Gembling en ligne officiellement autorisé à partir de 2021

Depuis le 1er juillet 2021, une nouvelle version du Traité d'État sur la réglementation des jeux de hasard (Glücksspielstaatsvertrag 2021, GlüstV 2021) est entrée en vigueur en Allemagne. Le document a unifié les approches des 16 Länder, en autorisant pour la première fois centralement les machines à sous en ligne et le poker en ligne dans tout le pays, avec des exigences strictes pour la protection des joueurs et la transparence du marché.

Exactement ce qui est permis et quelles restrictions s'appliquent

Les fentes en ligne et le poker en ligne sont autorisés à des limites comportementales uniques. Exigences clés pour les machines virtuelles : 1 € maximum par tour et au moins 5 secondes par tour de jeu - mesures visant à réduire l'intensité du jeu.

Limite de dépôt : 1 000 € par mois de base s'applique à tous les opérateurs titulaires d'une licence allemande. La gestion et le contrôle de la limite sont effectués par l'intermédiaire du système interlanaire LUGAS.

Les jeux de table (roulette/blackjack) en ligne sont réglementés séparément : les terres ont le droit d'introduire un monopole ou un régime de permis spécial pour ce segment.

Régulateur central et infrastructure de surveillance

Depuis le 1er janvier 2023, Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), un service de réglementation conjoint des Länder qui autorise et contrôle les offres transfrontalières en ligne, assure l'application uniforme des règles et lutte contre les sites illégaux et leur publicité. Son siège est à Hull (Saale).

• LUGAS est un système de contrôle de l'activité et des limites entre les terres qui empêche plusieurs opérateurs de jouer simultanément et surveille le respect des limites mensuelles.
• OASIS est un registre national d'auto-exclusion qui bloque l'accès aux produits en ligne et hors ligne autorisés pour tous les joueurs inscrits sur la liste ; au cours des premières années, le système a enregistré des centaines de milliers d'enregistrements.

Fiscalité : 5,3 % du chiffre d'affaires des taux

Depuis juillet 2021, une taxe de 5,3 % sur le chiffre d'affaires des paris (turnover tax) a été introduite pour les slots en ligne et le poker en ligne. Ce taux s'applique également à un certain nombre d'autres formes de jeux d'argent et affecte l'économie des produits (y compris le RTP).

Publicité et responsabilité des opérateurs

Le marché se dirige vers une « libéralisation contrôlée » : en autorisant les formats en ligne, l'Allemagne a renforcé les exigences de KYC/AML, a introduit des limites centralisées, l'interdiction des sessions parallèles, des pauses obligatoires et la lutte systémique contre les offres illégales. GGL publie des rapports sur la surveillance et les mesures contre les sites sans licence, et les tribunaux deviennent de plus en plus le théâtre de procédures avec des opérateurs qui travaillent en dehors du champ juridique.

Période de transition et « liste blanche »

En 2021, un régime transitoire de « tolérance » a été mis en place pour les opérateurs qui ont demandé et commencé à mettre les produits en conformité. Au fur et à mesure que le GGL se développe, les licences et la liste blanche (domaines autorisés) sont devenues le principal outil de présence légale sur le marché.

Où va le marché

D'autres discussions portent sur le réglage précis des limites et des « seuils d'accessibilité » (affordability) pour les différents profils des acteurs, ainsi que sur l'équilibre optimal entre la protection et la compétitivité de l'offre légale. Les mises à jour possibles du contrat entre les terres discutent de l'ajustement des règles de dépôt et de la validation du comportement de paiement.

Le résultat. Depuis le 1er juillet 2021, l'Allemagne a légalisé et formalisé le gembling en ligne au niveau fédéral, combinant la tolérance des principales verticales (slots, poker) avec une architecture de contrôle rigide (GGL, LUGAS, OASIS) et un modèle fiscal de 5,3 % du chiffre d'affaires. En conséquence, un régime transparent mais strict a été mis en place, qui continue d'être ponctuellement mis en place à mesure que le marché et la technologie évoluent.