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La légalité des paris, loteries, casinos clubs
1) Structure réglementaire générale
Le système irlandais de jeu est traditionnellement divisé en trois directions :1. Tarifs (betting) - régis par la loi Betting 1931 et ses modifications de 2015 ;
2. Jeux et loteries (gaming & loteries) - gérés par Gaming and Loteries Act 1956 (édition 2019/2020) ;
3. Les casinos et les machines à sous - avant la réforme de 2024 n'avaient pas de régime officiel de licence et existaient dans la zone grise comme des clubs privés.
La transition vers un régulateur unique, la Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRI), qui introduit progressivement de nouvelles licences pour tous les segments.
2) Tarifs : Légaux et autorisés
Les paris sont la forme la plus établie et la plus légale d'azart en Irlande.
Tous les bookmakers et les plateformes en ligne sont tenus de détenir une licence en vertu de la loi Betting 1931 (modifiée en 2015).
Les paris en ligne et hors ligne sur le sport, les courses, les événements politiques, les disciplines virtuelles sont autorisés.
Les licences sont délivrées aux Commissioners de revenu, qui jouent le rôle d'autorité fiscale et de surveillance jusqu'à la transition complète vers le GRAI.
L'âge minimum du joueur est de 18 ans.
Depuis 2015, les bookmakers à distance et les bourses de paris ont été légalisés, obligés de payer des impôts et de respecter les règles du jeu responsable.
Résultat : les paris sont légaux, sous licence, et constituent le segment de marché le plus mature.
3) Loteries : autorisées mais strictement limitées
Le Gaming and Lotteries Act 1956 (dans l'édition 2019 de l'Amendment Act) rend les loteries légales, sous réserve d'un certain nombre de conditions :- Il faut un permis ou une licence délivré par la Garda Síochána (police) ou par un tribunal - selon l'échelle.
- Toutes les loteries doivent avoir un but d'intérêt public (charité, projets culturels ou sportifs).
- Des limites ont été fixées pour les prix et le coût des billets.
- L'État de la Loterie Nationale fonctionne en vertu d'une loi distincte (National Lottery Act 2013) et dispose d'une licence exclusive.
- Les loteries privées ou commerciales sans autorisation sont considérées comme une violation de la loi.
Résultat : les loteries sont autorisées, mais seulement avec une autorisation officielle et un but public.
4) Casinos et machines à sous : « clubs privés » hors système de licence
L'Irlande n'a pas de casinos officiellement autorisés.
Le Gaming and Lotteries Act 1956 interdit les casinos commerciaux et les machines à sous hors permis.
Cependant, dans la pratique, il existe des clubs de casinos privés qui sont enregistrés comme des sociétés à adhésion limitée et non comme des opérateurs commerciaux.
Ces clubs exigent une carte de membre, limitent l'entrée « sur invitation » et ne se annoncent pas comme des casinos publics.
Ils offrent des jeux de table (roulette, poker, blackjack) et des machines, mais agissent formellement dans le vide juridique.
L'État « tolère » leur existence jusqu'à ce que le nouveau système de licence GRAI entre en vigueur.
Résultat : les clubs de casino ne sont pas illégaux, mais ne sont pas non plus autorisés - ils fonctionnent comme des associations privées jusqu'au lancement final du nouveau mode.
5) Gembling en ligne : partiellement légalisé
Les bookmakers en ligne et les bourses (Betfair, BoyleSports, Paddy Power, etc.) fonctionnent légalement sous les licences Betting (Amendment) Act 2015.
Les casinos en ligne et les créneaux horaires n'ont pas de régime national de licences, donc opèrent par le biais de licences offshore (Malte, Gibraltar, Curaçao).
La loi n'interdit pas aux joueurs d'utiliser ces plates-formes s'ils respectent les restrictions d'âge et financières.
En 2025-2026, il est prévu d'introduire des licences nationales pour les jeux en ligne par le biais de la GRAI.
Résultat : les paris en ligne sont légaux, les casinos en ligne sont dans la zone de transition, la réglementation est attendue après 2025.
6) Ce qui changera avec le lancement de GRAI (2025-2027)
Le nouveau régulateur crée un marché unique avec des licences transparentes :- Tous les opérateurs (en ligne et hors ligne) recevront les mêmes types de licences.
- Les casinos et les machines à sous sortent de la zone grise.
- Un registre national de l'auto-exclusion, une interdiction des cartes de crédit et un système unique de contrôle de la publicité sont introduits.
- GRAI sera en mesure de fermer les sites sans licence et de donner des ordres aux fournisseurs.
7) Tableau sommaire de la légalité
Résultat :
- L'Irlande a longtemps vécu sur un modèle dual - les paris légaux et les loteries, mais les casinos « ombres ». La création de GRAI en 2025 mettra fin à cette rupture : toutes les formes de gemblais seront régies par une loi unique et un système de licences. En conséquence, le pays va passer d'une « tolérance privée » historique à une industrie du jeu moderne, transparente et protégée par les consommateurs.