Jeux de hasard et casinos en ligne en Chine continentale

La Chine continentale est l'une des juridictions les plus fermées et les plus strictement réglementées dans le domaine des jeux d'argent.

Ici, le jeu est totalement interdit, à l'exception des loteries d'État.

Contrairement à Macao et Hong Kong, où les formes légales de gemblais sont autorisées, la partie continentale du pays applique une politique de contrôle total et de responsabilité sociale.

Cadre législatif et position de l'État

Le jeu en Chine est interdit depuis la création de la République populaire de Chine en 1949.

Le principal document régissant l'interdiction est le Code pénal de la RPC, articles 303 à 307, qui prévoit la responsabilité pour :

l'organisation ou la conduite de jeux d'argent ;
la participation à des jeux d'argent ;
l'utilisation des plateformes Internet pour les activités de jeu ;
promotion, publicité et financement des casinos illégaux.

La violation de ces dispositions est punie :

amendes, confiscation de biens ;
une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 10 ans pour les organisateurs ;
arrestations administratives jusqu'à 15 jours pour les joueurs.

Ainsi, toute l'industrie du gemblai en Chine continentale est totalement interdite.

Formes de jeu autorisées

Malgré l'interdiction générale, l'État autorise deux formes légales de loteries gérées sous le contrôle total du Gouvernement :

1. China Welfare Lottery (福利彩票网) est une loterie sociale créée en 1987.

Les revenus servent à soutenir l'éducation, la médecine, les maisons de retraite et les personnes handicapées.

Chiffre d'affaires annuel - plus de 200 milliards de dollars (environ 28 milliards de dollars).

2. China Sports Lottery (体育彩票) est une loterie sportive fondée en 1994.

Le revenu est consacré au développement du sport et de l'éducation physique.

Le chiffre d'affaires annuel dépasse 250 milliards de dollars (35 milliards de dollars).

Ces loteries sont la seule occasion légale de tester l'azart pour les citoyens chinois.

La vente de billets n'est autorisée que par le biais de terminaux officiels et d'applications mobiles certifiées sous la supervision du Ministère des finances de la RPC.

Gembling et verrouillage en ligne

Le gembling en ligne en Chine est strictement interdit.

L'État applique un système intégré de contrôle de l'Internet et des paiements comprenant :

« Great Firewall » - bloque l'accès aux sites de casino en ligne, de poker et de paris ;
surveiller les transactions bancaires en utilisant des mots clés liés à l'azart ;
suivi des VPN et des adresses IP étrangères ;
fermeture des applications offrant des « loteries virtuelles » ou des mini-jeux avec des prix en espèces.

Les régulateurs (Ministère de la sécurité publique, Ministère de l'industrie et des technologies de l'information, Banque populaire de Chine) détectent et éliminent activement les plates-formes illégales.

Le marché illégal et les casinos offshore

Malgré l'interdiction totale, le marché parallèle des jeux d'argent en Chine est énorme.

Selon les analystes, le chiffre d'affaires annuel du gemblai illégal dépasse 100 à 150 milliards de dollars, y compris :

casinos en ligne offshore (Curaçao, Cambodge, Philippines, Vanuatu) ;
les « clubs clandestins » privés dans les villes de niveau 2 et 3 ;
applications mobiles déguisées en mini-jeux.

De nombreux opérateurs offshore ciblent précisément le public chinois en proposant des sites en chinois et un support via WeChat ou Telegram.

Pour contourner les blocages, les joueurs utilisent :

VPN et proxy ;
crypto-monnaie (Bitcoin, USDT) pour le dépôt et le retrait ;
sites et miroirs affiliés situés dans les pays d'Asie du Sud-Est.

Toutefois, la participation à de tels jeux constitue une infraction au regard de la loi chinoise.

Lutte contre les opérations illégales

La Chine mène de vastes campagnes contre le gemblai illégal, y compris des opérations internationales.

Depuis 2020, le pays dispose d'un programme Clean Internet 2020 + visant à lutter contre la cybercriminalité et les casinos en ligne.

Résultats (selon le Ministère de la sécurité publique de la République populaire démocratique de Chine) :

plus de 85 000 sites liés au jeu ont été fermés ;
1 200 centres d'appels offshore au Cambodge, au Myanmar et aux Philippines ont été démantelés ;
gelé plus de 1,5 milliard de dollars (210 millions de dollars) sur les comptes bancaires ;
plus de 80 000 personnes sont poursuivies.

En 2021, la Chine a introduit de nouveaux amendements au code pénal, assimilant l'organisation d'un gemblai en ligne à l'étranger pour les citoyens chinois à un crime grave.

Restrictions financières et de paiement

Toutes les banques chinoises et les systèmes de paiement sont tenus de contrôler les transferts liés au jeu.

UnionPay, Alipay et WeChat Pay bloquent automatiquement les transactions si le système les identifie comme « jeu » ou « jeu ».

Des restrictions ont également été imposées :

pour les transferts à l'étranger (pas plus de 50 000 $ par année pour les particuliers) ;
sur l'utilisation de cartes chinoises à l'étranger dans les casinos (limitation 2020) ;
sur les opérations en crypto-monnaie (interdiction à partir de 2021).

Cela rend impossible l'accès légal des citoyens chinois aux plates-formes de jeu internationales.

Politique sociale et Jeu responsable

L'État considère le jeu comme une menace sociale qui sape les valeurs familiales et la stabilité financière.

Le pays mène une campagne d'information active contre le gembling, notamment :

programmes éducatifs dans les écoles ;
la publicité sociale sur les risques de dépendance ;
les lignes téléphoniques publiques de soutien psychologique ;
promouvoir des formes « saines » de loisirs - sport, tourisme, éducation.

Importance économique

Bien que la Chine soit interdite, le secteur de la loterie reste une grande partie de l'économie :

le revenu total des loteries publiques dépasse 450 milliards de dollars par an ;
l'industrie emploie plus de 200 000 personnes ;
une partie des revenus est affectée aux programmes olympiques, à la culture et à la sécurité sociale.

Ainsi, la Chine utilise les loteries pour remplacer les jeux d'argent, garder le contrôle et obtenir des recettes fiscales stables.

Perspectives

Le gouvernement chinois n'envisage pas de légaliser le casino ou le gembling en ligne dans les années à venir.

Les principales priorités politiques sont la lutte contre la corruption, la protection de la population et la préservation de la stabilité sociale.

Cependant, le développement est attendu :

loteries publiques numériques ;
Contrôle AI des transactions ;
coopération internationale pour lutter contre les sites offshore.

Certains experts admettent qu'à long terme, en s'intégrant aux régions de Macao et de Hong Kong, la Chine pourrait envisager un modèle de « zones réglementées de gemblais », mais pas avant les années 2030.

La Chine continentale est l'un des marchés les plus stricts au monde en matière de jeux d'argent.

C'est une interdiction totale des casinos et des gembling en ligne, et les seules formes autorisées restent les loteries d'État.

Malgré l'énorme demande et le marché de l'ombre, la politique chinoise est inchangée : pas de jeux d'argent privés, pas de casinos en ligne, pas d'offshore.

Ainsi, la Chine reste un exemple d'État où l'azart est entièrement subordonné aux principes de stabilité sociale et de contrôle de l'État.