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Casinos en ligne en Finlande
La Finlande occupe une place particulière sur le marché européen des jeux d'argent.
Contrairement à la plupart des pays de l'UE, toutes les formes de gemblais sont sous monopole d'État et l'opérateur national Veikkaus Oy est géré.
Néanmoins, après de longues discussions et des pressions de l'UE, la Finlande a annoncé une transition vers un modèle agréé qui commencera en 2026.
Cadre législatif
La réglementation des jeux d'argent en Finlande est fondée sur la loi Arpajaislaki (Lottery Act, 2001), qui a été mise à jour à plusieurs reprises (les derniers amendements sont 2023).
Il établit le contrôle total de l'État sur les loteries, les casinos, les slots et le gembling en ligne.
Principaux organismes de réglementation :- Veikkaus Oy est une société d'État qui a le droit exclusif d'organiser tous les jeux de hasard dans le pays.
- Poliisihallitus (National Police Board) - est responsable de la surveillance, des licences et du blocage des sites illégaux.
- Sisäministeriō (Ministère de l'Intérieur) - élabore des politiques dans le domaine du gembling et du jeu responsable.
Selon la loi, le jeu n'est autorisé que par le biais de Veikkaus, et les bénéfices sont affectés au financement du sport, de la culture, de la science, de la santé et des programmes sociaux.
Le monopole d'État de Veikkaus
Veikkaus Oy est le seul opérateur autorisé à fournir des jeux d'argent sur l'ensemble du territoire finlandais.
La société est née en 2017 après la fusion des trois précédents monopoles :- Veikkaus (loteries et paris sportifs) ;
- RAY (casinos et machines à sous) ;
- Fintoto (paris sur les courses).
- casinos en ligne (machines à sous, poker, roulette, blackjack) ;
- les paris sportifs et les e-sports ;
- par loterie et bingo ;
- casinos terrestres et salles de jeux.
гемблинг en ligne
Le gembling en ligne en Finlande n'est autorisé que sur la plate-forme Veikkaus. fi.
Voici les offres :- Machines à sous vidéo de Playtech, Novomatic, Yggdrasil, NetEnt ;
- jeux de société et live-casino ;
- paris sportifs, hockey et Formule 1 ;
- poker en ligne et loteries.
Cependant, en raison de la gamme limitée et des limites strictes, de nombreux Finlandais se tournent vers des casinos en ligne étrangers - sous licence à Malte, en Estonie, en Suède ou à Curaçao.
Ces sites ne sont pas techniquement interdits, mais depuis 2023, la Finlande bloque activement leur publicité et leurs paiements.
Marques offshore populaires parmi les Finlandais :- LeoVegas, Unibet, Betsson, Casumo, Ninja Casino, Stake, Wildz, ComeOn, 22Bet, Boom Casino.
Fiscalité
Veikkaus appartient entièrement à l'État, de sorte que la fiscalité est organisée différemment des pays avec des licences :- les bénéfices ne sont pas imposables - tous les revenus sont transférés aux fonds publics ;
- pour les joueurs, les gains ne sont pas imposables si ils proviennent de Veikkaus ou d'opérateurs de l'UE/EEE ;
- les gains des opérateurs offshore hors de l'UE sont taxés à 30 %.
Le chiffre d'affaires annuel de Veikkaus en 2024 s'élevait à 1,1 milliard d'euros, dont environ 600 millions d'euros destinés aux programmes sociaux.
Casinos terrestres
La Finlande dispose d'un réseau développé de casinos terrestres gérés exclusivement par Veikkaus.
Principaux établissements :- Casino Helsinki est le seul casino de la capitale, en activité depuis 1991 ;
- Casino Tampere - ouvert en 2021, le premier casino de nouvelle génération avec l'infrastructure numérique ;
- plus de 15 000 machines à sous sont installées dans tout le pays (magasins, bars, terminaux Veikkaus).
À partir de 2022, le nombre de machines est réduit et l'accès est limité par le système d'identification KYC et BankID pour empêcher les mineurs de jouer.
Un jeu responsable
La Finlande est l'un des principaux pays européens à mettre en œuvre la politique Responsible Gaming.
Veikkaus et le Ministère de l'Intérieur dirigent le programme d'État « Pelaa vastuullisesti » (Jouer de manière responsable).
Principales mesures :- les limites des dépôts et des pertes (pas plus de 500 € par jour en ligne) ;
- l'identification obligatoire des joueurs (BankID) ;
- l'auto-exclusion par le système Peluuri. fi - d'une durée de 3 mois à une durée indéfinie ;
- une ligne téléphonique d'assistance psychologique ;
- interdiction de la publicité pour les jeux d'argent en dehors des plateformes Veikkaus.
Ces mesures ont permis de réduire la proportion de joueurs en difficulté de 3 % à 1,8 % (selon les données de 2024).
Passer à un modèle sous licence
En 2023, le gouvernement finlandais a officiellement annoncé une réforme du marché du gembling.
Principales dispositions du futur modèle :- le monopole de Veikkaus sera supprimé d'ici 2026 ;
- un système de licence sera mis en place, comme en Suède ;
- les opérateurs privés pourront obtenir des licences du Ministère de l'intérieur ;
- un nouveau régulateur indépendant de Veikkaus sera créé ;
- un taux d'imposition de 20 % du RGG est prévu pour le gembling en ligne ;
- l'État gardera le contrôle des fonds sociaux et du Jeu Responsable.
- réduire la part des opérateurs illégaux (de 60 % à 20 % du marché) ;
- porter les recettes fiscales à 150 millions d'euros par an ;
- améliorer la compétitivité et la protection des joueurs.
Méthodes de paiement
La Finlande est l'une des économies les plus numériques du monde et le gembling est entièrement intégré aux systèmes fintech.
Méthodes disponibles :- Siirto, Trustly, Zimpler, Paytrail (paiements BankID) ;
- Visa, MasterCard;
- Skrill, Neteller, Revolut;
- Apple Pay, Google Pay.
Depuis 2023, les banques sont tenues de bloquer les paiements sur les sites sans licence.
Néanmoins, certains joueurs utilisent des crypto-monnaies (BTC, ETH, USDT) et des portefeuilles étrangers.
Importance économique
Gembling apporte des avantages socio-économiques importants à la Finlande :- le chiffre d'affaires annuel de Veikkaus est supérieur à 1 milliard d'euros ;
- cotisations pour le sport, la culture et les programmes sociaux - jusqu'à 600 millions d'euros ;
- plus de 2 000 emplois dans le secteur.
Néanmoins, la part des casinos en ligne illégaux est passée à 60 % du marché, ce qui a conduit à la réforme.
Problèmes et défis
croissance du marché parallèle et fuite des acteurs à l'étranger ;
faible attrait de Veikkaus pour les utilisateurs modernes ;
les pressions exercées par l'UE en raison de la violation du principe de libre concurrence ;
la nécessité de mettre à jour le système Responsible Gaming et l'identification numérique.
Perspectives de développement
D'ici 2026, la Finlande réformera complètement son marché du gembling en passant d'un monopole à un modèle d'octroi de licences aux opérateurs privés.
Principaux changements attendus :- la création d'un organisme de réglementation indépendant ;
- la délivrance des premières licences aux casinos en ligne et aux sociétés de paris ;
- intégration avec les systèmes paneuropéens Responsible Gaming ;
- renforcer le contrôle des cryptoplats et des politiques AML.
Grâce à cette réforme, la Finlande fera partie des iGaming-juridictions européennes modernes et transparentes, tout en maintenant une forte protection sociale et une approche responsable des jeux d'argent.
