Légalité du casino, paris, loteries
Texte volumétrique de l'article
1) Image générale : « autorisée par exception »
En France, le principe de l'interdiction par défaut s'applique : tous les jeux d'argent sont interdits, sauf ceux expressément autorisés par la loi. Cette logique est consignée dans le Code de la Sécurité Intérieure (CSI) et clarifiée par les amendements de 2010 et 2020.
Ainsi, chaque forme - casino, paris, loterie - a son propre opérateur, régulateur et cadre juridique.
2) Casinos : strictement hors ligne et sous le contrôle de l'État
Les casinos ne sont autorisés que dans des villes spécifiques définies par le Ministère de l'Intérieur.
La loi les autorise à travailler exclusivement dans les zones thermales et touristiques, où le jeu est considéré comme un élément de loisirs plutôt que de loisirs de masse.
Pour ouvrir, vous devez :- décision du conseil municipal ;
- Autorisation du préfet et du Ministère de l'intérieur ;
- Nomination d'un directeur approuvé par le Ministère de l'intérieur.
- Le contrôle est permanent : il y a un audit des caisses, des rapports sur les paiements, des inspections des services de sécurité.
- Les casinos en ligne sont interdits en France : aucun opérateur n'a de licence pour les slots en ligne ou la roulette. C'est la principale différence avec de nombreux autres pays de l'UE.
3) Paris bookmaker : marché réglementé depuis 2010
Jusqu'en 2010, les paris (sport/hippique) étaient le monopole des opérateurs publics - PMU (courses de chevaux) et FDJ (sport).
La loi n ° 2010-476 du 12 mai 2010 a ouvert le marché des tarifs en ligne à la concurrence et créé un système de licences.
En 2020, les pouvoirs sont passés à l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ), un régulateur unique.
Trois catégories de jeux en ligne sont autorisées :1. paris sportifs, 2. paris sur les courses, 3. poker en ligne.
Les casinos en ligne (roulette, blackjack, mitrailleuses) sont toujours interdits.
Les bookmakers agréés sont tenus de respecter :- le contrôle de l'âge et de la personnalité, les limites de dépôt et de temps, les limites de publicité (bassin versant, tonalité des messages), le rapport complet à l'ANJ.
4) Loteries : Monopole de la Française des Jeux (FDJ)
Les loteries sont historiquement une prérogative de l'État. Leur opérateur moderne est la Française des Jeux (FDJ), une ancienne société d'État, en partie privatisée en 2019, mais toujours sous surveillance publique.
La FDJ a le droit exclusif de tenir :- loteries (Loto, EuroMillions), jeux instantanés (Cash, Astro, Mission Patrimoine), parties de paris sportifs au détail.
- Les recettes des loteries servent à financer des programmes publics, des sports et des projets culturels.
- Les produits de loterie sont réglementés par ANJ, qui vérifie la publicité, la transparence et la protection des consommateurs.
5) Le rôle de l'ANJ et l'interaction avec d'autres organes
L'ANJ (Autorité Nationale des Jeux) est l'autorité de surveillance principale de tous les opérateurs agréés (en ligne et hors ligne).
Le Ministère de l'Intérieur reste le conservateur des casinos physiques et des clubs.
Le Ministère des finances participe à la fiscalité et au contrôle des recettes.
L'ANJ est chargée de :- licences et surveillance des opérateurs, contrôle de la publicité et des communications, RG (jeu responsable), lutte contre les sites illégaux, publication de statistiques de marché.
6) Ce qui est interdit par la loi
Casinos en ligne et slots - totalement interdits.
Sites de paris et de poker sans licence - sont bloqués et inscrits sur la « liste noire » ANJ.
Les jeux avec des mineurs sont strictement interdits : en ligne via KYC, hors ligne - via le contrôle d'accès.
La publicité agressive (« argent facile », youth-appeal, sans avertissement de risque) est autorisée par le régulateur.
7) Comment fonctionne la licence
Les opérateurs en ligne soumettent une demande à l'ANJ avec la documentation technique et financière, ainsi que :- le plan des processus RG et KYC, les mesures anti-retrait, le rapport sur les paiements, les protocoles de sécurité internes.
- Les casinos sont autorisés au niveau de la ville/région et sont tenus de tenir un rapport quotidien sur le trafic, de stocker les vidéos des tables et des caisses, de respecter les normes de sécurité et d'audit.
8) Jeu responsable : Normes uniformes
Depuis 2020, la France a introduit des outils RG universels pour toutes les formes de jeux d'argent :- limites de dépôt et de temps, vérification de la réalité (avis de durée de session), auto-exclusion et registre national des joueurs, rapports de dépenses, vérification de l'âge et communication des risques.
- Ces normes sont également obligatoires pour FDJ, PMU et bookmakers en ligne.
9) Exemples pratiques
PMU. fr est le plus grand opérateur de plateforme en ligne de paris sur les courses, autorisé par ANJ.
Betclic, Unibet, Winamax, ParionsSport (FDJ) sont des bookmakers légaux en ligne.
Casino Barrière, Partouche, Joa sont des exemples de casinos hors ligne avec une licence d'État.
FDJ. fr est le seul site officiel des loteries et des jeux instantanés.
10) Résultat : Structure de la légalité
TL; DR
En France, les jeux d'argent ne sont autorisés que sous des formes strictement définies :- Casino - seulement hors ligne, avec l'autorisation du ministère de l'Intérieur.
- Paris en ligne et poker - sous licence ANJ.
- Les loteries et les cartes à gratter sont un droit exclusif de la FDJ.
- Tous les autres formats, y compris les slots en ligne et la roulette, restent interdits.
- Le régulateur ANJ assure le contrôle, le jeu responsable, la publicité et le blocage des sites illégaux, créant un environnement de jeu transparent et sûr.