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Licences disponibles pour les entreprises locales et étrangères
La Bulgarie est devenue le centre régional de l'iGaming-Business grâce à un système libéral et transparent de licences. La loi sur les jeux d'argent (Gambling Act 2012) autorise l'obtention de licences par des sociétés locales et étrangères enregistrées dans l'Union européenne (UE) ou l'Espace économique européen (EEE).
Cette approche a rendu le pays attrayant non seulement pour les opérateurs nationaux, mais aussi pour les grandes marques internationales qui cherchent à être légalement présentes sur le marché de l'Europe du Sud-Est.
1) Le cadre juridique et les juridictions d'admission
La réglementation est fondée sur le Gambling Act 2012, puis modifiée (y compris la réforme de 2020).
La principale condition d'admission est l'enregistrement d'une personne morale en Bulgarie, dans l'UE ou dans l'EEE, ainsi que le respect des normes de transparence financière, KYC/AML et de certification technique.
Les entreprises d'autres pays (hors UE/EEE) peuvent obtenir une licence par l'intermédiaire de filiales ou de partenaires locaux.
Régulateur :- Toutes les licences sont délivrées par l'Agence nationale du revenu (NRA), l'organisme qui a remplacé la Commission d'État sur les jeux de hasard en 2020.
2) Types de licences disponibles pour les entreprises
3) Exigences pour les sociétés étrangères
Pour obtenir une licence, l'exploitant étranger doit :1. Être enregistré dans l'UE/EEE et avoir une adresse légale confirmée.
2. Avoir une histoire fiscale et juridique nette, pas de sanctions.
3. Présenter les états financiers des 3 dernières années (rapports vérifiés).
4. Désigner un représentant local ou un agent juridique en Bulgarie.
5. Assurer la compatibilité technique avec le système fiscal de l'ARN (les données sur les taux et les paiements sont transmises en temps réel).
6. Confirmer le respect des normes KYC, AML, RG et GDPR.
4) Frais financiers et de licence
Les droits de licence dépendent du type d'activité et de la durée de l'autorisation.
casinos/transactions en ligne : frais fixes + % de GGR ;
bookmakers : droit annuel + rapport fiscal.
Durée de la licence : jusqu'à 10 ans avec droit de renouvellement.
Fiscalité :- pour la gemblonnerie en ligne - taxe sur le RGG (recettes brutes) au taux prescrit ;
- pour les opérateurs hors ligne - taxe sur les équipements (créneaux horaires, roulettes, VLT).
5) Normes techniques et de conformité
Tous les opérateurs agréés sont tenus de s'intégrer au système fiscal central de l'ARN, qui reçoit des données sur les paris, les gains et les paiements.
Certification requise :- RNG (générateur de nombres aléatoires) - par l'intermédiaire de laboratoires accrédités ;
- RTP (Return to Player) : Doit être indiqué de manière transparente ;
- Passerelles de paiement - via PSP sous licence.
- Les opérateurs sont tenus de conserver les données des utilisateurs et le journal des transactions pendant au moins 5 ans.
6) Jeu responsable (Responsible Gaming)
Les opérateurs étrangers sont tenus de mettre en œuvre des outils RG : limites de dépôt et de temps, délais, auto-exclusion, avis de risque.
L'interface affiche obligatoirement les alertes 18 +, les références aux services d'aide et les codes QR d'auto-exclusion.
L'organisme de réglementation vérifie régulièrement les politiques RG et évalue l'efficacité des avis et des restrictions.
7) Publicité et marketing
Seules les annonces des opérateurs autorisés sont autorisées.
Toutes les campagnes doivent inclure des limites d'âge, des informations sur les risques et un contact avec le service Responsible Gaming.
Les bonus agressifs, les promotions trompeuses et les publicités destinées aux mineurs sont interdits.
Les marques étrangères sont tenues d'adapter la communication à la législation et à la langue bulgares.
8) Avantages pour les opérateurs internationaux
+ Accès au marché de l'UE - La licence bulgare est légale dans le cadre des normes réglementaires européennes.
+ Seuil d'entrée bas - comparé à MGA ou UKGC, le coût de la licence et les frais sont inférieurs.
+ Transparence fiscale - Surveillance unique (ARN) et rapport numérique.
+ Croissance de l'audience en ligne - Bulgarie est un pays mobile-first, avec une forte implication dans le live et mobile-gembling.
+ Les cadres et les techniciens sont des infrastructures informatiques développées et des fournisseurs de contenu locaux.
9) Erreurs fréquentes dans le dépôt d'une licence
Document KYC/AML incomplet ;- l'absence de traduction officielle des actes constitutifs ;
- Non-conformité des serveurs aux exigences techniques de la NRA ;
- plans de commercialisation sans section RG ;
erreurs dans les calculs fiscaux de GGR.
Il est recommandé d'utiliser un conseiller juridique accrédité par la NRA pour accélérer la procédure.
10) Procédure d'obtention de la licence (étape par étape)
1. Consultation préalable à la licence avec l'ARN (évaluation du type d'entreprise).
2. Dépôt d'un paquet de documents (statuts, rapports audités, schéma informatique, politique RG).
3. Vérification technique de la plate-forme et du RNG.
4. KYC/AML audit et vérification des bénéficiaires.
5. Intégration avec le système NRA pour les rapports fiscaux.
6. Délivrance d'une licence (généralement dans un délai de 60 à 90 jours avec un paquet complet).
11) Exemples d'opérateurs titulaires d'une licence
Efbet est un vaisseau amiral bulgare avec un réseau en ligne et hors ligne.
Winbet - travaille en Bulgarie et en Roumanie.
Betano/Kaizen Gaming est une marque grecque qui a obtenu une licence bulgare.
8888. bg est une marque numérique locale avec des paris en direct.
Bet365, PokerStars, Bwin sont des opérateurs internationaux avec des domaines locaux et des autorisations NRA.
12) Prévisions jusqu'en 2030
L'augmentation du nombre de partenariats internationaux et de M&A dans le secteur.
Extension des rapports ESG et des mesures RG publiques.
Possibilité de projets sandbox pour le jeu Web3 et NFT, sous réserve de complication.
Renforcement de l'intégration avec la MiCA européenne (crypto et tokenization).
La licence bulgare conservera le statut de « bridge » régional entre l'UE et les Balkans.
Le modèle bulgare d'octroi de licences présente un équilibre rare entre l'accessibilité, la stricte conformité et l'attrait des investissements.
En accordant des licences à des entreprises tant locales qu'étrangères, le pays crée un marché ouvert, concurrentiel et réglementé qui valorise la transparence, la responsabilité et la technologie.
Cette flexibilité fait de la Bulgarie la juridiction principale de l'Europe de l'Est - un point d'entrée pour les opérateurs internationaux, les développeurs et les investisseurs qui cherchent à travailler dans le domaine juridique de l'UE.