Loi fondamentale : Loi sur les jeux d'argent
Loi tchèque sur les jeux d'argent no 186/2016 Sb. (Act No. 186/2016 Coll., on Gambling) est la base de la réglementation moderne en ligne et en ligne. Il a remplacé l'ancienne loi « loterie » 202/1990 Sb. et en vigueur à compter du 1er janvier 2017 (tel que modifié ultérieurement). Le document définit les types de jeux, les conditions de leur fourniture, les mesures de jeu responsable et les pouvoirs des organes de surveillance.
1) Objet de la réglementation et de la définition
La loi "réglemente les jeux d'argent et leurs types ; les conditions de leur déroulement ; mesures du jeu responsable ; et la compétence des autorités administratives" (§ 1), ainsi que d'étendre explicitement sa force aux jeux en ligne, même si l'opérateur est à l'étranger, mais cible les résidents tchèques (§ 2 (2)). La définition de base du « jeu » est un pari sans garantie de remboursement dont l'issue dépend en tout ou en partie du cas ou de circonstances inconnues ; les gains sont en espèces (sauf pour certaines loteries).
2) Classification des jeux
La loi énumère et définit les régimes pour :- Loterie (tirage/instantané, etc. in-kind), Paris de cours (bookmakers), loteries, Bingo, Jeux techniques (automates/terminaux), Jeux en direct (tables de casino), Jeux en ligne (à distance sur Internet).
- Chaque catégorie est accompagnée d'exigences techniques et procédurales (certification RNG/terminaux, comptabilité, limites, etc.).
3) Licences et admission sur le marché
Les opérateurs sont tenus d'obtenir l'autorisation du Ministère des Finances (MFCR), de répondre aux exigences de capital, de l'origine des fonds, de la structure de l'entreprise, de la base technique, des règles internes RG/AML et de la comptabilité. Les entreprises étrangères sont autorisées sous réserve de conditions locales (présence/représentation organisationnelle, accès à la surveillance des systèmes).
4) Jeu responsable et protection des joueurs
Les principaux outils de RG, consacrés par la loi et les pratiques réglementaires :- Le Registre des personnes exclues (RVO) est une base centralisée à laquelle l'accès est obligatoire pour tous les opérateurs autorisés ; l'exception peut être volontaire ou fondée sur la loi (par exemple, les prestations sociales, la faillite, etc.). Le registre est tenu par le Ministère.
- Âge 18 +, vérification de l'identité avant l'admission au jeu (en ligne - jusqu'au premier dépôt).
- Limites et information : les opérateurs sont tenus d'afficher les règles, les probabilités/paramètres du jeu et de fournir des mécanismes d'autocontrôle (limites, pauses, notifications).
5) Mode en ligne et extraterritorialité
Tout « jeu Internet » axé sur les résidents tchèques (y compris le ciblage partiel) est considéré comme se déroulant sur le territoire du pays - exigeant donc une licence tchèque et le respect de toutes les normes (KYC/AML, RG, comptabilité fiscale). Cela ferme les failles du « jeu de l'étranger sans autorisation ».
6) Blocage en ligne illégal et paiements
La loi prévoit un registre des jeux illégaux sur Internet et un mécanisme de blocage : les fournisseurs d'accès à Internet sont tenus de bloquer les domaines de la liste du Ministère des Finances dans un délai de 15 jours après la publication. Parallèlement, il y a un contrôle de paiement - les fournisseurs de paiement sont interdits d'effectuer des opérations en faveur de la « liste noire » des comptes des opérateurs illégaux.
7) Supervision, reporting et technologie
Le rôle du Ministère des finances comprend :- la tenue d'un registre des personnes exclues et d'une liste des sites illégaux, la décision d'inclure les domaines dans la « liste noire », la gestion du système d'information des jeux d'argent et l'accès à distance aux données des opérateurs (logs d'événements, statistiques, états financiers) pour la surveillance.
8) Publicité et communications
La publicité pour les jeux d'argent est autorisée dans un cadre strict (limites d'âge, interdictions de promesses trompeuses, restrictions sur les canaux/le temps), avec la priorité des messages RG et la communication des risques. Dans le cas d'un régulateur en ligne combine les exigences de la loi sur les jeux d'argent avec les normes générales sur la publicité et la protection des consommateurs. (La pratique est décrite dans les guides actuels et les explications du juriste.)
9) Sanctions
Pour violation de la loi prévoit des amendes administratives, la suspension/retrait des autorisations, l'inclusion dans le registre des jeux illégaux, le blocage des domaines et des comptes de règlement. Les dimensions et la composition des infractions sont détaillées dans des parties spéciales de l'acte.
10) Ce qu'il est important de savoir au joueur et à l'opérateur
Au joueur :- Jouez uniquement avec les opérateurs désignés comme autorisés en République tchèque ; les sites illégaux sont bloqués et les paiements et les données n'y sont pas protégés.
- Vous pouvez vous inscrire dans le registre des exclus et utiliser les limites/pauses des opérateurs légaux.
- La licence MFČR, l'architecture de conformité locale, la connexion aux systèmes d'État et la préparation à l'audit à distance sont obligatoires.
- Pour en ligne - KYC/AML strict, le stockage et la transmission des données selon les protocoles du Ministère de la Justice, le respect des listes de blocage et le contrôle des paiements.
11) Chronologie en deux lignes
2016 - La loi 186/2016 Sb a été adoptée.
2017 - est entré en vigueur ; le « nettoyage » du marché et le lancement de la licence en ligne ont commencé. Ensuite, la reconstitution des listes noires, la mise en place d'un registre des personnes exclues (à l'échelle de la fin de 2020) et le renforcement technologique de la surveillance.
Act No. 186/2016 Coll. a créé un modèle rigide mais transparent pour la République tchèque : des catégories de jeux compréhensibles, des licences avec des barrières d'entrée élevées, des mécanismes RG forts, l'extraterritorialité en ligne, ainsi qu'un double « filtre » contre les clandestins - le blocage des domaines et des paiements. Pour les joueurs, cela signifie des paiements protégés et des outils de contrôle, pour les opérateurs - des règles prévisibles avec une haute responsabilité, et pour l'État - un égout géré et une surveillance durable.