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Casinos et jeux d'argent en Biélorussie
Le Bélarus occupe une place particulière dans l'espace post-soviétique en tant que l'un des premiers pays à légaliser le gembling en ligne.
Le gouvernement a misé sur une réglementation et un contrôle transparents par le biais de mécanismes gouvernementaux.
C'est ainsi que le Bélarus est devenu une juridiction attrayante pour les opérateurs et les investisseurs, ainsi qu'un centre de casinos légaux en Europe de l'Est.
Cadre législatif
Le principal règlement régissant les jeux d'argent est le décret présidentiel no 9 du 23 novembre 2018, qui a légalisé le gembling en ligne et établi des règles uniformes pour les casinos terrestres et Internet.
Principes fondamentaux de la législation :- l'autorisation des jeux de hasard uniquement sous licence ;
- l'enregistrement obligatoire des opérateurs au Bélarus ;
- contrôle des flux financiers et fiscalité ;
- Création du Centre unique de traitement des taux (CEOS) ;
- protection des joueurs et prévention de la dépendance ;
- interdiction de la participation des personnes de moins de 21 ans.
- Ministère des impôts et des taxes - délivre des licences et contrôle les impôts ;
- Le Ministère de l'intérieur veille au respect de la législation ;
- La Banque nationale réglemente les systèmes de paiement et les opérations de change.
Casinos en ligne en Biélorussie
Le Bélarus est devenu le premier pays de la CEI où les casinos en ligne ont obtenu un statut officiel et une réglementation juridique.
Les opérateurs sont tenus d'obtenir une licence pour les activités sur Internet et de se connecter à l'ECOS, la plate-forme d'État par laquelle toutes les transactions de jeu passent.
Cela garantit :- le contrôle en temps réel de tous les taux et de tous les paiements ;
- protection contre la fraude ;
- des statistiques fiables et la transparence fiscale.
- l'enregistrement de la société en Biélorussie ;
- l'existence d'une licence de jeu ;
- stockage des serveurs de jeux sur le territoire national ;
- le raccordement au CEOS ;
- l'âge des joueurs est de 21 ans et plus ;
- vérification obligatoire de l'identité ;
- la publication d'informations sur le jeu responsable.
- Casino Belarus, Slot. by, GrandCasino. by, PariMatch. by, Evobet. by, Eldorado. by, Gaminator. by.
Beaucoup d'entre eux gèrent également des établissements hors ligne et travaillent dans la juridiction biélorusse.
Casinos terrestres
La Biélorussie développe activement le segment du gembling hors ligne, en particulier à Minsk et dans les zones touristiques.
Il existe plus de 30 casinos sous licence dans le pays, dont :- Shangri La Minsk,
- Victoria Cherry Casino,
- Opera Casino,
- X.O. Casino,
- Royal Casino Minsk,
- Nirvana Casino,
- Grand Casino Minsk.
Les casinos sont situés dans les grands hôtels ainsi que dans les régions thermales (Brest, Grodno).
Chaque établissement fonctionne selon des règles strictes : vidéosurveillance, enregistrement obligatoire des joueurs, limites de paris et rapport à la MNS.
Fiscalité
Le Bélarus utilise un système fiscal souple qui encourage le développement de l'industrie.
Grâce à ce système, l'État obtient des revenus stables sans surcharger les opérateurs.
Centre unique de traitement des paris (CEOS)
L'ECOS est le développement unique du Bélarus, équivalent des systèmes européens de surveillance (par exemple, le GREF dans l'UE).
Tous les opérateurs sont tenus de connecter leurs serveurs à un centre qui enregistre chaque mise, chaque gain et chaque mouvement de fonds.
Fonctions de l'ECOS :- Collecte de données sur toutes les séances de jeu ;
- le calcul automatique des impôts ;
- le blocage des transactions suspectes ;
- protection des droits des joueurs.
Grâce à l'ECOS, la Biélorussie assure une transparence totale de la gestion des gemblais, tant pour l'État que pour les clients.
Un jeu responsable
Le Bélarus applique activement les principes du jeu responsable :- les joueurs peuvent restreindre eux-mêmes l'accès au jeu ;
- les opérateurs sont tenus d'informer sur les risques de dépendance ;
- la participation des fonds de crédit aux taux est interdite ;
- les bonus qui stimulent le jeu excessif sont interdits ;
- il existe un registre national des personnes dont la participation au jeu est limitée.
L'État finance également des programmes de prévention de la dépendance au jeu et collabore avec des centres psychologiques.
Méthodes de paiement
Casinos biélorusses acceptent les paiements en roubles biélorusses (BYN) via :- Visa, MasterCard, Belkart ;
- ERIP (système de paiement unique) ;
- les virements bancaires ;
- Porte-monnaie électronique WebPay, Assist, PayOk ;
- Apple Pay, Google Pay;
- Les crypto-monnaies sont autorisées à être échangées par des échangeurs réglementés.
Tous les calculs passent par les passerelles de paiement nationales, ce qui garantit la sécurité et la conformité aux exigences AML.
Importance économique
Le jeu est devenu une partie importante de l'économie biélorusse.
Selon le SMN (2024) :- le chiffre d'affaires total du marché a dépassé 1,2 milliard de BYN ;
- recettes fiscales annuelles - environ 200 millions de BYN ;
- le secteur emploie plus de 5 000 personnes ;
- le gembling en ligne représente environ 60 % du marché.
Le Bélarus attire les investissements étrangers grâce à des lois stables et à une fiscalité prévisible.
Problèmes et défis
le développement limité du marketing international (en raison de règles publicitaires strictes) ;
une faible proportion de joueurs étrangers en raison des domaines locaux (.by) ;
la nécessité de moderniser l'ECOS et d'intégrer la cryptophynthèse ;
concurrence avec les plates-formes offshore non connectées à l'ECOS.
Néanmoins, le marché continue de croître, principalement grâce à la demande intérieure et à la confiance des acteurs dans les opérateurs contrôlés par l'État.
Perspectives de développement
Pour 2025-2027, il est prévu :1. Mettre à jour la législation en mettant l'accent sur l'octroi de licences internationales.
2. L'introduction de la certification des opérateurs étrangers avec des conditions simplifiées.
3. Intégration du CEOS dans les systèmes de l'UE et de la CEI.
4. Prise en charge des opérateurs fintech et crypto avec enregistrement public.
5. Développement de Gaming responsable et de programmes éducatifs.
Le Bélarus se dirige vers l'un des systèmes de gembling les plus sûrs et transparents d'Europe de l'Est, combinant contrôle, efficacité fiscale et ouverture numérique.
Le Bélarus est un exemple de la façon dont on peut construire un marché du jeu légal et durable sans perdre le contrôle de l'État.
La légalisation des casinos en ligne, l'introduction de l'ECOS et la stricte comptabilité financière ont fait du pays un leader régional dans le domaine de l'iGaming.
Le modèle bélarussien montre que le gembling peut non seulement être divertissant, mais aussi une industrie socialement responsable et économiquement bénéfique, apportant un revenu stable et la confiance des joueurs.
