Suisse - recettes de l'État provenant des impôts et des licences

Le modèle suisse de réglementation des jeux d'argent intègre un contrôle strict et une architecture fiscale transparente. L'État reçoit des recettes par le biais des impôts sur le revenu brut de jeu (GGR) des casinos, des droits de licence et des cotisations du secteur de la loterie sur les projets publics. Avec un seuil d'entrée élevé, un KYC/AML rigide et un jeu responsable, ces revenus sont stables et prévisibles.

1) Sources de recettes budgétaires

Taxe sur les casinos (GGR) : échelle progressive sur le revenu brut de jeu des plateformes terrestres et en ligne. Le taux augmente à mesure que le RGG augmente, ce qui lisse la cyclicité et protège le budget.

Frais de licence et frais de surveillance : paiements forfaitaires et/ou périodiques pour la délivrance ou le renouvellement des permis, ainsi que contributions annuelles de surveillance pour le financement des contrôles et des vérifications.

Circuit de loterie (Swisslos, Loterie Romande) : fonctionne selon une logique d'utilité publique - une part significative des revenus est consacrée à la culture, au sport, aux projets sociaux et de jeunesse par le biais de fonds cantonaux et régionaux.

Sanctions administratives et pénalties : en cas de violation des conditions de licence, des restrictions publicitaires, des procédures RG/AML (dans une mesure proportionnée aux infractions).

2) Comment sont imposés les casinos (hors ligne et en ligne)

Base d'imposition unique - GGR : paris moins gains. L'impôt est calculé après une ségrégation vérifiée des fonds jackpots, des primes et des ajustements techniques.

Progressivité : le taux de base est augmenté selon les seuils GGR afin que les grands opérateurs contribuent de manière disproportionnée.

Omnicanalité : les résultats en ligne sont inclus dans le RGG cumulatif d'un casino terrestre autorisé ; la même logique et le même contrôle fiscaux s'appliquent.

Facteurs de réduction/élévation (le cas échéant) : peuvent tenir compte du profil du jeu (planches/slots/live), de la géographie et des obligations d'investissement de l'opérateur.

3) Loteries et distribution pour le « bien public »

Structure duale : Swisslos (cantons DE/IT) et Loterie Romande (cantons FR).

Affectation de fonds : retour dans les régions pour financer la culture, le sport, le social, les jeunes et les initiatives éducatives.

Transparence : rapports compréhensibles sur les subventions et les projets financés, critères de sélection publics, vérification annuelle.

4) Licence et coût de la conformité

Licences de casino : frais d'émission/renouvellement, obligations en capital, IB, RG et surveillance continue.

Les versements de surveillance : financent les inspections, les audits informatiques (RNG/live), les achats de test, l'incident-management.

Coûts connexes de l'opérateur (ayant une incidence sur la base fiscale) : KYC/AML, antifrod, SOC, certification du contenu, formation du personnel, ce qui améliore la qualité des rapports et la viabilité des paiements fiscaux.

5) Répartition entre les ordres de gouvernement

Niveau fédéral : reçoit une part de l'impôt sur le GGR et l'utilise pour des tâches nationales (y compris la santé/protection sociale selon le mandat).

Cantons : reçoivent leur part et les fonds du circuit de loterie ; financer des programmes régionaux, des manifestations culturelles, des infrastructures sportives et des projets sociaux.

Le principe de « l'argent reste dans la région » : les fonds de loterie retournent principalement au même groupe linguistique/territorial où ils ont été générés.

6) Modèle de calcul (illustratif)

1. Le casino forme GGR : le montant des paris est le montant des gains.

2. Les fonds fiduciaires jackpots/bonus (selon les règles) confirmés par l'audit sont exclus du RGG.

3. Le taux d'imposition progressif du casino s'applique à la base restante.

4. Les cotisations/licences de surveillance sont également prises en compte.

5. Le paiement formé est réparti entre la Confédération et les cantons selon les parts fixées.

💡 Note : les taux/parts exacts dépendent de la réglementation en vigueur et de la licence ; en communication publique, les opérateurs divulguent généralement des montants agrégés sans préciser les seuils.

7) Pourquoi les revenus sont durables

Seuil d'entrée élevé et contrôles : un nombre limité de licences, des audits rigoureux et la certification lissent les risques de non-paiement.

Jeu responsable : les limites de dépôt/temps/perte réduisent la probabilité de chocs réglementaires et les coûts juridiques en stabilisant le RGT.

L'écosystème omnicanal : hors ligne soutient le tourisme et l'activité MICE, en ligne - l'accessibilité mobile ; la saisonnalité est lissée par un portefeuille de verticales.

Mission de loterie : Le financement durable de projets publics renforce la confiance de la société dans le système.

8) Effets sur l'économie et la société

Budget : recettes prévisibles, programmes « longs » dans la culture et le sport.

Tourisme et emploi : les casinos comme points d'ancrage du tourisme d'affaires et d'événements ; multiplicateur pour les hôtels, les restaurants, les transports, les médias.

Développement technologique : Les investissements des opérateurs dans la PI, l'antifrod, la BI et l'analyse RG améliorent la maturité numérique des industries connexes.

Équilibre social : les avantages fiscaux sont associés à une prévention rigoureuse des risques de ludomanie.

9) Risques et comment ils sont gérés

Macrocycles et taux de change : compensés par le taux progressif et la structure des revenus du portefeuille.

Migration de la demande en ligne : contrôlée par le modèle « uniquement via les licences locales » et le blocage des sites illégaux.

Évolution juridique dans l'UE/monde : minimisée par l'autonomie de la réglementation suisse et les audits permanents.

Menaces technologiques (frod/cyber-attaques) : couvertes par des investissements dans le WAF, la protection DDoS, le SIEM/SOC et les tests de mousse réguliers.

10) Horizon 2026-2030 : ce qui pourrait renforcer les recettes budgétaires

Un portefeuille unique hors ligne/en ligne et la personnalisation sous le contrôle de RG - la croissance de LTV sans marketing agressif.

Les studios locaux en direct et la marque « made in Switzerland » - exportation de contenu de divertissement et de flux touristique.

Plus d'analyse transparente pour les joueurs (limites, gammes RTP, historique des sessions) - confiance et engagement durable.

Numérisation de la surveillance (rapports intégrés, surveillance proche du temps réel) - réduction des admins et augmentation de la collecte.

Le modèle fiscal de la Suisse dans le domaine du jeu est une combinaison d'une taxe progressive sur les GGR, des paiements de licence et de surveillance, ainsi qu'un puissant circuit de loterie d'utilité publique. La stricte conformité, le nombre limité de licences et l'omnicanalité mûre rendent les revenus stables et leur distribution compréhensible et socialement orientée.