Perspectives de la réglementation des jeux en ligne (Honduras)

1) Point de départ : ce qui est maintenant

Marché en ligne : le Honduras n'a pas de loi spéciale sur les jeux en ligne et les licences pour les opérateurs privés ; le segment hors ligne est réglementé, mais en ligne reste un marché « vierge » pour la réglementation formelle.

Le cadre de base du jeu repose sur la Loi sur les casinos et les jeux de chance (base historique de la réglementation hors ligne).

Les produits de loterie/loterie (LOTO/LOTELHSA) fonctionnent selon leurs propres règlements et règles fiscales (par exemple, la rétention de 10 % avec des gains importants), ce qui montre la volonté de l'État d'administrer les paiements de jeu et la conformité.

2) Ce qui change : Projet de loi sur les jeux en ligne

Événement clé : Les 1er et 2 octobre 2024, la députée Dunya Jiménez (PSH) a présenté publiquement un projet de loi pour légaliser et réglementer les casinos en ligne et les paris. Le Ministère de l'intérieur et de la justice (Gobernación y Justicia) était responsable des règlements.

L'initiative a été accompagnée de négociations avec des investisseurs étrangers (y compris des représentants des entreprises allemandes), ce qui indique une orientation vers le modèle de licence exportée et les flux de taxes/emplois.

En octobre 2025, il n'y a pas de confirmation de l'adoption d'une loi en ligne distincte - il s'agit de préparer/socialiser l'initiative. Dans la pratique, le pays fait toujours partie des marchés en ligne non réglementés.

3) Les repères régionaux et la pression des tendances

Le Pérou a achevé le cycle réglementaire : la loi (2023), les règlements (octobre 2023) et le début de la licence (février 2024) - ce qui crée un modèle de référence pour les voisins et l'argument de « ne pas perdre la base fiscale ».

Dans le monde entier, le nombre de marchés en ligne réglementés augmente, tandis que les pays non réglementés deviennent progressivement minoritaires - une tendance qui renforce l'incitation du Honduras à aller vers un régime transparent.

4) Architecture potentielle de la future loi (ce qui est probable)

1. Licences des opérateurs et des fournisseurs (B2C/B2B), avec uniquement l'autorisation de contenu certifié.

2. Désignation d'un régulateur dans le périmètre du Ministère Gobernación y Justicia (réglementation/surveillance).

3. Taxes et frais : droit de licence unique, frais annuels, taxe GGR ; des règles spéciales de rétention avec gain (orientation vers les approches de loterie déjà appliquées).

4. Jeu responsable : limites, auto-exclusion, interdiction du jeu des mineurs (héritage direct des normes hors ligne).

5. AML/KYC : vérification obligatoire, surveillance des transactions, déclaration. (Norme industrielle et pratiques régionales.)

6. Publicité et marketing : restrictions sur les bonus et les promotions, avertissements sur les risques (tendance mondiale à renforcer l'information des consommateurs).

5) Facteurs et obstacles de la réforme

• Les recettes fiscales et l'emploi sont l'argument principal des auteurs de l'initiative.
• Supprimer l'activité « grise » et protéger les joueurs à travers les mécanismes officiels de self-exclusion et KYC.
• L'intérêt des investisseurs (réunions à Tegucigalpa) comme un signal de transfert des opérations des juridictions offshore vers un environnement sous licence locale.

• Les turbulences politiques et juridiques (par exemple, la révision des régimes d'économie spéciale ZEDE par la Cour suprême en 2024) peuvent accroître l'incertitude réglementaire pour les investisseurs.
• Nombre limité d'admins pour le lancement de nouvelles procédures de surveillance et de certification.
• Équilibre publicité/protection des consommateurs : un resserrement probable des outils promotionnels sur les conférences mondiales.

6) Scénarios 2025-2030

• L'adoption de la loi-cadre/règlement en 2026-2027, le début de la « première vague » de licences dans les 12-18 mois après la publication des règlements. Le tour - les casinos en ligne, les taux, vivant-dealers, le contrôle dans le régulateur commun. Dans un premier temps, un quota limité et des exigences de capital/certification accrues. (S'appuyant sur le rythme du Pérou comme référence.)

• L'accélération du processus avec une large coalition politique : loi + règlements en un seul cycle, la délivrance des premières licences d'ici à la fin de 2026 ; le taux sur les exportations de B2B (contenu/infrastructure payante), comme Malte/Curaçao, comme l'ont dit les initiateurs.

• La longue « socialisation » du projet et le report à la prochaine réunion ; Légalisation partielle de certaines verticales (par exemple, uniquement des paris) par l'intermédiaire de pilotes impliqués dans des gosloteries.

7) Ce que cela signifiera pour les joueurs et les opérateurs

• L'apparition de sites sous licence locale, des mécanismes officiels de protection, des paiements transparents et des taxes compréhensibles sur les grands gains.
• Des CUS/limites plus strictes, des limites possibles de bonus et de publicité.

• La nécessité d'une présence/agent local, la technicisation de RNG/Live, la déclaration de GGR et le paiement des frais. (Norme régionale)
• Concurrence avec les produits Gosloterei et exclusivités possibles dans des verticales distinctes (héritage des pratiques actuelles de LOTO).

8) Recommandations pratiques pour 2025

Suivre le passage de l'initiative Jiménez dans les comités spécialisés du Congrès et les publications de Gobernación y Justicia.

Évaluer les KPI réglementaires selon l'exemple du Pérou : délais de réception des demandes, listes des certifications et des finalités.

Les joueurs - cibler les juridictions transparentes avant l'apparition de la licence locale ; vérifier les conditions d'imposition/de paiement des produits légaux en vigueur (loteries).

Le Honduras est arrivé à la « limite de la solution » : l'initiative politique de 2024 a officiellement ouvert un débat sur la licence complète des jeux en ligne, mais il n'y a pas encore de loi spéciale à la date d'octobre 2025. Il est plus réaliste de s'attendre à ce que le modèle réglable soit lancé à l'horizon 2026-2027, avec un renforcement progressif du jeu responsable, de l'AML/KYC et des restrictions de marketing selon les normes mondiales. Pour le marché, cela signifie passer d'une pratique « grise » à un système transparent de licences, de fiscalité et de surveillance GGR, ce qui devrait améliorer la protection des acteurs et la prévisibilité des investisseurs.

• Projet de loi et rôle du ministère : Communications 1-2 octobre 2024 (Yogonet, Focus Gaming News ; confirmation des réunions d'affaires - SoloAzar/MundoVideo).
• Cadre juridique hors ligne/loterie : Loi sur les casinos (PDF TSC), règlements LOTO.
• Contexte international : références sur l'état des marchés et les tendances réglementaires (Slotegrator, Vixio ; case Pérou).