de jeu à Hong Kong.
HKJC organise chaque année plus de 700 courses sur les hippodromes Sha Tin et Happy Valley, attirant des centaines de milliers de spectateurs.
2. Paris de football
Permis depuis 2003.
HKJC accepte les paris sur les championnats internationaux (y compris la Premier League, la Ligue des Champions, la Coupe du Monde) en ligne et hors ligne via les points officiels.
3. Loterie Mark Six
La seule loterie nationale de Hong Kong depuis 1975.
Les revenus sont affectés aux programmes sociaux et éducatifs, y compris le soutien à la jeunesse, au sport et à la santé.
гемблинг en ligne
Toutes les formes de casino en ligne, slots, roulette et poker en dehors de HKJC sont illégaux.
Le Remote Gambling Act de 2002 interdit expressément :- la participation à des casinos en ligne étrangers ;
- l'utilisation de VPN et de services étrangers pour les paris ;
- la publicité et la promotion des opérateurs sans licence.
Les FAI sont tenus de bloquer les sites offshore et les banques de couper les transactions liées aux transactions de jeu.
Néanmoins, malgré les interdictions, certains joueurs utilisent des sites internationaux (Curaçao, Malte, Philippines), mais cela est illégal et comporte des risques juridiques.
Fiscalité
HKJC est le plus gros contribuable de Hong Kong après le gouvernement.
En 2024, le club a transféré dans le budget d'environ HK 29 milliards de dollars (3,7 milliards de dollars).
Ces fonds sont affectés à des fonds publics, ainsi qu'à la charité, à l'éducation et à la médecine.
Politique sociale et Jeu responsable
Hong Kong accorde une grande importance à la prévention de la dépendance au jeu.
HKJC met en œuvre des programmes de jeu responsable, notamment :- limites de taux et d'âge (21 +) ;
- lignes téléphoniques anonymes pour les joueurs ;
- les centres de soutien psychologique ;
- blocage des comptes sur demande.
Chaque opérateur est tenu d'accéder aux informations sur les risques de ludomanie et d'aider à les prévenir.
Importance économique
Bien que les formes de jeu soient limitées, le gembling reste un élément important de l'économie de Hong Kong.
Selon les données pour 2024 :- le chiffre d'affaires total de l'industrie s'élevait à plus de 300 milliards de dollars (38 milliards de dollars) ;
- recettes fiscales - environ 8 % du budget de la région ;
- plus de 25 000 emplois sont directement liés aux activités de HKJC ;
- environ 80 % des bénéfices du club sont affectés à des fins caritatives.
Ainsi, le gembling à Hong Kong n'est pas une industrie du divertissement, mais un instrument de financement social.
Lutte contre le gembling illégal
Hong Kong lutte activement contre les opérateurs offshore :- plus de 2 000 sites sont bloqués chaque année ;
- les opérations Crownet et Thunderbolt contre les bookmakers illégaux sont en cours ;
- les intermédiaires et organisateurs de paris illégaux sont arrêtés ;
- les amendes atteignent des millions de dollars de Hong Kong.
Les autorités coopèrent également avec Interpol et les juridictions voisines (Singapour, Macao (Philippines)) pour échanger des données sur les infractions transfrontalières liées au gemblai.
Perspectives
Pour 2025-2030, HKJC prévoit :1. Étendre les plates-formes numériques pour les paris en améliorant l'UX et la sécurité.
2. Mettre en place une surveillance AI des transactions suspectes.
3. Améliorer l'intégration avec les services gouvernementaux Responsible Gaming.
4. Développer la coopération internationale avec les bookmakers agréés en Europe.
5. Créer un système d'audit blockchain transparent pour les paris et les paiements.
Hong Kong est un exemple d'un marché du jeu fortement réglementé, socialement responsable et financièrement durable.
Il n'y a pas de casino et d'opérateurs privés ici, mais les paris légaux et les loteries apportent des milliards au budget consacré au développement de la société.
Alors que Macao symbolise le luxe et l'échelle, Hong Kong incarne le modèle de la « gembling intelligente », où l'azart est devenu un instrument géré de l'économie publique.
