Loi fondamentale : Glücksspielgesetz

Glücksspielgesetz (GSpG) est la loi fédérale autrichienne sur les jeux d'argent. Il définit ce qui est considéré comme un « jeu de hasard », établit un modèle d'admission limitée (monopole fédéral + concessions), décrit l'octroi de licences aux casinos terrestres et aux « loteries électroniques » (en ligne), définit un cadre pour la fente/VLT et délimite les compétences des Länder sur les taux sportifs.

1) Ce qui régit exactement GSpG

Le GSpG s'étend aux loteries (y compris en ligne sous forme de « loteries électroniques »), aux casinos terrestres, au poker (directement attribué aux jeux de hasard) et définit un cadre pour les appareils (slot/VLT) au niveau des Länder fédéraux. Définition de base : jeux dont l'issue est entièrement ou en grande partie déterminée par le hasard.

La clé : la fédération a le monopole des jeux de hasard ; l'accès aux grandes verticales n'est possible que par le biais de concessions publiques/concurrentielles et dans les limites des quotas fixés.

2) Partage des compétences : Fédération vs. Land

Niveau fédéral (GSpG) : loteries (formats en ligne inclus), casinos terrestres, poker, cadre VLT.

Niveau foncier : paris sportifs et une partie des appareils « de petit format » en dehors du casino (dans les limites fixées par la GSpG et les lois foncières).

C'est une division fondamentale : les « jeux de hasard » sont un monopole fédéral ; le « pariage » (betting) est l'objet de la réglementation foncière.

3) Concessions et structure du marché

Le GSpG prévoit un nombre limité de concessions pour les casinos et un modèle centralisé pour les loteries/en ligne. Historiquement, le régime comprenait 12 concessions pour les casinos terrestres, une surveillance rigoureuse des détenteurs et des exigences détaillées pour leur fonctionnement. Pour les « loteries électroniques » (casinos/loteries en ligne), il existe une conception monopolistique liée aux opérateurs publics/quasi-publics.

4) Segment en ligne : « loteries électroniques » et modèle monopolistique

Les casinos en ligne et les loteries en Autriche sont intégrés dans le cadre de GSpG comme « loteries électroniques ». Dans la pratique, cela signifie une architecture centralisée (monopolistique), dans laquelle l'accès au marché se fait par un nombre limité de droits et les droits étrangers. Les sites com sont considérés comme non autorisés. Le consensus politique de ces dernières années est l'extension du modèle actuel, axé sur la protection des acteurs et le contrôle des paiements.

5) Protection des joueurs, AML/KYC et publicité

GSpG est non seulement sur les licences, mais aussi sur la sécurité : l'identification obligatoire des joueurs, les limites, l'auto-exclusion, le suivi des transactions et les déclencheurs de risque comportementaux. Les explications officielles soulignent l'objectif principal - la prévention de l'offre excessive et la protection du consommateur contre les pratiques déloyales, y compris l'environnement en ligne. Les communications publicitaires sont sous contrôle renforcé.

6) Surveillance et application (y compris les opérateurs sans licence)

Le GSpG prévoit des compositions administratives et des sanctions, ainsi que des motifs juridiques pour agir contre les opérateurs sans licence autrichienne (y compris au § 52 du GSpG). Cela s'appuie sur la pratique des tribunaux nationaux et la longue vague de procès civils des acteurs contre les sites étrangers (contestation des traités et retour des perdants).

7) Contexte européen et précédents

Les tribunaux de l'UE ont reconnu que si les principes de proportionnalité et de contrôle étaient respectés, le monopole d'État dans les jeux de hasard pourrait être conforme au droit de l'UE (y compris en ce qui concerne la transparence de l'octroi des concessions et la surveillance des détenteurs). Pour l'Autriche, les conclusions relatives aux chapitres GSpG sur les 12 concessions et le contrôle des casinos sont importantes.

8) L'agenda actuel et les tendances de l'application de GSpG

Extension de l'architecture monopolistique en ligne : les déclarations de politique générale et les procédures d'appel d'offres en préparation confirment l'orientation vers le maintien du modèle.

Les actions massives des joueurs contre les étrangers. aux opérateurs communautaires : un sujet juridique et financier important de ces dernières années.

L'évolution des outils RG/AML : renforcement de l'analyse des risques, du suivi des paiements, de l'identification numérique.

9) Résumé pratique pour le contenu et les affaires

1. En Autriche, le « jeu de cas » est le domaine du monopole fédéral sur GSpG ; l'accès est possible par le biais de concessions/droits de monopole. 2) Taux - compétence des Länder (lois foncières distinctes). 3) En ligne intégré comme « loteries électroniques » dans le modèle centralisé. 4) RG/AML est le noyau de la réglementation, avec des exigences strictes en matière d'identification, de limites et de communication. 5) L'application de la loi réprime activement les activités non autorisées et est appuyée par la jurisprudence.

La GSpG est une architecture de « tolérance contrôlée » : l'État détient les principales verticales du jeu en combinant des concessions limitées, un monopole en ligne et un niveau élevé de protection des joueurs. Pour l'industrie, cela signifie la prévisibilité des règles, mais - un seuil d'entrée élevé et des exigences permanentes pour la conformité et le gemblai responsable.