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Casinos et jeux d'argent en Corée du Sud
La Corée du Sud combine une économie moderne, un haut niveau de numérisation et l'un des systèmes les plus stricts de réglementation des jeux d'argent en Asie.
Malgré le développement technologique, l'industrie du jeu est presque complètement fermée aux citoyens du pays - le gouvernement voit dans la gemblée un risque social plutôt qu'une source de revenus.
Cependant, pour les touristes étrangers, la Corée du Sud offre des dizaines de casinos légaux et de stations balnéaires intégrées, transformant l'industrie en un outil de développement du tourisme plutôt que de divertissement de masse.
Cadre législatif et statut général
Les jeux d'argent sont régis par un certain nombre de lois, notamment :- Loi pénale (art. 246-247) - établit la responsabilité de la participation des citoyens coréens aux jeux d'argent ;
- Loi sur la promotion du tourisme (1961) - autorise les casinos pour les touristes étrangers ;
- Loi spéciale sur l'assistance au développement des zones minières abandonnées (1995) - a permis l'ouverture du seul casino pour les citoyens du pays, Kangwon Land.
Formes de jeu autorisées
Bien que la plupart des types de gemblais soient interdits, il existe un certain nombre d'exceptions légales sous le contrôle de l'État :1. Casinos pour étrangers
Il y a 17 casinos sous licence dans le pays, mais un seul - Kangwon Land - est disponible pour les citoyens sud-coréens.
Les casinos pour étrangers sont gérés sous licence du Ministère de la culture, des sports et du tourisme.
Principaux opérateurs :- Paradise Casino Seoul
- Seven Luck Casino
- Walkerhill Casino
- Grand Korea Leisure (GKL)
Le chiffre d'affaires cumulé des casinos étrangers en 2024 a dépassé les ₩1,4 trillions de dollars (1 milliard de dollars).
Les touristes étrangers jouent librement en présentant leur passeport à l'entrée.
Les citoyens coréens pris pour avoir joué dans ces établissements peuvent être condamnés à une amende ou à une peine de prison pouvant aller jusqu'à 3 ans.
2. Kangwon Land - une exception pour les locaux
Le Kangwon Land Casino, ouvert en 2000 dans la province montagneuse de Gangwondo, est le seul casino où les citoyens sud-coréens sont autorisés.
Restrictions :- l'entrée n'est autorisée qu'une fois par jour ;
- L'âge est de 19 ans ;
- des limites strictes pour la durée du séjour et le montant des tarifs ;
- un système de vidéosurveillance et d'identification est obligatoire.
Malgré les restrictions, Kangwon Land génère environ 50 % de tous les revenus de l'industrie du jeu du pays.
3. Loteries et paris sportifs
Sont autorisés et contrôlés par l'État :- Sports Toto et Proto - parier sur le football, le baseball, le basket-ball et l'e-sport ;
- Korea Racing Authority (KRA) - gestion des paris sur les courses de chevaux ;
- La Korea Lottery Commission est une loterie nationale créée en 2002.
Ces types de jeux d'argent sont légaux et populaires, apportant des milliards de won de budget chaque année.
Gembling et verrouillage en ligne
Les casinos en ligne en Corée du Sud sont totalement interdits.
Même les sites étrangers qui accueillent des joueurs de Corée sont considérés comme illégaux et leur participation est un crime.
Mécanismes de contrôle :- le gouvernement, par l'intermédiaire de la Korea Communications Standards Commission (KCSC), bloque des dizaines de milliers de sites chaque année ;
- les banques et les systèmes de paiement sont tenus de couper les transactions liées aux jeux de hasard ;
- la police surveille les utilisateurs qui utilisent des VPN ou des cryptoplats pour contourner les blocages.
- une amende pouvant aller jusqu'à ₩10 millions de dollars (7 000 $) ;
- emprisonnement jusqu'à 3 ans.
Plates-formes offshore étrangères
Malgré des mesures strictes, certains utilisateurs sud-coréens jouent sur des plates-formes offshore avec des licences de Curaçao, Malte et les Philippines.
Les crypto-casinos qui fonctionnent via USDT et Bitcoin sont particulièrement populaires, car ils permettent de cacher les transactions.
Cependant, les autorités ont renforcé la lutte contre les sites offshore :- plus de 35 000 domaines ont été bloqués en 2023-2024 ;
- Plus de 2 000 personnes ont été arrêtées pour avoir organisé ou participé à des activités illégales en ligne ;
- Une surveillance AI des transactions a été mise en place pour reconnaître les transferts suspects.
Importance économique
Bien que le jeu soit limité pour les citoyens, l'industrie a une contribution importante à l'économie :- plus de ₩2,5 billions (1,8 milliard de dollars) de chiffre d'affaires annuel ;
- environ 25 000 emplois ;
- le développement du tourisme et de l'hôtellerie ;
- recettes fiscales supérieures à ₩500 milliards de dollars (360 millions de dollars) par an.
Le groupe Paradise joue un rôle particulier - le plus grand opérateur de casino, qui a intégré les stations avec les hôtels et les zones duty-free.
Politique de jeu responsable
La Corée du Sud est l'un des leaders asiatiques des systèmes de protection des joueurs.
Mesures clés :- l'identification obligatoire de chaque visiteur du casino ;
- les limites de temps et de fréquence des visites ;
- la possibilité d'une interdiction volontaire par le biais du programme Self-Exclusion ;
- soutien psychologique par l'intermédiaire de la fonction publique Korea Center on Gambling Problems (KCGP) ;
- campagnes éducatives contre la ludomanie.
L'avenir et la libéralisation
Bien que le gouvernement reste un adversaire acharné de la gemblaie intérieure, les experts voient le potentiel d'une légalisation limitée des stations de l'IR, comme le Japon.
Il est prévu :1. Création de nouveaux resorts intégrés avec un casino pour les étrangers.
2. Développement de zones de divertissement « intelligentes » avec des taux contrôlés.
3. L'utilisation des technologies blockchain pour surveiller les transactions.
4. Développement de plates-formes de « gembling responsable » pour les citoyens semblables aux normes européennes.
Fiscalité
Ces fonds sont affectés au Fonds de développement du tourisme et du sport ainsi qu'aux programmes de traitement de la dépendance au jeu.
La Corée du Sud est un exemple d'un modèle rigoureux mais rationnel de réglementation des jeux d'argent.
Pour les citoyens, le gembling reste presque complètement fermé et pour les étrangers - disponible dans les stations agréées.
Cette approche a permis au pays de maintenir la stabilité sociale tout en développant une industrie du tourisme rentable.
À l'avenir, la Corée du Sud pourrait devenir l'un des leaders dans le domaine du gemblai réglementé et responsable, combinant le contrôle technologique et les normes internationales de transparence.
