Casinos en ligne Kosovo

Le Kosovo est le seul pays des Balkans où le jeu au niveau législatif est totalement interdit.

La décision d'interdire a été prise en 2019 après un certain nombre d'incidents criminels dans les bookmakers, ce qui a suscité un débat public de grande envergure.

Malgré l'interdiction totale, l'intérêt des citoyens pour le gembling en ligne reste élevé, et le gouvernement envisage de légaliser les paris en ligne et les casinos sous le contrôle de l'État.

Histoire et raisons de l'interdiction

Jusqu'en 2019, des centaines de salles de jeux et de bookmakers travaillaient activement au Kosovo.

Le secteur des jeux d'argent était régi par la loi No. 04/L-156 on Games of Chance" (2013), qui autorisait les activités autorisées par le Ministère des finances.

Au cours de cette période, il y avait plus de 300 sociétés de jeux d'argent, y compris les machines à sous, le poker et les paris sportifs.

Cependant, en mars 2019, deux meurtres importants ont eu lieu dans les bureaux de paris de Suhark et de Liplyan. Ces incidents ont provoqué une résonance et le gouvernement, dirigé par le Premier ministre Ramush Haradinaj, a décidé de fermer immédiatement tous les établissements de jeux.

Le Parlement kosovar a adopté les amendements suivants :

l'interdiction totale de toutes les formes de jeux d'argent ;
annulation de toutes les licences ;
La responsabilité pénale de l'organisation ou de la participation à des jeux de hasard ;
destruction du matériel saisi à la suite des raids.

Législation

Loi en vigueur - Loi No. 06/L-155 on the Prohibition of Games of Chance (2019).

Principales dispositions :

toutes les formes de jeux d'argent - casinos, loteries, jeux en ligne, paris et bingo ;
la publicité et la promotion du jeu sont interdites ;

des amendes et des sanctions pénales sont prévues :

une amende pouvant aller jusqu'à 500 000 € pour les personnes morales ;
Emprisonnement pouvant aller jusqu'à 10 ans pour les organisateurs ;
l'exception n'est faite que pour la Loterie d'État du Kosovo (Lotaria e Kosovos), qui a un droit limité de tirage national.

Le contrôle de l'application de la loi incombe au Ministère de l'intérieur et à l'Administration fiscale du Kosovo (ATK).

État actuel du marché

Depuis l'interdiction en 2019, tous les casinos et salles de paris sont fermés.

Cependant, les analystes locaux et les ONG estiment que le marché parallèle des jeux d'argent continue d'exister :

les joueurs utilisent des casinos en ligne offshore (Curacao, MGA, Gibraltar) ;
les transactions passent par des VPN et des portefeuilles électroniques ;
le volume du marché illégal est estimé à 200-300 millions d'euros par an.

Sites offshore populaires parmi les habitants du Kosovo :

1xBet, Stake, Bet365, BC. Game, 22Bet, Betano, Fairspin, Betwinner.

гемблинг en ligne

Bien que les casinos en ligne soient officiellement interdits, l'État n'a pas la capacité technique de bloquer les sites internationaux.

De nombreux joueurs utilisent des VPN et des services de paiement étrangers pour parier ou jouer aux machines à sous.

Les principales orientations du gembling en ligne illégal :

Machines à sous vidéo et live-casino ;
paris sportifs et eSports ;
tournois de poker ;
Cryptocasino (Stake, BC. Game, Fairspin).

En 2024, le ministère des Finances du Kosovo, en collaboration avec des experts internationaux de l'UE, a commencé à travailler sur un projet de réglementation du gembling en ligne qui prévoit :

établissement d'un registre national des opérateurs ;
l'octroi de licences de paris en ligne ;
filtrage des sites illégaux ;
fiscalité et contrôle des flux financiers.

Conséquences économiques de l'interdiction

Jusqu'en 2019, l'industrie du jeu apportait :

plus de 20 millions d'euros d'impôts par an ;
environ 5 000 emplois ;
soutenir le sport et les initiatives caritatives.

Après l'interdiction :

des milliers d'employés ont perdu leur emploi ;
une partie de l'entreprise est partie en clandestinité ou a émigré en Albanie et en Macédoine du Nord ;
l'État a perdu des dizaines de millions d'euros de recettes fiscales potentielles.

Les économistes notent que l'interdiction absolue n'a pas résolu les problèmes sociaux, mais seulement déplacé le marché vers la zone grise.

Méthodes de paiement et contournement des restrictions

Comme les jeux d'argent sont interdits, les banques officielles et les sociétés de fintech bloquent les transactions liées au gembling.

Néanmoins, les joueurs utilisent d'autres canaux :

Accès VPN aux sites offshore ;
Porte-monnaie électronique Skrill, Neteller, Revolut ;
crypto-monnaies (Bitcoin, Ethereum, USDT) ;
les cartes prépayées Paysafecard.

Ces méthodes sont difficiles à suivre, ce qui complique la lutte contre les opérateurs illégaux.

Jeu responsable et dimension sociale

Il n'existe aucun programme de jeu responsable en raison de l'interdiction du jeu.

Cependant, des organisations non gouvernementales, dont Qendra pör Köshillim dhe Parandalim tō Varyosisyo, mènent des campagnes de sensibilisation sur les risques de dépendance et soutiennent les anciens acteurs.

Principaux problèmes :

L'absence de stratégie publique de prévention de la dépendance ;
faible soutien psychologique de la population ;
croissance de la publicité illégale via Telegram et les réseaux sociaux.

Perspectives de légalisation

Malgré l'interdiction officielle, en 2024, le gouvernement kosovar a commencé à discuter de la possibilité d'une légalisation limitée du gembling en ligne, comme l'Albanie et la Macédoine du Nord.

Les mesures en question sont les suivantes :

Création de l'Agence d'État pour les jeux d'argent au sein du Ministère des finances ;
l'octroi de licences à 3 à 5 grands opérateurs sous contrôle rigoureux ;
intégration du système de surveillance en temps réel ;
mesures obligatoires de jeu responsable.

Selon les estimations préliminaires, la légalisation partielle peut ramener jusqu'à 25 millions d'euros par an dans le budget et réduire le chiffre d'affaires de l'ombre.

Problèmes et défis

l'absence d'un mécanisme légal d'octroi de licences ;

un niveau élevé d'activité illégale ;

dépendance aux crypto-monnaies et aux services offshore ;

la nécessité d'adapter la législation aux normes de l'UE ;

faible niveau de contrôle financier.

Aujourd'hui, le Kosovo est à l'intersection entre une interdiction totale et une éventuelle modernisation de sa politique de gembling.

L'interdiction totale de 2019 n'a pas détruit les jeux d'argent, mais seulement les a déplacés dans l'ombre.

L'introduction éventuelle d'un gemblai en ligne réglementé sous le contrôle de l'État peut rétablir les recettes fiscales, créer des emplois et protéger les joueurs.

Si le gouvernement met en œuvre le modèle réglementaire européen, le Kosovo pourra passer d'une interdiction à un marché du jeu transparent et responsable, en assurant un équilibre entre contrôle, économie et sécurité sociale.