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Casinos et jeux d'argent en Andorre
L'Andorre est une petite principauté des Pyrénées réputée pour sa neutralité, ses avantages fiscaux et son tourisme.
Pendant longtemps, les jeux d'argent ont été interdits ici, mais ces dernières années, le pays a développé activement une industrie réglementée de gemblais, cherchant à attirer les investissements et les touristes étrangers.
Aujourd'hui, il existe un casino moderne en Andorre et la législation sur le gembling en ligne est en cours de mise en œuvre.
Cadre législatif
Pendant longtemps, les jeux d'argent en Andorre ont été totalement interdits. La situation a changé depuis l'adoption de la loi Llei 37/2014 del regim jurídic de l'organitzacio i el funcionament dels jocs d'atzar, entrée en vigueur en 2015.
Cette loi a créé un cadre juridique pour l'octroi de licences :- casinos terrestres ;
- loterie et bingo ;
- les paris sportifs ;
- gembling en ligne (en perspective).
L'Andorra Gambling Regulator (Consell Regulador Andorrà del Joc) est un organisme public autonome relevant du Ministère de l'économie.
Principes fondamentaux de la loi :- contrôle de l'État et transparence des opérations ;
- protection des joueurs et prévention de la dépendance ;
- identification obligatoire et AML (anti-money laundering) ;
- l'octroi de licences à tous les opérateurs de jeux d'argent.
Casinos terrestres
L'établissement de jeu principal du pays est Casino d'Andorre, ouvert en 2021 dans la capitale d'Andorre la Velha.
C'est le premier et le seul complexe de jeu sous licence de la Principauté.
Casino d'Andorre offre :- Roulette européenne et française ;
- poker, blackjack et baccara ;
- Machines à sous et machines à sous modernes ;
- Salles VIP et salons ;
- restaurants et activités récréatives.
L'opérateur du casino est Jocs SA, la société qui a remporté l'appel d'offres international pour la construction et la gestion du casino par le gouvernement andorran.
гемблинг en ligne
Le gembling en ligne en Andorre n'a pas encore été officiellement lancé, mais la législation prévoit la possibilité de le légaliser.
En vertu de la loi de 2014, le pays prévoit d'introduire un système distinct de licences pour les opérateurs en ligne qui seront en mesure d'offrir :- créneaux horaires et jeux de société ;
- les paris sportifs ;
- poker et bingo ;
- jeux en direct.
L'élaboration des règlements a eu lieu de 2021 à 2024 et le Gouvernement prépare actuellement un système pilote de licence pour les casinos Internet.
Pour le moment, les Andorrans ne peuvent jouer que sur des sites internationaux enregistrés à Malte, Gibraltar ou Curaçao.
Marques populaires parmi les joueurs :- Betsson, LeoVegas, Unibet, Stake, Casumo, PokerStars, Bet365.
Licences et fiscalité
Le gouvernement andorran a mis en place des conditions attrayantes pour les opérateurs :- une licence peut être obtenue par une société enregistrée en Andorre ou dans l'UE ;
- le capital statutaire est de 1 million d'euros ;
- stockage obligatoire des données sur les jeux sur le territoire national ;
- exigences strictes pour KYC et AML.
Un tel système fait d'Andorre un nouveau centre potentiel de licences iGaming dans les Pyrénées, en concurrence avec Malte et Gibraltar.
Un jeu responsable
La loi « Llei 37/2014 » met l'accent sur la protection des joueurs et la lutte contre la dépendance.
Les opérateurs sont tenus :- vérifier l'âge et l'identité des clients (18 +) ;
- fournir des instruments d'auto-exclusion ;
- informer sur les risques de dépendance ;
- prévoir des limites financières pour les dépôts et les pertes ;
- stocker les données des joueurs sous forme cryptée.
Le régulateur prévoit également de mettre en place un portail national Responsible Gaming similaire à Spelpaus. se (Suède) et ROFUS (Danemark).
Importance économique
Le développement de l'industrie du jeu est considéré comme faisant partie de la stratégie de diversification de l'économie andorrane, traditionnellement dépendante du tourisme et du secteur bancaire.
Selon le Ministère de l'économie (2024) :- le secteur du jeu génère jusqu'à 10 millions d'euros de recettes fiscales par an ;
- Casino d'Andorre accueille chaque année plus de 200 000 visiteurs ;
- environ 250 emplois créés dans le secteur des casinos et de l'hôtellerie ;
- le lancement du gemblai en ligne devrait augmenter les revenus de l'industrie de 30 à 40 %.
Systèmes de paiement
L'Andorre est pleinement intégrée dans le système financier européen, de sorte que les casinos et les bookmakers soutiennent les méthodes de paiement standard :- Visa, MasterCard, Maestro;
- Skrill, Neteller, ecoPayz, Revolut;
- transferts SEPA ;
- crypto-monnaies (Bitcoin, Ethereum, USDT) - en mode test.
À l'avenir, les opérateurs en ligne pourront utiliser les solutions fintech de marque d'Andorre axées sur la sécurité et KYC.
Problèmes et défis
retard dans la mise en œuvre des licences en ligne ;
la dépendance à l'égard du trafic touristique ;
la nécessité de respecter les normes du GAFI et de l'UE dans le domaine de l'AML ;
concurrence avec Malte, Gibraltar et l'Estonie dans le domaine des licences.
Néanmoins, grâce à la stabilité politique et aux faibles impôts, l'Andorre a toutes les chances d'occuper une niche de licence de boutique pour les petits opérateurs mais fiables.
Perspectives de développement
Principales orientations pour 2025-2027 :- lancement d'une plate-forme nationale de gembling en ligne ;
- la délivrance des premières licences numériques ;
- coopération internationale avec les régulateurs de Malte et d'Espagne ;
- la mise en place de systèmes de surveillance et de jeu responsable ;
- développement des sports électroniques et intégration avec le secteur fintech.
L'Andorre vise à devenir le nouveau centre réglementé et sûr du gemblai européen, où la transparence, les faibles impôts et la flexibilité technologique se combinent.
L'Andorre est un exemple d'un petit pays qui entre avec prudence mais confiance dans le monde de la gemblonnerie légale.
Avec l'arrivée du Casino d'Andorre et les futures licences en ligne, la Principauté forme l'image d'un nouveau hub iGaming européen combinant sécurité, attractivité fiscale et haut niveau de réglementation.
L'Andorre peut ainsi devenir l'un des marchés de gemblais les plus progressifs et les plus durables d'Europe du Sud, tout en conservant sa neutralité et sa réputation financière.
