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Jeux de hasard et casinos en ligne au Turkménistan
Le Turkménistan est l'un des rares États au monde où le jeu est totalement et inconditionnellement interdit.
Le pays contrôle strictement toutes les manifestations d'activités de jeu, y compris le gembling en ligne, les bookmakers et même les tirages privés.
Contrairement au Kazakhstan ou au Kirghizistan voisins, où l'industrie du jeu est réglementée par la loi, le Turkménistan suit un modèle rigoureux d'interdiction totale.
Contexte historique
Après l'indépendance en 1991, le Turkménistan a hérité du système soviétique d'interdiction des jeux d'argent.
Jusqu'au début des années 2000, il y avait plusieurs casinos et salles de jeux à Achgabat et dans les grandes villes qui servaient des spécialistes et des diplomates étrangers.
Cependant, en 2009, le président Gurbangula Berdymuhamedov a signé un décret interdisant complètement les casinos et les établissements de jeux.
Depuis lors, il n'y a pas de casino légal, de bookmaker ou de loterie privée dans le pays.
Toutes les formes de jeux d'argent sont illégales et leur organisation a de graves conséquences.
Cadre législatif
Principaux actes juridiques :1. La loi turkmène sur l'interdiction des jeux d'argent (2009) interdit l'organisation et la participation aux jeux d'argent.
2. Le Code pénal turkmène (art. 277) punit l'organisation ou l'assistance de jeux de hasard (amende, confiscation de biens, jusqu'à 5 ans d'emprisonnement).
3. Loi sur la prévention de la délinquance dans le domaine des technologies de l'information (2016) - réglemente le blocage des sites liés au gembling en ligne.
Principales dispositions :- casinos, bookmakers, machines à sous - sont interdits ;
- gembling en ligne et les sites de casino - bloqués au niveau des fournisseurs ;
- la participation des citoyens aux paris, même sur des sites étrangers, est considérée comme une violation administrative ;
- la publicité pour les jeux d'argent, y compris les réseaux sociaux et les messagers, est interdite ;
- les loteries ne sont organisées que par des structures publiques, sans éléments de risque.
Gembling en ligne et contrôle numérique
L'accès aux casinos en ligne étrangers et aux plateformes de betting au Turkménistan est officiellement bloqué.
Le fournisseur d'accès Internet de l'État « Turkmentelek » filtre tout le trafic, et l'utilisation de VPN ou de services proxy - officiellement illégal.
Malgré cela, les habitants du pays utilisent périodiquement des sites offshore comme 1xBet, Mostbet, Stake, GGbet, se connectant via VPN.
Les calculs se font le plus souvent par le biais de crypto-monnaies (USDT, Bitcoin, TRON), ce qui rend les transactions difficiles à suivre.
Selon les analystes internationaux, le marché de l'ombre en ligne au Turkménistan est estimé à environ 30 à 40 millions de dollars par an, bien qu'il n'y ait pas de données officielles.
Position de l'État
Le gouvernement turkmène considère le jeu comme une menace à la moralité publique et à la stabilité.
La politique de l'État repose sur trois principes :1. Interdiction morale et religieuse - l'Islam interdit le jeu comme haram ;
2. Contrôle social - protection des citoyens contre la dépendance et la dette ;
3. Stabilité économique - prévenir les fuites de devises à l'étranger.
Au lieu d'un casino, le Turkménistan développe le tourisme sportif et les complexes de loisirs sans paris.
Dans les grandes stations, par exemple à Avaz, les hôtels fonctionnent avec des simulateurs de jeux, mais sans gains monétaires.
Lutte contre les opérateurs illégaux
L'espace Internet est contrôlé par :- Ministère de la sécurité nationale ;
- Service public des communications et de l'informatisation ;
- Ministère de l'Intérieur.
- blocage permanent des domaines de contenu de jeu ;
- surveillance des opérations de crypto-monnaies ;
- Poursuite des intermédiaires qui aident à retirer des fonds à l'étranger ;
- amendes et arrestations pour l'utilisation de VPN pour les paris.
En 2024, le cyber-département du ministère de l'Intérieur a annoncé la fermeture de plus de 250 sites et chaînes Telegram liés aux jeux de hasard et aux paris.
La dimension sociale et religieuse
Au Turkménistan, l'Islam joue un rôle important dans la moralité de l'État.
Le jeu est considéré comme une activité pécheresse qui sape la discipline, l'éthique du travail et les valeurs familiales.
et « ne doit pas avoir de place dans la société islamique ».
Cette position est soutenue par l'État, ce qui rend très improbable les perspectives de légalisation.
Loteries et tirages au sort de l'État
La seule forme légale de « jeu de chance » est la loterie d'État menée par Türkmen Döwlet Lotereasy.
Ils sont organisés sous le contrôle du Ministère des finances et ne prévoient pas d'élément de jeu (les paiements sont symboliques et les profits sont affectés à la charité).
Perspectives
Dans un avenir prévisible, la légalisation des jeux d'argent au Turkménistan est peu probable.
Le gouvernement considère le gembling comme un secteur « inacceptable du point de vue de la religion et de la moralité publique ».
Néanmoins, les analystes notent que :- l'intérêt croissant pour les monnaies numériques ;
- pénétration de l'internet mobile ;
- et les exemples du Kazakhstan et du Kirghizistan voisins
- pourrait à l'avenir conduire à la création de zones de jeux contrôlées pour les étrangers - par exemple sur les côtes de la mer Caspienne ou à Avaz.
Le Turkménistan est l'une des juridictions les plus fermées du monde dans le domaine des jeux d'argent.
C'est interdit, les casinos, les jeux en ligne, les paris et les loteries privées.
Toute tentative d'organiser un jeu d'argent est punie par la loi.
L'azart n'est pas une entreprise, ni un divertissement, mais une perturbation de l'ordre public.
Néanmoins, un « marché gris » numérique se forme dans l'ombre,
qui indique l'intérêt croissant de la population pour l'iGaming mondial.
Si jamais le Turkménistan décide de légaliser partiellement, ce sera uniquement pour les touristes étrangers et les recettes en devises,
mais pour le moment, l'État est sur la voie de l'interdiction totale.
