Régulateur : ONJN
L'ONJN est le régulateur central des jeux de hasard en Roumanie. Il crée des règles, délivre des licences, surveille l'exécution des exigences dans les segments terrestres et en ligne et protège les consommateurs. Pour le marché, l'ONJN est un « point de responsabilité » unique : de l'admission et du suivi à l'application et aux statistiques publiques.
Mission et fonctions de l'ONJN
Licence. Accepte et évalue les demandes des opérateurs et des fournisseurs B2B, délivre des licences/autorisations, tient des registres des entités actives.
Surveillance et application de la loi. Effectue des contrôles, attribue des mesures d'impact (ordonnances, amendes, suspensions/annulations).
Le suivi est en ligne. Il tient une liste des domaines/IP des sites sans licence, interagit avec les intermédiaires de paiement et les fournisseurs de communications.
Responsible Gaming. Définit les outils d'autocontrôle obligatoires (limites, auto-exclusion), les règles d'identification (KYC), les barrières d'âge.
Normes et audit. Approuve les exigences techniques pour les plates-formes, RNG, rapport ; accrédite les vérificateurs/organismes de certification.
Communication avec le marché. Publie des documents méthodologiques, des réponses aux questions fréquentes, des mises à jour sur les procédures et les registres.
Classes de licence et acteurs de l'écosystème
Classe I - Opérateurs (B2C). Sites en ligne et terrains au sol travaillant avec les joueurs. La localisation, les procédures KYC/AML, les outils RG, les T&C transparents et les paiements sécurisés sont nécessaires.
Classe II - Fournisseurs (B2B). Les plates-formes, les studios de contenu, l'hébergement, les services de paiement, les auditeurs/certificateurs, les intégrateurs antifrod et KYC sont tous ceux qui fournissent le jeu technologiquement.
La classe III est une loterie d'État. Un régime distinct pour l'opérateur de loterie national.
Procédure d'admission : ce que le demandeur prépare
1. Le paquet juridique. Les documents constitutifs, la structure de propriété, l'absence de conflits et de restrictions.
2. Une description technique. Architecture de la plate-forme, sécurité, stockage des logs, intégration avec les rapports, plan de gestion des incidents.
3. Les politiques de la conformité. KYC/AML (y compris la vérification de l'identité et des sources de fonds), RG (limites/auto-exclusion/temporisation), protection des données (RGPD).
4. Contrats avec B2B. Tous les partenaires technologiques doivent avoir le statut actuel de classe II.
5. Finances et impôts. Confirmation de la discipline des paiements, mécanisme de calcul de la base fiscale et des taxes, registres transparents des transactions.
Contour technique et rapport
RNG/plates-formes/studio de stream - sous certification obligatoire.
Logs de jeu et agrégats financiers - transmis au format ONJN avec une périodicité réglementée.
Stockage des données - conformément aux délais et aux normes de protection ; l'accès aux contrôles réglementaires est obligatoire.
Les incidents de l'IB sont enregistrés, classés et signalés rapidement ; un plan d'assainissement (PCA/DR) est requis.
Contrôle d'accès et protection du marché
Listes de blocs et mesures de paiement. Les domaines sans licence sont inscrits au registre ; les intermédiaires sont tenus de limiter les transactions à leur égard.
Marketing sous surveillance. Ciblage de l'âge 18 +, interdiction des formulations trompeuses et des « promesses de revenus », bonus transparents T&C, étiquetage promotionnel.
Un jeu responsable. Configurer les limites, les minuteries de session, l'historique des opérations, les outils de pause/auto-exclusion disponibles - la norme pour les sites autorisés.
Segments terrestres et en ligne
Terrains au sol. Exigences pour les salles, l'équipement, la discipline de caisse, la surveillance vidéo, l'accès par âge et l'information des joueurs.
Jeux en ligne. Localisation complète, KYC avant le retrait, authentification client forte, règle de « retour à la source » lors des paiements, protection contre les bonus-missus.
Mesures types d'exposition à l'ONJN
Ordonnances et amendes pour violation des conditions de licence/publicité.
Suspension/annulation des autorisations en cas d'irrégularités graves ou répétées.
Inclure dans le registre les verrous de sites fonctionnant sans licence.
Avis publics des résultats des inspections et des modifications apportées aux registres.
Interaction avec l'industrie
Consultations publiques. Des projets de méthodes et d'explications sont présentés à l'industrie pour examen.
Initiatives éducatives. Hydes par RG et KYC pour les opérateurs, conseils de marketing, chèques de démarrage.
Dialogue sur la technologie. Actualisez les exigences de reporting, discutez des intégrations et des normes de sécurité.
Ce que cela signifie pour les joueurs et les entreprises
Pour le joueur : transparence, paiements protégés, outils d'autocontrôle et procédure de plainte compréhensible.
Pour les entreprises : un cadre d'admission prévisible, des classes de licences claires, des normes compréhensibles de technaudite et de complication ; un « seuil de qualité » élevé mais contrôlé.
Résultat : ONJN est l' « architecte » du marché roumain du jeu. Son modèle relie l'accès pour les opérateurs de bonne foi, le contrôle technique et de conformité strict et la protection du joueur. En conséquence, le marché obtient une croissance gérée et le consommateur - un service sûr et transparent en ligne et hors ligne.