Jeux de hasard et casinos en ligne en Israël

Israël est un pays avec un mélange unique de lois strictes, de traditions religieuses et d'économie numérique moderne.

Bien que l'État interdise officiellement la plupart des formes de jeux d'argent, y compris les casinos en ligne, l'industrie du jeu existe dans une « ombre réglementée » - sous le contrôle de l'État et par le biais de sites offshore.

La législation est fondée sur les principes éthiques et moraux hérités du droit du mandat britannique et des normes judaïstes, mais Israël ne ferme pas les yeux sur le potentiel du divertissement de jeu dans les domaines de l'impôt, du sport et des loteries caritatives.

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Contexte historique et juridique

Le jeu en Israël a été interdit pendant le mandat britannique (jusqu'en 1948) et cette règle est devenue un système juridique moderne.

La loi fondamentale régissant le gembling est la loi sur les loteries et les loteries (1964), qui n'autorise que deux formes de jeux d'argent sous le contrôle de l'État.

Permis :

1. La loterie nationale Mifal HaPais - agréée par le gouvernement, une partie des bénéfices va au financement des hôpitaux, des écoles et des infrastructures.

2. Les paris sportifs Toto (Israel Sports Betting Board) sont réglementés par le ministère des Finances et sont exclusivement destinés aux paris sportifs légaux.

Toutes les autres formes de jeux d'argent - y compris les casinos, les machines à sous et les jeux en ligne - sont interdites.

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Législation

Principaux règlements :

1. Penal Law (1977), art. 224 à 229 - interdiction totale des jeux d'argent et de leur organisation.

2. Gambling Prohibition Act - détermine que tout jeu dépendant de l'occasion est considéré comme illégal.

3. Loi sur les communications (2001) - permet de bloquer les sites de casino en ligne et les bookmakers illégaux.

4. Lottery and Betting Regulation (1964) - établit le monopole de « Mifal HaPais » et Toto.

Principales dispositions :

• les casinos et les machines à sous sont interdits ;
• casinos en ligne et poker - hors la loi ;
• seules les loteries publiques et les paris sportifs sont autorisés ;
• la publicité pour les jeux illégaux est interdite sous la menace d'une amende ;
• la participation à des casinos étrangers n'est pas directement punie, mais les virements bancaires sont bloqués.

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Secteur public des jeux d'argent

La loterie nationale « Mifal HaPais »

Créée en 1951, elle est la plus grande organisation de jeu du pays.

Les fonds sont affectés à :

• Construction d'hôpitaux, d'écoles et d'installations sportives ;
• programmes sociaux et soutien aux anciens combattants ;
• projets municipaux.

Formats populaires :

• Lotto, Chish Gad, 777, Daily Draws.

Le chiffre d'affaires annuel de Mifal HaPais est d'environ 6 milliards de shekels (≈ 1,6 milliard de dollars), dont plus de 60 % sont retournés aux joueurs sous forme de prix.

Israel Sports Betting Board (Toto)

Opérateur officiel de paris sportifs contrôlé par le Ministère des Sports.

Vous permet de parier uniquement sur des événements sportifs réels (football, basket, tennis).

Depuis 2017, la plate-forme toto. co. il est le seul site de paris en ligne légal en Israël.

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гемблинг en ligne

Officiellement, les casinos en ligne et le poker sont interdits.

Le ministère de la Justice et les fournisseurs d'accès à Internet bloquent des centaines de domaines liés au jeu, et les institutions financières sont tenues de rejeter les transactions en faveur des casinos offshore.

Cependant, les experts estiment que plus de 200 000 Israéliens utilisent régulièrement des sites offshore :

• Stake, 1xBet, Bet365, PokerStars, LeoVegas, 888Casino - sont particulièrement populaires parmi les joueurs utilisant un VPN ;
• Les casinos de crypto-monnaie (BTC, USDT, ETH) permettent de contourner les interdictions bancaires ;
• Les groupes Telegram et les communautés Facebook diffusent des liens vers les miroirs des sites.

Selon un rapport de Globes (2024), le volume total de la gembling en ligne illégale en Israël est estimé à 3,5 à 4 milliards de shekels par an (1 milliard de dollars).

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Jeu responsable et supervision

Le contrôle est effectué par :

• Ministère des Finances - Licences et audit de Mifal HaPais et Toto ;
• Ministère des communications - blocage des sites illégaux ;
• Police nationale israélienne - lutte contre les casinos clandestins ;
• Anti-Gambling Task Force est une unité spéciale de lutte contre le blanchiment d'argent et le cyber-kazino.

Les programmes « Responsible Gaming » n'existent que dans Mifal HaPais et Toto :

• la limitation des taux ;
• Interdiction de participer aux activités des moins de 18 ans ;
• conseils et lignes téléphoniques pour les joueurs dépendants.

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Affaires judiciaires

En 2019, la Cour suprême israélienne a jugé que le poker en ligne était une forme de jeu et non de sport, confirmant ainsi son illégalité.

Cependant, en 2023, plusieurs députés de la Knesset ont proposé de légaliser le gembling en ligne dans les zones touristiques, ce qui a suscité une controverse publique entre les partis laïcs et religieux.

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La dimension économique

Israël perd des centaines de millions de shekels chaque année en raison du gemblai illégal.

Les partisans de la réforme estiment que la légalisation de la gembling en ligne permettrait :

• augmenter le budget de 1 à 1,5 milliard de shekels par an ;
• créer des emplois et contrôler les paiements ;
• protéger les joueurs contre la fraude.

Les opposants affirment que cela saperait les fondements moraux et conduirait à une dépendance accrue au jeu.

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Perspectives

Israël s'oriente vers une libéralisation pragmatique, en particulier dans le secteur numérique.

On s'attend à ce qu'à l'avenir :

• licences en ligne limitées pour les opérateurs internationaux ;
• les casinos touristiques d'Eilat ou de la mer Morte ;
• le poker réglementé et le sport fantastique sous le contrôle de l'État.

Toutefois, les facteurs religieux et politiques demeurent un obstacle majeur.

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Israël est un pays d'interdictions strictes, mais d'approche flexible.

Les casinos et le gembling en ligne sont interdits par la loi, mais l'État gère lui-même les plus grandes loteries et les paris sportifs, ce qui rend le marché partiellement réglementé, mais officiellement fermé.

À l'avenir, Israël pourrait être un exemple de « légalisation intelligente » -

où l'État prendra le contrôle de la gembling en ligne, la transformant de l'ombre en source d'intérêt public et de budget.