Jeux de hasard et casinos en ligne au Laos

Le Laos est un petit État socialiste d'Asie du Sud-Est où le jeu occupe une place particulière dans l'économie et le tourisme.

Bien que le jeu soit officiellement interdit aux citoyens, les autorités autorisent les activités des casinos et des stations de jeux pour les étrangers, ce qui fait du Laos l'un des centres cachés de la région.

Les casinos se développent particulièrement à la frontière avec la Thaïlande et la Chine, où le flux de joueurs augmente régulièrement.

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Cadre législatif

Les jeux d'argent sont régis par la loi :

• The Decree on the Management of the Casino Business (2010) - établit la procédure de licence du casino et l'interdiction de la participation des citoyens lao ;
• Le Penal Law of Lao PDR (2018) confirme que la participation à des jeux d'argent sans licence est une infraction ;
• The Law on Tax Management (2021) - réglemente l'imposition des opérateurs autorisés.

Principes clés :

• les casinos ne sont autorisés que pour les étrangers ;
• il est interdit aux citoyens lao de jouer ;
• les licences sont délivrées par le ministère des Finances ;
• le gembling en ligne n'est pas officiellement réglementé, mais n'a pas d'interdiction distincte ;
• la taxe sur les activités de jeu représente 25 % du bénéfice brut (GGR).

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Zones de jeux et casinos

Le Laos développe activement des zones de jeux touristiques, attirant des investisseurs de Chine, du Vietnam et de Thaïlande.

Les casinos les plus célèbres sont situés dans les régions frontalières où les étrangers viennent pour les jeux de hasard interdits dans leurs pays.

Principaux centres de tourisme de jeux :

• Zone économique spéciale Boten (nord, frontière avec la Chine)

La plus grande zone de jeu du Laos, connue sous le nom de « porte dorée de l'Asie du Sud-Est » ;

• il est géré par la société chinoise Hong Kong Jimei Group ;
• comprend les hôtels, les casinos, les centres d'affaires et les complexes résidentiels ;

la plupart des visiteurs sont des citoyens chinois.

Zone économique spéciale de Savan-Seno (sud, frontière avec la Thaïlande)

populaire auprès des touristes thaïlandais ;

• Le grand casino Savan Vegas Hotel & Entertainment Complex est exploité ;

le complexe rapporte plus de 20 millions de dollars d'impôts par an au budget.

Zone économique spéciale triangle d'or (Bokeo, frontière avec la Thaïlande et le Myanmar)

une zone internationalement connue avec le casino Kings Romans ;

il est lié au capital chinois et est utilisé comme centre régional pour les opérations offshore iGaming.

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гемблинг en ligne

Gembling en ligne au Laos est hors du champ légal.

La loi ne prévoit pas de réglementation distincte des casinos Internet, ce qui crée une « zone grise » dans laquelle opèrent à la fois les opérateurs locaux et étrangers.

Situation réelle :

• les citoyens lao utilisent activement les sites internationaux (1xBet, Fun88, W88, Stake, Parimatch) ;
• la zone Golden Triangle abrite des gemblings en ligne desservant la Chine, la Thaïlande et le Vietnam ;
• les dépôts passent souvent par les crypto-monnaies et WeChat Pay/Alipay ;
• Il n'y a pas de système de blocage des sites au Laos, et l'accès aux casinos offshore est gratuit.

Depuis 2023, le gouvernement discute de la création d'une licence nationale pour le gembling en ligne afin de légitimer les activités des opérateurs offshore et de recevoir des recettes fiscales.

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Le rôle économique du secteur du jeu

Le jeu est l'une des rares sources de devises étrangères pour le Laos.

Grâce aux zones de jeu, le pays obtient :

• investissements dans les infrastructures et le tourisme ;
• les recettes en devises des touristes chinois et thaïlandais ;
• de nouveaux emplois pour les résidents locaux.

Selon Lao Ministry of Finance (2024) :

• le revenu total du casino a dépassé 150 millions de dollars ;
• les recettes fiscales s'élevaient à environ 35 millions de dollars ;
• le secteur offre plus de 10 000 emplois.

Cependant, la plupart des projets sont financés par des entreprises chinoises, et une grande partie des bénéfices vont à l'étranger.

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La dimension sociale et culturelle

Le bouddhisme est la religion principale du Laos, et traditionnellement, il désapprouve le jeu, les considérant comme une manifestation d'avidité et de passion.

Par conséquent, pour les citoyens du Laos, jouer au casino est considéré comme un acte immoral, et les autorités respectent strictement l'interdiction de la participation des habitants locaux.

Néanmoins, le Gouvernement a adopté une position pragmatique :

Cela rend le modèle lao similaire au Népal et au Cambodge - les casinos sont ouverts, mais « seulement pour les touristes ».

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Problèmes et défis

L'industrie du jeu au Laos est confrontée à un certain nombre de défis :

• la dépendance vis-à-vis des capitaux chinois et des touristes ;
• le risque de devenir le centre de l'ombre iGaming ;
• les cas de blanchiment d'argent et de cryptotranscription illégale ;
• exploitation des travailleurs dans les centres en ligne de la zone du triangle d'or.

En 2023, l'ONU et Interpol ont publié un rapport dans lequel le Laos était mentionné comme l'un des « pôles régionaux de gembling en ligne et de cyberespace ».

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Fiscalité et octroi de licences

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Contrôle et supervision

Autorités responsables :

• Ministère des Finances (MOF) - Licences et fiscalité des casinos ;
• Lao National Economic Zone Authority (LNEZA) - contrôle dans les zones spéciales ;
• Ministère de l'information et de la culture - Interdiction de la publicité des jeux d'argent parmi les citoyens ;
• Central Bank of Laos - contrôle des opérations de change et des cryptoplats.

Techniquement, le gembling en ligne est interdit, mais en fait, les autorités ferment les yeux sur les activités des plates-formes offshore, surtout si elles apportent de la monnaie.

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Perspectives de développement

Au cours des dernières années, le Laos a pris des mesures pour réglementer le gembling en ligne et les casinos intégrés (IR).

Domaines clés :

1. Création d'un système de licence pour les opérateurs en ligne ciblant les marchés étrangers.

2. Attirer les investissements dans les zones de jeu (Boten, Savan, Kings Romans).

3. Élaboration de règles sur le jeu responsable et la lutte contre le blanchiment d'argent.

4. Contrôle des transactions de crypto-monnaie et des serveurs de jeux.

Si ces réformes sont mises en œuvre, le Laos pourrait devenir le nouveau concurrent du Cambodge et des Philippines sur le marché asiatique du gemblai.

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Le Laos est un modèle pragmatique de « l'azart autorisé pour les étrangers », où les casinos génèrent des revenus dans les caisses, mais restent inaccessibles aux citoyens.

Le gembling en ligne n'est pas encore réglementé, mais il se développe activement, transformant le pays en une « zone grise » entre la Chine et la Thaïlande.