Lois de base : Betting Act 1931, Gaming and Lotteries Act 1956, réformes 2013 et 2022

1) Pierres de base : Betting Act 1931 et Gaming and Lotteries Act 1956

Betting Act 1931 est la base historique des paris : il introduit un régime de licence pour les bookmakers, interdit les activités sans licence et définit les définitions et les responsabilités de base (y compris la comptabilité et la surveillance) pour les paris sportifs et les produits de loterie. Cet acte est devenu le cadre d'un bookmaker hors ligne pendant des décennies.

Gaming and Lotteries Act 1956 est une ligne distincte pour les « jeux » et les « loteries » : définit ce qu'est le gaming/lottery, le cadre d'autorisation, l'exclusion des « petits » divertissements et les procédures d'autorisation. Aujourd'hui, il est appliqué dans une version consolidée (révisée), compte tenu des amendements ultérieurs.

2) « Réforme 2013 » : le virage numérique devenu loi en 2015

En 2013, le gouvernement a présenté Betting (Amendment) Bill 2013 pour « doucher » le segment en ligne. Après avoir terminé le travail, il a été adopté comme Betting (Amendment) Act 2015. L'innovation principale est la licence complète des bookmakers distants (remote) et des intermédiaires/échanges de betting, ainsi que le registre des licences auprès de l'administration fiscale et les procédures de délivrance/privation. En fait, cela a aligné les règles pour en ligne et hors ligne. Une partie des normes est entrée en vigueur d'avril à août 2015.

• les opérateurs étrangers en ligne ont obtenu une autorisation légale en Irlande ;
• les exigences fiscales et de conformité se sont renforcées ;
• le marché des taux à distance est passé de la « zone grise » à des règles transparentes.

3) Modernisation 2019/2020 : « Tirer » 1956 vers la réalité

• l'unification de l'âge minimum de 18 ans pour toutes les formes de paris/jeux ;
• les limites de taux et de prix normalisées dans les « petites » loteries/tirages ;
• modes simplifiés de permits (via Garda) et de licences (via le tribunal) pour les jeux locaux et les loteries caritatives ;
• clarification des pouvoirs de contrôle de la publicité des « petites » loteries.
• Le but est de mettre à jour les formats domestiques/sociaux sans « grand » recadrage de l'ensemble du système.

4) « Réforme 2022 » : une restructuration globale portée à la loi 2024 et au régulateur GRAI (2025)

• crée la Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), un organisme de réglementation indépendant unique ;
• introduit un registre national de l'auto-exclusion, des règles de publicité renforcées (y compris les restrictions journalières), un fonds social ;
• établit un nouveau système de licence pour le B2C et le B2B et de puissants pouvoirs d'exécution.
• Depuis mars 2025, le Ministre a ordonné l'introduction progressive du régime et le lancement du GRAI (nomination des membres, stratégie 2025-2027).

Ce que cela signifie pour l'industrie : passer à une seule fenêtre et à une surveillance moderne au lieu d'une mosaïque fragmentée ; l'accent est mis sur la protection du consommateur, l'interdiction des cartes de crédit/pratiques de crédit pour les paris, des normes rigoureuses de publicité et de responsabilité.

5) Comment les couches de la droite se plient aujourd'hui

Paris (betting) : La base historique de 1931 fonctionne sous une forme remaniée par l'Acte 2015, couvrant les bookmakers/bourses hors ligne et en ligne.

Jeux et loteries (gaming/loteries) : « squelette » de 1956 dans la version mise à jour 2019/2020 pour les « petits » formats et les loteries caritatives.

Nouveau complément : L'acte 2024 « chevauche » progressivement les anciens modes avec une licence unique, des restrictions publicitaires, un registre d'auto-exclusion et une surveillance centralisée de la GRI.

6) Le temps des étapes clés

1931 - Betting Act : licences des bookmakers, interdictions de base et obligations.

1956 - Loi sur les jeux et les loteries : définitions, cadres pour les jeux/loteries.

2013 → 2015 - Le projet de loi 2013 donne naissance à Betting (Amendment) Act 2015 : licence des opérateurs distants et des bourses.

2019 → 2020 - Gaming and Lotteries (Amendement) Act 2019 entre en vigueur : un 18 + unique, limites de prix/taux, simplification des permis/licences.

2022 → 2024 → 2025 est une « grande réforme » : de Bill-2022 à Gambling Regulation Act 2024 et le lancement du GRAI (mars 2025).

7) Pour quoi préparer les participants au marché

Régulateur unique et surveillance « numérique » : plus de reporting, mais moins d'incertitude juridique.

La publicité est fortement contrôlée et les mécanismes de protection des joueurs renforcés (auto-exclusion, restrictions des incitations).

Licences consolidées et conformité rapprochée pour les B2C/B2B au lieu de procédures hétérogènes de différentes époques.

Résultat : Le système irlandais est passé des actes « historiques » ponctuels 1931/1956 à la modernisation des jeux en ligne (2015) et locaux (2019/2020), puis à une réforme globale 2022-2024 avec le lancement du GRAI. Il s'agit d'un changement vers un modèle unique, prévisible et axé sur la protection des consommateurs, où les anciennes lois ne sont pas abrogées de manière unique, mais sont « intégrées » dans une nouvelle architecture réglementaire.