Loi fondamentale : Ustava hazardowa

Le polonais Gambling Act 2009 (Ustawa o grach hazardowych) est une norme de base qui définit ce qui est considéré comme un jeu, qui et dans quelles conditions peut l'offrir, comment les impôts et la publicité fonctionnent. Les amendements de 2017 ont été la plus grande réforme numérique : ils ont consolidé le monopole de l'État sur une partie des verticaux en ligne, ont autorisé le betting en ligne réglementé chez les licenciés privés et ont introduit des outils rigoureux pour lutter contre le segment « gris ».

1) Objet de la réglementation et de la définition

La loi couvre :

Verticales : loteries, loteries/paris, machines à sous/machines à sous, jeux de casino, poker, bingo, loteries promotionnelles.
Organisateurs : opérateurs publics et entreprises privées titulaires d'une licence nationale.
Joueurs : age minimum 18 +, vérification obligatoire de l'identité et de la source des fonds lorsque vous travaillez en ligne et dans des points autorisés.

Principe clé : toute activité de jeu n'est autorisée que si elle est autorisée et si les critères techniques, financiers et de conformité sont respectés.

2) Licence et accès au marché

Segment hors ligne : casinos, salles de machines à sous, bookmakers (PPS), loteries - sur la base de licences/concessions liées à la localisation, le capital et une réputation d'entreprise irréprochable.

Segment en ligne (après 2017) :

Casinos en ligne/slots - dans le circuit d'État (monopole), par l'intermédiaire d'un opérateur autorisé.
Paris sportifs en ligne - permis aux entreprises privées sous licence nationale ; serveurs/loging et calculs - conformément aux exigences polonaises.
D'autres verticales en ligne ne sont autorisées que sous des formes expressément autorisées par la loi et sous des autorisations séparées.

Le minimum obligatoire pour le demandeur d'emploi : capital confirmé, paiement en temps voulu des taxes et des impôts, logiciel certifié, chaînes de paiement protégées, procédures KYC/AML et RG.

3) Amendements 2017 : exactement ce qui a changé

1. Monopole numérique sur les casinos/slots en ligne. Les opérateurs privés sur Internet se concentrent sur les taux ; Le contenu du casino est chez l'opérateur public.

2. Betting en ligne privé légal. Licence nationale, déclaration locale, stockage des données et conformité obligatoire.

3. Registre des verrous de domaine. Une liste officielle de sites offrant de l'azart sans licence polonaise a été établie ; les fournisseurs de communications sont tenus de limiter l'accès.

4. Verrous de paiement. Les organisations payantes cessent de servir les transactions en faveur des domaines non autorisés.

5. Publicité et sponsoring. Les règles sont clairement séparées : vous ne pouvez faire de la publicité que pour ce qui est autorisé par la loi et qui a une licence ; des restrictions strictes sur le ton, le ciblage du public et les formats.

6. Contrôle renforcé des salles de machines. Centralisation des autorisations, comptabilité technique et contrôles renforcés.

4) Règles et responsabilités en ligne de l'opérateur

KYC/AML. L'identification complète du joueur avant le dépôt/retrait ; contrôle des sources de fonds, suivi des transactions, journalisation.

Limites et RG. Ensemble d'outils d'autocontrôle : limites de dépôts/paris/temps, pauses (time out), options d'auto-exclusion ; Avertissements visibles sur les risques.

Localisation de l'infrastructure. Logi, compte, calculs - selon les normes polonaises ; protection des données, cryptage, disponibilité des historique des opérations.

Antifrod et honnêteté. Vérification du logiciel/fid, audit des générateurs de nombres aléatoires (pour les jeux), protection contre les multi-accounts et bonus-abyse.

5) Publicité, promos et affiliations

Qui peut être annoncé. Seulement les licenciés et leurs produits autorisés.

Comme tu peux. Ton neutre sans promesses de « salaire facile », messages obligatoires 18 + et RG, interdiction du ciblage sur les mineurs et les sites avec une part substantielle <18.

Où et quand. Restrictions supplémentaires pour la télévision/radio/ONU et pendant les émissions sportives ; les plateformes en ligne sont tenues d'appliquer des filtres d'âge.

Les affiliations. L'opérateur est solidairement responsable de la créativité des partenaires (lendings, teasers, natifs) ; violation - risque de sanctions pour la marque.

6) Taxes et frais (en termes généraux)

Différentes bases pour différentes verticales. Pour les paris - traditionnellement un modèle d'imposition négociable (taxe sur les paris), pour les casinos/slots/loteries - d'autres taux et formules (souvent plus proches de GGR).

Les gains des joueurs. La rétention et la déclaration dépendent du type de produit et de la taille du gain ; les licenciés sont tenus de retenir/déclarer correctement les montants prévus et d'informer le joueur.

Prélèvements ciblés. Une partie des recettes est consacrée au sport/culture/prévention de la dépendance au jeu - une tradition systémique de la réglementation polonaise.

(Les pourcentages et seuils exacts changent ; les opérateurs et les acteurs devraient vérifier les taux et les instructions à jour des autorités fiscales.)

7) Contrôles et sanctions

Mesures administratives. Amendes, révocation de la licence, fermeture des points illégaux, inclusion des domaines dans le registre des blocages.

Contrôle de paiement. Résiliation du service de traduction vers les sites sans licence.

Coordination des organes. La surveillance interagit avec les régulateurs des communications/finances et les organismes d'application de la loi, ainsi qu'avec les fournisseurs de services de paiement et d'Internet.

8) Pratique pour l'opérateur légal : chèque de conformité

1. Licence et droit selon la verticale, capital statutaire, pas de « taches noires » dans le background.

2. Technicisation : RNG/fides, protection des canaux, audit des logs et disponibilité des reportages.

3. Procédures KYC/AML : vérification de l'identité avant les transactions, surveillance, rapport.

4. RG-contour : limites/délai/auto-exclusion, avertissements, section visible « Jeu responsable ».

5. Publicité et affiliations : politiciens blancs, pré-modération créative, filtres d'âge, interdiction des messages « euphoriques ».

6. Paiements : fournisseurs autorisés, frais/cours compréhensibles, retours selon les règles.

7. Transparence de l'user : historique des taux/dépôts/retraits, règles de calcul, temps de paiement, canal pour les réclamations.

9) Ce que les règles signifient pour les joueurs

Sécurité et prévisibilité. Les sites autorisés sont tenus de payer, de conserver l'historique des opérations et de protéger les données.

Contrôle des risques. Les limites et les outils d'auto-contrôle sont disponibles par défaut ; l'âge <18 est exclu.

Transparence. Des bonus T&C compréhensibles, des règles de calcul des taux compréhensibles et des délais de paiement.

10) Perspectives et « esprit » de la réforme 2017 +

La procréation de la demande en ligne grâce à une tolérance étroite mais contrôlée.

Priorité de RG et responsabilité publique sur la croissance rapide du chiffre d'affaires.

La technologie de la surveillance : registres de blocage, filtres de paiement, rapports numériques et audit.

L'Ustawa hazardowa polonaise (2009) a défini un cadre strict « autorisé ce qui est expressément autorisé ». Les amendements de 2017 ont reconfiguré la partie numérique : le monopole de l'État sur les casinos en ligne, les licences nationales pour les paris en ligne, le registre des blocages et la publicité rigide. Ce modèle ne rend pas le marché le plus « large », mais le plus prévisible et socialement responsable : le joueur obtient la protection et la transparence, l'État - la gestion et les recettes, et les opérateurs de bonne foi - les règles claires du jeu.