Restrictions de publicité pour les jeux d'argent

L'interdiction italienne de la publicité pour les jeux d'argent est l'une des plus sévères d'Europe. Il a été introduit par le « Decreto Dignità » : décret-loi n ° 87 du 12 juillet 2018, plus tard converti en loi n ° 96/2018. Depuis 2019, il a effectivement bloqué les canaux de promotion dans les médias et par le biais de sponsoring sportif. Ci-après, structurellement, ce qui est interdit, comment est appliqué et où va la politique de l'État.

1) Chronologie et cadre de la loi

14 juillet 2018 : L'interdiction générale de la publicité pour les jeux avec des gains monétaires (y compris la télévision, la radio, la presse, la publicité extérieure, Internet et les réseaux sociaux) est entrée en vigueur.

1er janvier 2019 : l'interdiction a été étendue au sponsoring (sport, événements culturels, etc.) et à toute autre communication promotionnelle. Les traités en vigueur ont pu être finalisés avant juillet 2019 par des règles transitoires ; les nouveaux ne peuvent pas être conclus.

2) Ce qui est interdit « par défaut »

Toute publicité directe ou indirecte de paris et de jeux avec des prix monétaires dans tous les types de médias et sur tous les sites.

Sponsoring d'événements sportifs et culturels, la marque de forme, l'intégration dans les émissions, le placement de produits, l'emplacement des logos des opérateurs et des affiliations.

3) Qui suit et comment sont punis

La surveillance et les sanctions dans le domaine des médias et des communications en ligne sont exercées par l'AGCOM (Agence italienne de garantie dans les communications).

Amendes : minimum 50 000 € par infraction ; dans certains cas, un pourcentage de la valeur de la transaction/du placement (augmentation de 5 % à 20 % de la valeur du contrat ou du temps d'antenne).

4) Éclaircissements de l'AGCOM : Que peut-on faire après tout (Guides 132/19/CONS)

• Messages d'information et de neutralité sans incitation au jeu (p. ex., certificats de responsabilité, règles, limites d'âge).
• Communication B2B dans des environnements professionnels (catalogues, salons professionnels) - sans orientation vers le consommateur de masse.
• Certains messages socialement significatifs/responsables (cause-related) ne contenant pas d'appels promotionnels, et du matériel rédactionnel s'il n'y a pas d'influence commerciale et CTA.

5) Transition et pratiques d'application

Les contrats de 2018 ne pouvaient « vivre » que jusqu'en juillet 2019 ; ensuite - l'interdiction totale de nouvelles transactions.

Les sites et influenceurs sont soumis à l'interdiction sur un pied d'égalité avec les chaînes : placement product, intégration, storis, livestream-mention sont considérés comme de la publicité.

6) Impact sur le sport, les médias et le marché

Case sport : la perte de sponsoring des marques de betting a frappé Serie A et d'autres ligues (perte de revenus et transfert de budgets vers d'autres juridictions).

Débat public 2019-2025 : certains experts estiment que le « zéro dur » sur la publicité pourrait stimuler le trafic vers des sites sans licence qui ne sont pas limités par des interdictions et ne sont pas contrôlés.

7) 2025 : modifications et révisions actuelles

Révision et assouplissement : en 2025, le gouvernement et les régulateurs discutent de la levée partielle/reformulation de l'interdiction (en particulier dans le sport), y compris d'éventuelles nouvelles règles de parrainage et de taxes ciblées sur de tels contrats.

Plan européen : la question de la proportionnalité de l'interdiction absolue a été portée devant la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) - l'issue peut affecter les pratiques à l'intérieur des frontières de l'Union.

8) Vérificateur de conformité pour les opérateurs, les clubs, les médias et les affiliés

1. Interdiction - Configuration de base : supposez que toute communication promotionnelle publique est interdite à moins qu'elle ne tombe dans les exceptions étroites d'AGCOM.

2. Filtre de contenu : nous supprimons les appels, les bonus, les liens ref, les codes promotionnels, « jouer maintenant », les jackpots, ainsi que les modèles visuels qui créent un effet promotionnel.

3. Étiquetage et conservation des preuves : établir les objectifs de la publication (information/responsabilité), les scénarios de diffusion, le public cible, les plans médiatiques.

4. Canaux B2B : limiter la distribution aux publics professionnels tout en évitant une couverture ouverte aux consommateurs.

5. Contrats : vérification de tous les contrats avec les organisations sportives, les médias, les streamers et les agences pour les obligations promotionnelles et la marque.

6. Gestion des risques : prévoir un budget pour les amendes/plaintes, les procédures de retrait rapide du contenu et les interactions avec AGCOM.

9) Quoi de plus : Scénarios jusqu'en 2026-2027

Il est possible de récupérer partiellement le parrainage (avec des barrières : quotas, « bassin » dans le temps, messages RG, taxes ciblées en faveur du sport/prévention).

Renforcement de la communication responsable : blocs RG obligatoires et vérification des « barrières d'âge » sur les plates-formes et les panneaux.

La Cour de justice de l'UE peut fixer des normes de proportionnalité et de proportionnalité pour les interdictions générales en matière de publicité des jeux d'argent.

Le résultat. L'italien « Decreto Dignità » a imposé une interdiction quasi totale de la publicité et du parrainage des jeux d'argent (à partir de 2018-2019), renforcée par des amendes élevées et une surveillance active de l'AGCOM. Depuis 2025, l'interdiction est en cours de révision : des assouplissements ponctuels pour le sport et des règles de communication mises à jour avec un accent accru sur le jeu responsable - tout en maintenant le vecteur commun sur la protection des groupes vulnérables.