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Comparaison internationale : Cuba vs Dominicana (Cuba)
La région des Caraïbes est hétérogène par rapport aux jeux d'argent. Après 1959, Cuba s'est engagée à interdire complètement les casinos et le gembling en ligne, tandis que la République dominicaine a construit l'un des écosystèmes de jeu les plus développés des Caraïbes : hôtels-casinos légaux, loteries nationales/consortiums de loterie, bookmakers, jeux en ligne avec des opérateurs agréés. Comparons les deux modèles par paramètres clés.
1) Régime juridique et réglementation
Cuba : pas de licence, interdiction du jeu commercial. Il n'y a pas de régulateur spécialisé, le cadre juridique pénal supprime la clandestinité.
Dominicaine : licence de casino dans les hôtels et les salles de jeux ; un système de loterie développé ; la réglementation du bookmaker et du segment en ligne ; les règles de profil, les règles fiscales et la surveillance sont en vigueur.
Conclusion : Cuba - « tolérance zéro » ; Dominicana - « accessibilité réglementée ».
2) Secteur hors ligne (casinos, salles de jeux)
Cuba : les casinos sont fermés, l'infrastructure de jeu ne fonctionne pas dans le domaine juridique.
Dominicana : des dizaines de casinos dans les stations balnéaires (Punta Cana, Santo Domingo, Puerto Plata, etc.), salles de jeux/bingo, intégration avec le segment hôtel et événement.
Effet : La Dominicaine monétise le flux touristique ; Cuba perd sa demande de prime « nuit ».
3) Gembling en ligne et paris
Cuba : pas de cadre juridique → interdiction de facto ; sites offshore - hors de la loi, un risque élevé pour les joueurs.
Dominicaine : opérateurs réglementés, marques locales et internationales, contrôle des paiements et jeux responsables ; une part croissante en ligne.
4) Taxes et budget
Cuba : pas de revenus de gemblais ; les ressources sont concentrées dans les priorités publiques en dehors du secteur du jeu.
Dominicaine : recettes fiscales provenant des licences, des taxes et taxes GGR, des revenus indirects provenant du tourisme, de l'emploi et des chaînes d'approvisionnement.
5) Tourisme et lien avec l'industrie hôtelière
Cuba : mise sur le tourisme culturel/historique, les vacances à la plage et les activités nationales ; « paquet de nuit » sans casino.
Dominicana : « offre intégrée » - hôtel + casino + scène gastro + golf/événements ; marketing « tout-en-un » pour les États-Unis/Europe/Amérique latine.
6) Paiements et fintech
Cuba : absence d'opérateurs légaux → pas de rails de paiement officiels pour le gemblai ; le rôle élevé de l'argent dans l'ombre, les risques et les conflits.
Dominicaine : équitation, portefeuilles/banques locaux, cartes, en partie - portefeuilles numériques et méthodes alternatives contrôlées ; KYC/AML sont intégrés dans l'onbording.
7) Politiques sociales et risques
Cuba : la barrière idéologique et juridique contre le jeu commercial réduit l'ampleur de la ludomanie au niveau légal, mais la clandestinité engendre des risques criminels et domestiques sans mécanismes de protection du joueur.
Dominicaine : les risques de ludomanie sont gérés par des pratiques obligatoires de jeu responsable, des limites, l'auto-exclusion ; une partie des problèmes va au plan d'aide « blanc ».
8) Économie de l'emploi et multiplicateurs
Cuba : pas d'emplois dans le secteur du jeu légal ; l'emploi passe aux hôtels, à la culture et aux programmes d'État.
Dominicaine : des milliers d'emplois (croupier, informatique, marketing, sécurité), multiplicateur de F&B, transport, événements, construction.
9) Perspectives à l'horizon 2030
Cuba : pas de signaux publics de libéralisation. Scénario de base - maintien de l'interdiction ; l'activité de l'ombre par les foyers, la priorité est la répression et la prévention.
Dominicaine : digitalisation progressive (croissance du segment en ligne), approfondissement du lien « casino + resort + ivens », resserrement du jeu AML/responsable selon les normes internationales.
10) Comparaison SWOT (avec un accent sur les effets pour le pays)
11) Tableau des principales différences
12) Ce que cela signifie pour les parties prenantes
Pour l'État (Cuba) :- L'interdiction ferme maintient la ligne idéologique, mais l'ombre ne disparaît pas ; les programmes de financement, de prévention des addictions et de loisirs alternatifs sont utiles.
- Cuba est une juridiction fermée (il n'y a pas d'entrée juridique).
- La Dominicaine est ouverte mais exigeant une stricte conformité : licence, KYC/AML, jeu responsable, partenariats locaux avec les stations et les banques.
- À Cuba, la participation au jeu est un risque juridique sans protection des fonds.
- En République dominicaine, accès à des produits légaux, à des mécanismes de contentieux et à des outils d'autocontrôle.
13) Résultat
Cuba et la République dominicaine présentent deux trajectoires opposées. Cuba est une stratégie à long terme d'interdiction totale, minimisant la visibilité légale des jeux d'argent, mais créant un espace pour la clandestinité. La Dominicaine est une légalisation réglementée qui transforme le secteur des jeux d'argent en une partie de l'économie touristique, sous réserve d'un contrôle strict. Pour le lecteur qui étudie la région, il s'agit d'une mallette visuelle : de l'approche « zéro » à l'approche « intégrée » - avec des résultats économiques et sociaux fondamentalement différents.