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Comparaison avec le Royaume-Uni et l'Allemagne
Texte volumétrique de l'article
1) Vue d'ensemble : trois approches différentes de l'Europe
La France, le Royaume-Uni et l'Allemagne présentent trois modèles de contrôle des jeux d'argent :- La France est « limitée et centralisée » : les licences délivrent l'ANJ, seuls les paris, le poker et les loteries sont autorisés ; les casinos en ligne sont interdits.
- Le Royaume-Uni est « libéral et marchand » : presque toutes les formes de gemblais sont autorisées sous licence UKGC, y compris les machines à sous en ligne, les jeux en direct et les casinos.
- L'Allemagne est un « compromis régional » : réglementé au niveau des Länder, il existe un cadre fédéral (Glücksspielstaatsvertrag), les paris et le poker sont autorisés, et les créneaux horaires en ligne sont limités.
2) La France : légalisation limitée et accent fiscal
Le système français est construit selon le principe « autorisé par exception ».
Les jeux en ligne ne sont légaux que dans trois catégories - paris, poker, loteries.
Les casinos en ligne (roulette, blackjack, mitrailleuses) sont interdits.
Le régulateur est l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ), unique pour tous les formats depuis 2020.
L'imposition est élevée : jusqu'à 59 % de PBJ (GGR) sur les taux en ligne et jusqu'à 63 % sur les loteries.
Les casinos ne fonctionnent que hors ligne, sous le contrôle du ministère de l'Intérieur.
L'objectif de la France est la protection des consommateurs et la responsabilité sociale, pas l'expansion du marché.
3) Royaume-Uni : un marché ouvert et globalement orienté
Le régulateur est UK Gambling Commission (UKGC).
Les licences sont disponibles pour toutes les formes de gembling en ligne : machines à sous, roulette, poker, paris, jeux en direct.
Les exigences des opérateurs sont la transparence RTP, la protection des données, le contrôle de la publicité, les programmes de jeu responsable.
La fiscalité est plus douce : Remote Gaming Duty - 21 % GGR, les paris et les loteries sont imposés séparément.
La publicité est autorisée mais strictement étiquetée (18 +, avertissements de risque).
Le modèle britannique est considéré comme le plus mature au monde, combinant l'innovation (VR, crypto, AI) avec une pratique de conformité rigoureuse.
4) Allemagne : fédéralisme et compromis entre les Länder
Depuis 2021, Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüstV) est un nouveau traité interrégional des terres.
Permis : poker en ligne, paris et machines à sous en ligne, mais avec des restrictions sévères :- limite de 1 € par spin, pas de spin automatique, pauses obligatoires et limites de dépôt, contrôle du temps de jeu.
- Le régulateur est le Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), basé à Halle.
- Fiscalité : 5,3 % du chiffre d'affaires des paris sur les créneaux horaires et le poker, ce qui rend le modèle durable, mais limite les profits des opérateurs.
- La publicité est limitée dans le temps et les chaînes (interdite dans la télévision pour enfants et le matin).
L'Allemagne suit la voie de la « légalisation dosée » - un contrôle plus élevé qu'au Royaume-Uni, mais plus libéral qu'en France.
5) Comparaison des paramètres clés
6) Principes réglementaires : Philosophie des trois systèmes
La France est la priorité de la prévention des dommages et de la discipline fiscale. Les jeux sont un produit socialement contrôlé, pas un service de masse.
Le Royaume-Uni parie sur une liberté de marché responsable, où le joueur est informé et protégé et l'opérateur comporte des risques de réputation.
L'Allemagne est la recherche d'un compromis entre le contrôle et le revenu, en mettant l'accent sur des limites transparentes et l'équilibre fédéral.
7) Économie et marché (données 2024-2025)
France : le marché de la PBJ est d'environ 14 milliards d'euros, dont 50 % pour les loteries et 35 % pour les paris.
Royaume-Uni : plus de 20 milliards d'euros de PBJ, le plus grand segment en ligne en Europe.
Allemagne : environ 10 milliards d'euros de PBJ, un marché en ligne en croissance rapide après GlöstV.
La France reste la juridiction la plus conservatrice, mais aussi la plus socialement protégée.
8) Tendances 2025-2030
France : il est possible de discuter de la légalisation partielle des créneaux horaires en ligne (sous forme limitée) sous le contrôle de l'ANJ.
Royaume-Uni : renforcement des normes de jeu responsable (limites, surveillance du comportement par AI).
Allemagne : stabilisation du marché et possible réduction de la taxe sur le chiffre d'affaires pour améliorer la compétitivité.
TL; DR
La France est un modèle strict et socialement orienté (les casinos en ligne sont interdits).
Le Royaume-Uni est un marché ouvert avec des taxes modérées et une autorégulation forte.
L'Allemagne est un compromis fédéral : les casinos en ligne sont autorisés, mais avec des limites strictes.
Le système français offre une protection maximale aux acteurs, mais limite l'innovation et la compétitivité en Europe.