Loi fondamentale : Gambling Law GEO 77/2009, amendements 2015 et 2020 - Roumanie

Le marché roumain du jeu repose sur GEO 77/2009, l'acte de base qui a défini l'architecture réglementaire pour les jeux terrestres et à distance (en ligne). C'est sur cette base que les exigences en matière de licence, de surveillance, de paiement des droits et de protection des joueurs ont été établies. Les principales mises à jour sont arrivées en 2015 et 2020 : elles ont « amené à l'esprit » le mode de gembling en ligne, divisé les rôles des opérateurs et des fournisseurs, renforcé le contrôle de l'accès et le jeu responsable.

1) Ce que GEO a enregistré 77/2009

Règles uniques pour tous les segments. Le document a décrit la liste des types de jeux autorisés (casino, slots, paris, bingo, poker, etc.), les critères généraux d'admission et les fondements de la surveillance.

Licences et autorisations. Modèle de base « licence + autorisation d'exploitation annuelle » pour les sites/produits, lié aux exigences techniques et organisationnelles.

Surveillance et sanctions. Pouvoir du régulateur de vérifier, suspendre/annuler, amendes et autres mesures coercitives.

Un jeu responsable. Principes de base pour la protection des consommateurs, l'information et la non-admission des mineurs.

2) Réforme 2015 : légalisation des jeux à distance et des classes de licence

• Mode complet pour les jeux à distance. Accès officiel aux casinos en ligne, paris, poker, etc., sous réserve des normes techniques.
• Classes de licence.

Classe I - opérateurs offrant des jeux aux utilisateurs finaux (en ligne/hors ligne).

Classe II - Fournisseurs B2B (services de paiement et d'informatique, hébergement, opérateurs de RNG/certification, fournisseurs de plates-formes et de contenu).

La classe III est un régime distinct pour la loterie d'État.

Exigences techniques et d'audit. Stockage des logs, intégration avec les rapports du régulateur, certification RNG/plates-formes, contrôle séparé des jackpots et des paiements.

Contrôle d'accès. Un cadre pour les registres de blocage (sites sans licence), des mesures pour les intermédiaires payants, l'interdiction du croisement sans licence locale.

KYC/AML en ligne. Identification, limites, outils d'auto-exclusion et d'autocontrôle, bonus transparents T & C.

Régulateur. Renforcer le rôle de l'autorité nationale (ONJN) en tant que centre d'octroi de licences, de surveillance et d'application de la loi.

3) Mises à jour 2020 : Conformité, responsabilité et « hygiène numérique »

• Booster Responsible Gaming. Les exigences d'auto-exclusion/auto-limitation, d'information, d'affichage des alertes et de disponibilité des outils dans l'interface ont été étendues.
• Commercialisation sous contrôle. Les messages publicitaires sont plus stricts : barrières d'âge, interdiction des formulations trompeuses, transparence des bonus.
• Circuit technique et audit. Les délais et les formats de rapport ont été réglementés, les exigences en matière de certification externe et de surveillance des incidents ont été approfondies.
• Exécution en ligne. Les procédures d'inclusion des domaines/IP dans la liste de blocage et d'interaction avec les fournisseurs de paiement sont mises à jour.
• Harmonisation avec les règles de l'UE en matière de finances et de lutte contre la fraude. Un lien plus étroit avec les règles AML et l'identification des sources de fonds.

4) Comment cela fonctionne en pratique (segment en ligne)

L'opérateur (Classe I) fournit un paquet : structure d'entreprise, politiques RG et AML, description technique de la plate-forme, contrats avec les fournisseurs B2B, plans de rapport et d'audit.

Les fournisseurs (classe II) sont autorisés séparément : fournisseur de plate-forme/contenu, processeur de paiement, hébergement, certificats - tous sur la « liste blanche » ONJN.

Intégration et démarrage. Les environnements techniques (prod/steads) sont certifiés ; côté opérateur, une vitrine avec localisation hongroise, des procédures KYC, des outils de limitation et d'auto-exclusion.

Un rapport continu. Transfert des logs de jeu/agrégats financiers selon les formats du régulateur, stockage des données, vérifications annuelles.

Application de la loi. Les sites sans licence sont inscrits dans le registre des blocages ; les intermédiaires payeurs sont tenus de réprimer les transactions à leur égard.

5) Ce que cela signifie pour le marché

Barre d'entrée transparente et haute. La séparation des rôles d'opérateur et de B2B rend l'écosystème gérable et sécurisé.

Le joueur est protégé. Obtient des procédures de KYC compréhensibles, un historique des opérations, des outils RG, un soutien local et des canaux légaux de règlement des différends.

Les affaires sont prévisibles. Il existe des classes de licences claires, une feuille de route de conformité et des pratiques d'audit/de rapport attendues.

6) Échelle sommaire des réformes

2009 : GEO 77/2009 - cadre réglementaire unique.

2015 : « virage numérique » - légalisation des jeux à distance, classes de licence I/II/III, normes techniques, feuilles de blocs.

2020 : renforcement de Responsible Gaming, « pureté » du marketing, audit et technicité, actualisation des mesures contre les sites sans licence.

Résultat : GEO 77/2009 - squelette du droit roumain du jeu ; les amendements de 2015 l'ont transformé en un système numérique moderne avec une séparation claire des rôles et une légalisation complète en ligne ; les mises à jour 2020 ont renforcé la responsabilité, la conformité et l'application. En conséquence, la Roumanie s'est dotée d'un modèle réglementaire mature, prévisible et axé sur la protection des acteurs.