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Fiscalité : 15 % GGR + droits de licence
Le système de taxation des jeux d'argent en Bulgarie est considéré comme l'un des plus équilibrés et transparents d'Europe de l'Est. Elle assure la compétitivité du marché pour les opérateurs et garantit la stabilité des recettes budgétaires.
Les principaux éléments sont une taxe unique de 15 % sur les recettes brutes (GGR) et les droits de licence qui dépendent du type d'activité. Grâce à la surveillance fiscale de l'Agence nationale du revenu (NRA), la Bulgarie maintient un niveau élevé de discipline fiscale et de confiance dans l'industrie.
1) Structure fiscale iGaming
La loi sur les jeux d'argent (Gambling Act 2012, modifiée en 2020) définit deux instruments fiscaux clés :1. Taxe sur les revenus bruts (Gross Gaming Revenue, GGR) - 15 % de la différence entre les paris et les gains.
2. Droits de licence - paiements fixes ou variables pour le droit d'exercer des activités.
Ce modèle permet à l'État de tirer des revenus à la fois du chiffre d'affaires des opérateurs et des licences elles-mêmes, en assurant un flux fiscal prévisible.
2) 15 % de taxe sur le RGG - principal instrument fiscal
S'applique à toutes les formes de jeux de hasard, y compris les casinos en ligne et hors ligne, bookmakers, salles de jeux, bingo et loteries.
Calculé selon la formule :- GGR = le montant de tous les paris − le montant de tous les paiements aux joueurs.
- L'impôt est facturé chaque mois, avec un rapport obligatoire à la NRA.
- Toutes les transactions sont enregistrées en temps réel via le système centralisé de l'ARN, ce qui élimine la possibilité de cacher les revenus.
Avantage : un taux unique rend le marché transparent et concurrentiel, sans coefficients cachés et déductions complexes.
3) Droits de licence et paiements annuels
Les frais sont facturés lors de l'obtention de la licence, puis annuellement lors de son renouvellement.
4) Contrôle fiscal et rôle de l'ARN
Depuis 2020, toutes les opérations fiscales et de permis sont administrées par l'Agence nationale du revenu (NRA).
Les fonctions de l'ARN comprennent :- le suivi en temps réel de tous les taux et décaissements ;
- le rapprochement des déclarations de revenus avec les données réelles du RGG ;
- audit des flux financiers des opérateurs et des PSP ;
- le calcul automatique des impôts et taxes ;
- le contrôle des dettes et des sanctions.
Résultat : disparition quasi totale du « segment gris » et augmentation de la confiance des banques et des investisseurs.
5) Taxes et frais supplémentaires
En plus de la taxe GGR de base, les opérateurs payent également :- Impôt sur le revenu des sociétés (10 %) - pour les personnes morales enregistrées en Bulgarie.
- Cotisations sociales - Fonds pour l'emploi et le sport (une partie des recettes est affectée au concours sportif bulgare).
- Frais locaux - selon la région où se trouvent les casinos terrestres et les salles.
6) Comptabilité fiscale et automatisation
Les déclarations mensuelles sont soumises par voie électronique via le système de l'ARN.
Toutes les données sur les taux et les paiements sont automatiquement transmises à la base fiscale.
Les paiements sont effectués dans les leviers bulgares (BGN) via des comptes bancaires dans l'UE.
Les opérateurs sont tenus de tenir une comptabilité vérifiée et de conserver les données financières pendant au moins 5 ans.
7) Transparence et interopérabilité internationale
Le modèle fiscal bulgare répond aux normes suivantes :- OECD et FATF - Transparence et prévention du blanchiment de capitaux ;
- EU Directive 2018/843 (5AMLD) — по AML и KYC;
- GDPR - pour la protection des données ;
- EGBA Guides - sur le rapport fiscal des opérateurs de gemblais en ligne.
Ainsi, la juridiction bulgare est reconnue par les investisseurs internationaux comme « à faible risque mais réglementée ».
8) Le jeu responsable et les impôts pour le bien de la société
Une partie du produit de la taxe GGR et des licences est affectée à :- Fonds sportifs et culturels ;
- Les programmes de jeu responsable (formation, lignes d'aide, campagnes anti-jeu) ;
- Budgets régionaux - pour soutenir le tourisme et les infrastructures.
Cela assure un équilibre social entre les avantages fiscaux et la responsabilité de l'industrie.
9) Comparaison avec les pays voisins
Le taux bulgare reste l'un des plus compétitifs de la région, et le système est pleinement conforme aux normes européennes de transparence.
10) Perspectives à l'horizon 2030
Numérisation de la fiscalité : Mise en œuvre du rapprochement automatique des rapports et du contrôle intelligent des taux.
Intégration des cryptoplats dans la comptabilité fiscale (dans le cadre de la MiCA).
Augmentation des recettes fiscales grâce à l'expansion du secteur en ligne et du tourisme de casino.
Renforcement de la composante ESG : rapports des opérateurs sur l'investissement social et les pratiques RG.
Le modèle fiscal de la Bulgarie est un exemple d'harmonie entre rendement et contrôle.
La taxe GGR de 15 % garantit des revenus durables à l'État sans pression sur les opérateurs, et les droits de licence et la surveillance numérique de la NRA garantissent la transparence et l'honnêteté du marché.
Ce système permet à la Bulgarie de rester financièrement stable, attrayante et socialement responsable dans le domaine des jeux d'argent, en conservant avec confiance la position de leader de la région iGaming.