Lois et règlements

L'interdiction pénale des jeux de hasard sert de base ; les exceptions sont limitées : loteries publiques/municipales (takarakuji), paris « publics » sur les courses de chevaux et un certain nombre de sports (keiba, keirin, kyötei/boat race, auto race) par l'intermédiaire d'opérateurs autorisés, ainsi que pachinko/pachislo - comme « divertissement » en vertu de la loi sur l'industrie du divertissement avec trois prix d'échange.

Les casinos en ligne et les paris privés sont interdits ; la publicité et l'organisation relèvent de la responsabilité.

Depuis 2016-2018, il existe un modèle IR (Integrated Resort) qui autorise les casinos uniquement dans les stations intégrées pour un nombre limité de licences.

La Commission nationale du casino autorise les opérateurs et contrôle AML/KYC, le jeu responsable, l'âge/les visites (pour les résidents - limites et frais), les règles strictes de la publicité et l'exclusion des personnes inférieures au seuil fixé.

La réglementation repose sur les principes des « portes étroites » : seuil d'admission élevé, soutien local, transparence du financement et surveillance prolongée de la conformité.